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宣恩,地处湖北省西南边陲、武陵山区腹地,总面积2737平方公里,属于经济欠发达地区。
省自然资源厅作为对口支援宣恩牵头单位,14年来始终将“616”工程纳入年度工作要点,组建专班、指定专人,专职专责抓落实,认真履行牵头单位职责,会同各帮扶单位齐心协力,全力支援宣恩县建设。
自“616”工程启动至今,对口帮扶单位对宣恩累计落实项目416个、资金46.93亿元。2020年,在省纪委监委机关、省自然资源厅的统筹协调下,省直相关单位议定了44个帮扶项目,按照“一个项目一套方案、一个责任领导、一个责任处室、一个联络人、一套推进措施”实施。
2020年7月,一年一度的“616”工程对口支援宣恩县专题办公会在武汉召开。会上,省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山要求,省直各有关单位要一如既往、全力以赴,把每一个项目都打造成优质工程、精品工程和民心工程,充满感情地做好支援宣恩工作,让36万宣恩人民在小康路上走得更加稳健。
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图:2020年7月16日,宣鹤高速公路正式通车,目前宣恩县境内已有高速公路总里程121公里 (杨顺丕 摄)
近半年来,在省纪委监委机关的指导下,省自然资源厅积极发挥牵头作用,会同各帮扶单位及宣恩县,对标方案、倒排工期、挂图作战,坚持“半月一调度、一月一督办、一月一通报”。利用发函督办、群发通知、电话沟通、上门对接、个别事项单独协调等形式及时准确掌握年度议定帮扶事项的落实情况。结合实际开展了帮扶事项落地“攻坚月”、支持宣恩县“活水计划”公益捐赠等活动。通过情况通报、“三方对账”、“晒成绩单”、召开调度会等途径,强力督导各帮扶单位加大工作力度、加快落实进度。
宣恩县坚持“三督”(全面梳理督对账,突出重点督后进、有的放矢督工期)推进工作落实,尤其是“督建设、督使用、督机制、督沟通”以及“督路线图、督时间表、督成绩单”等措施切实管用、效果明显,确保对口帮扶事项落地见效。
各帮扶单位坚持需求精准对接、资金精准投放。2019年,省自然资源厅和8家帮扶单位落实宣恩对口支援项目29个,支援资金6.1亿元。
帮扶单位充分发挥自身职能优势,结合宣恩实际,帮助宣恩办成了一大批打基础、管长远的好事、实事。落实了一批基础设施建设项目、一批产业发展项目,一批社会事业项目。2019年,省自然资源厅下达沙道沟镇马家凹滑坡治理工程600万元、9个矿山环境恢复治理工程250万元;省粮食局落实项目3个、支援资金284万元;省发改委落实项目1个、支援资金350万元,用于加快伍家台茶旅融合项目建设;省文旅厅支援资金1203万元,主要用于乡镇综合文化站提档升级、基层文体广场建设、县城仙山贡水4A级景区创建和湖北省旅游强县创建工作。
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图:通过“国土整治+”工程,伍家台贡茶文化旅游区成为宣恩县首个国家4A级景区,农民在家门口吃上了“旅游饭” (宋文 摄)
2020年,省自然资源厅和各帮扶单位坚持谋实项、办实事、求实效,着力在提升对口帮扶质量上下功夫。积极支持宣恩县地质灾害综合防治体系建设,拨付晓关侗族乡土洞子滑坡治理工程项目资金400万元,将珠山镇双龙湖滑坡工程纳入项目库;支持宣恩特色村寨保护与发展,并将1个少数民族特色村寨规划纳入全省规划试点;加大对“仙山贡水”4A级景区创建的指导和支持力度,支持宣恩县A级旅游景区提档升级和A级景区旅游厕所建设;支持宣恩县椒园中心粮库准低温仓项目改造建设等帮扶事项44项,内容涵盖项目、资金、技术、消费和旅游扶贫等4大类,资金9.6亿余元。
对口支援单位不断拓宽帮扶思路,创新帮扶理念,积极提供科技、人才支撑,极大地激发了宣恩的内生动力。2019年,省文旅厅组织宣恩县5名乡镇文化站负责人开展轮训,选派21名文体部门工作人员赴北京、浙江等地学习、挂职,协调省图书馆、省博物馆、省非遗保护中心等单位指导开展文化遗产保护工作6次;武汉科技大学选派1名青年博士教师、3名硕士研究生组成科技帮扶团队,长期驻宣恩泛得矿业有限公司,围绕钒资源清洁利用技术开展科技帮扶工作,并积极为其它项目提供智力支持;水果湖高中派出5名教师参与宣恩一中新课程教师培训工作,帮助宣恩一中引进北京大学、清华大学优质教育资源,引导社会无偿捐助资金34万元……
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图:宣恩县沙道沟镇松坪易地扶贫搬迁安置点上的新居与校园 (宋文 摄)
经过14年的持续帮扶,对口帮扶宣恩的“朋友圈”增容扩量,帮扶单位由最初8家增加至21家。省自然资源厅、省司法厅、省文旅厅、省公共资源交易监督管理局、省粮食局、武汉科技大学、省文旅投集团、水果湖高中、恩施州中心医院、省发改委、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省交通运输厅、省扶贫办、省民宗委、省农业农村厅、省经济和信息化厅、省商务厅、省教育厅、省公共资源交易中心等21家对口帮扶单位充分发挥部门和行业优势,针对宣恩县诉求,科学谋划、精准帮扶,为宣恩县经济社会高质量发展贡献力量。
“616”工程14载深情帮扶,为宣恩县注入了强劲发展动力。2019年4月,宣恩县整体脱贫摘帽。这一年,宣恩县成为国家农产品质量安全县、湖北省生态文明建设示范县。宣恩县旅游融合发展的典型做法,成功入选《世界旅游联盟旅游减贫案例》。曾经的国家级重点贫困县经过14年艰苦卓绝的奋斗,实现了从贫困向富裕、从落后到美丽、从穷山恶水到金山银山的华丽转身。
随着“十三五”规划圆满收官,“十四五”规划顺利开局,站在新的历史起点,面对新的发展机遇。宣恩沐浴党的民族政策光辉,铭记“616”工程的无私帮扶大爱,县域经济社会发展加快驶向高质量发展快车道,富美宣恩建设必将迈上新的台阶。
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图:“616”对口支援工程相关单位以消费扶贫方式采购贡水白柚,宣恩县李家河镇柚王专业合作社社员精心挑选柚子(宋文 摄)
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图:宣恩县晓关侗族乡黄草坝村在扶贫工作队的引导下,引种种植金丝皇菊。“合作社+基地+农户”的种植模式激发了农民耕作土地的积极性,促进深山侗族群众脱贫增收。图为当地村民采摘金丝皇菊 (宋文 摄)
文/邓欢 陈铖
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