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从5月5号晚,新闻发布会的通报上看,截至目前共救出10名被困者,发现26名遇难者。还有几十个没找到,联系不上的人,此次事故造成的损失极大,倒塌的是冷冰冰的房子,压倒的却是几十个活生生的家庭。
历史的进步总是建立在部分人的牺牲上,只有不停的反思、总结,才能避免类似的悲剧重复上演。
自建房作为小规模承建的形式存在,无论从施工前的审查、施工中的监督、施工后的质检都存在着管理的漏洞。
一提到自建房,往往我们会想到农村有地的农民在自己的土地上建的房,这种类型的自建房体量也不小,但经常爆雷,对社会造成恶劣影响的却不是这种,因为此类自住的自建房往往有层数少、自家住、人数少,施工模板单一的特点。
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真正造成重大社会影响的自建房,基本都是作商业经营的自建房,以及城乡结合部用来出租的农村自建房,由于其层数高,结构复杂,有些经过多次转手和装修,存在不同程度的质量安全隐患。
而私自且不符合规范的加盖,更为这类自建房添加了安全隐患。加盖的原因总结起来主要有以下几种:
1.为了增加房屋租金收入,在原来的基础上继续加盖。这种可以分几种情况,举个例子,一种是原来就打了可以承受8层楼的地基,原先资金有限只盖了4层,后来资金充裕后扩充到8层,这种正常来说安全隐患不大。还有一种是原来就只打算盖4层,打了比较浅的地基,但后来想盖到8层,有些比较良心,有安全意识的村民会推掉,加深地基重新盖。极端情况就是直接不推倒加盖,这种安全隐患就比较大了。
2.为获得高额拆迁补偿临时加盖的房子,有人戏称这种做法是“种房子”,由于是临时加盖,目的就是凑面积数,甚至用单砖墙,非常简陋。在没拆除之前,下部分的人基本就是在危房度过。
3.应付城管要求被动加高层数,有些城镇为提高外在形象,对沿街房屋的层数有统一规定,临街外观要达到什么标准等,但有的房主图省事,直接在原来的基础上改造,这类房子仍然做着生意,一旦发生坍塌,势必造成重大人员伤亡。
从以上可看出,主要的安全隐患来自两个方面,一个是房屋结构的随意更改,另一个是与原地基不符的私自加盖。
自建房的数量多,本身也无罪,只要严格做到动工前必申报告知,成立专项队伍,动工时监理分阶段及时介入,通过了再允许进入到下一阶段,竣工后质检人员检查通过后才允许经营,问责制落实到位,对于偷偷加盖的,发扬村民检举揭发有奖行为,加强村内巡逻队职能建设,群防群治。
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自长沙事件后,相关部门已开启专项行动,专门整治用于商业经营的自建房。这类自建房体量大,利益纠葛多,工作量和难度可想而知。
希望此类事故能从此画上句号,规范自建房建设迫在眉睫。
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