网易首页 > 网易号 > 正文 申请入驻

走不出历史周期律的一大根源,便是户部地位太低

0
分享至

从表面上看,古代户部的职能和今天财政部的职能非常相似,均是从各个省收取赋税,再按需分配给朝廷各部使用,起到经理国库的功能。



但在实际的操作中,户部与财政部的地位却有着天壤之别,受限于古代的地理环境和落后的交通,加上并不完备的财税体系,导致古代的财政资源具有很大的流动性和分散性,从而促使地方督抚在各个省的赋税收取上有很大的自主权。

在各省税赋向朝廷汇缴的过程中,各省并不是按照户部年初预定的财政上交额来上缴税赋,而是地方督抚在扣除其日常开支后,根据其地方财政结余情况进行上交。部分因天灾人祸导致财政困难的省份,往往需要发函请求临近省份救济,而临近省份以此划拨过去的款项,在当时被称为“协饷”,这种情况一旦出现,户部则很难收到两省上缴的税赋。



正是因为这种税赋的不确定性,导致以明清为代表的中国古代始终未能建立起完整的预决算制度,朝廷往往在急需用钱的时候国库却又没有钱。

户部收入的不确定性,迫使朝廷各部不得不想尽办法临时筹措经费,主要是依靠皇帝的上谕在必要时从各省临时增加税费。如明朝末年的“辽饷”、“剿饷”就是兵部为了镇压东北和西北的叛乱而临时增加的税负。这种增设税赋的随意性,极大的增加了基层负担,进而动摇了古代朝廷的国本。



户部不仅在地方财税的征收上权力很小,即使是在日常的财政监督上权力依旧很小。

户部作为监督财政管理的中央政府部门,从理论上讲从对各省督抚的财政管理具有监督职权,但在实际的操作中,户部实际上是与各省督抚在共享财政管理权。在各省行使财政管理权的官员是布政使,也就相当于今天各省的财政厅厅长,从现今的操作情况来看,财政厅长要向国家报告该省财政情况应该到财政部向财政部长报告,但在古代,布政使却不向户部报告,而是直接向朝廷报告,这意味着户部在对地方财政的监督上缺位。

古代户部地位的缺失,不仅体现在对财政资源掌控的缺位,深层次的危机则在于埋下了中央朝廷大厦倾覆的隐患。


特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相关推荐
热点推荐
难以置信!4000多万粉丝主播跪地拜师再引热议,网友:一个带货网红都开始收徒了,还是这种高调跪拜式收徒,这个世界还是颠了

难以置信!4000多万粉丝主播跪地拜师再引热议,网友:一个带货网红都开始收徒了,还是这种高调跪拜式收徒,这个世界还是颠了

火山詩话
2026-09-26 06:28:12
张一鸣:遍地都是赚到百万的项目,但是99%的人选择埋头打工

张一鸣:遍地都是赚到百万的项目,但是99%的人选择埋头打工

一些小事
2026-09-22 06:17:58
日本人怒斥高市,非要硬刚中国,这下全世界都知道敌国条款了

日本人怒斥高市,非要硬刚中国,这下全世界都知道敌国条款了

爱看剧的阿峰
2026-09-27 13:15:55
经济下行期,大批教师快撑不住了

经济下行期,大批教师快撑不住了

经济学教授V
2026-08-29 18:10:03
陈妤颉:100米金牌是成年礼,200米银牌是教训

陈妤颉:100米金牌是成年礼,200米银牌是教训

澎湃新闻
2026-09-27 19:53:17
阿玛尼大秀,袁泉脸垮又方,莫文蔚一脸褶,“大嫂”高叶西装抢镜

阿玛尼大秀,袁泉脸垮又方,莫文蔚一脸褶,“大嫂”高叶西装抢镜

娱圈办事处
2026-09-27 22:27:58
丢人丢到国外了!49岁中国奥运冠军严重违规被查,官方:他已辞职

丢人丢到国外了!49岁中国奥运冠军严重违规被查,官方:他已辞职

二疯说球
2026-07-31 10:14:55
华北失利后:聂荣臻破格提拔年轻猛将,连败傅作义两员军长成功扭转局面

华北失利后:聂荣臻破格提拔年轻猛将,连败傅作义两员军长成功扭转局面

大运河时空
2026-09-27 10:55:05
有人问,要是当年国民党赢了,老蒋主政中国,中国后来会是什么样子?

有人问,要是当年国民党赢了,老蒋主政中国,中国后来会是什么样子?

z千年历史老号
2026-09-03 18:18:17
张艺谋儿子新片,诡异的东方恐怖美学

张艺谋儿子新片,诡异的东方恐怖美学

动物奇奇怪怪
2026-09-28 00:07:00
笑不活了!罗永浩确实是人才:喊话俞敏洪见没回应,直接跑其账号下留言喊话了

笑不活了!罗永浩确实是人才:喊话俞敏洪见没回应,直接跑其账号下留言喊话了

火山詩话
2026-09-28 09:58:04
三观震碎!江西女子相亲要求还债买奔驰,家务男方全包,清醒点吧

三观震碎!江西女子相亲要求还债买奔驰,家务男方全包,清醒点吧

胡言炫语
2026-09-26 02:05:20
清华劳教授公开声援北理工裴轶:正经的女性权益课,不该被污名成“打拳”叫停

清华劳教授公开声援北理工裴轶:正经的女性权益课,不该被污名成“打拳”叫停

小徐讲八卦
2026-09-26 11:57:01
笑死,10年米粉给小米高管留言,央求发不带防窥屏的小米18系列后被拉黑!网友:雷总做车也别忘了手机粉

笑死,10年米粉给小米高管留言,央求发不带防窥屏的小米18系列后被拉黑!网友:雷总做车也别忘了手机粉

大白聊IT
2026-09-27 23:16:08
以色列激烈回应荷兰进口禁令

以色列激烈回应荷兰进口禁令

参考消息
2026-09-28 11:08:43
600万年薪谈崩,那不勒斯核心遭米兰双雄争抢,明夏可免签

600万年薪谈崩,那不勒斯核心遭米兰双雄争抢,明夏可免签

大羽体坛
2026-09-28 09:57:16
原来“特别军事行动”,不过是“零号病人”的病态发作

原来“特别军事行动”,不过是“零号病人”的病态发作

秋月独朗
2026-09-26 06:55:59
原来他是刘欢的亲家,重庆有头有脸的人物,经济实力雄厚还宠儿媳

原来他是刘欢的亲家,重庆有头有脸的人物,经济实力雄厚还宠儿媳

凡知
2026-09-27 12:23:36
U23国足VS韩国,开球时间公布,安东尼奥变阵,谁能踢进亚运会决赛

U23国足VS韩国,开球时间公布,安东尼奥变阵,谁能踢进亚运会决赛

体育大学僧
2026-09-27 11:46:17
印度凭一己之力把全球最火的6个赛道全干崩了。

印度凭一己之力把全球最火的6个赛道全干崩了。

流苏晚晴
2026-08-21 23:30:58
2026-09-28 12:32:49
历史有风
历史有风
深度才是历史应有的面貌
370文章数 2110关注度
往期回顾 全部

头条要闻

媒体:俄杜马选举普京获压倒性胜利 俄乌冲突有2大走向

头条要闻

媒体:俄杜马选举普京获压倒性胜利 俄乌冲突有2大走向

体育要闻

114项指控成立,曼城已经完蛋了吗?

娱乐要闻

好汉刘欢:一副好嗓子,一颗赤子心

财经要闻

标价298元核桃油, 实为大豆油冒充

科技要闻

智能体惹了多少祸,OpenAI自己没查清!

汽车要闻

神龙科技与Momenta达成全球战略合作 2027年起推新车

态度原创

家居
艺术
数码
亲子
教育

家居要闻

2026建博会(广州) 公装联探展交流活动

艺术要闻

致敬,刘欢硬笔书法欣赏

数码要闻

满电青春集结古都 航嘉满电青年计划9月22日登陆西安电子科技大学

亲子要闻

监控拍下拖把在锅里涮,老师辞职后才敢发图,孩子吐了没人当回事

教育要闻

官宣!成都启动学区制治理改革

无障碍浏览 进入关怀版