房地产再迎利好，“金融16条”部分政策延期

　　（亚晨/文）房地产行业再迎利好，此前发布的“金融16条”部分政策延期。

7月10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》（以下称《通知》），对2022年11月份出台的房地产“金融16条”中的部分政策进行延期。

两项政策延期至2024年底

据悉，2022年11月11日出台《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（以下称“金融16条”），从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大住房租赁金融支持等方面，明确了支持政策。

“金融16条”政策发布实施后，对保持房地产融资合理适度、推动化解房地产企业风险发挥了积极作用，并取得了良好的政策效果。

中国人民银行、国家金融监督管理总局有关负责人在答记者问时表示，综合考虑当前房地产市场形势，为引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持，决定延长有关政策适用期限。

据了解，此次政策延期主要涉及两项内容，即对原有“金融16条”政策中第四条和第八条的适用期限作出规定。本次《通知》发布后，上述两项内容变更为：

对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

对于商业银行按照《通知》要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。

值得注意的是，根据《通知》要求，除上述两项政策外，其他不涉及适用期限的政策长期有效。

政策环境进一步改善

有分析人士认为，该《通知》的出台将缓解房地产开发企业的资金压力，有助于降低金融机构风险敞口，维护房地产和金融市场平稳运行，进一步稳定房地产市场信心和预期。

易居研究院研究总监严跃进认为，政策的延期就是对既有政策路线的肯定，体现了支持房地产市场和企业的复苏，也在某种程度上要求银行等金融机构继续坚持去年的“金融16条”政策，保持金融政策的连续性和稳定性。

中信证券首席经济学家明明表示，相关政策的延期能够同时减轻房地产企业的融资压力、降低金融机构的不良资产风险，有助于防范化解房地产企业经营风险，维护房地产市场和金融市场平稳运行，也有助于保交楼工作的顺利推进。

上述两部门有关负责人指出，各金融机构应按照文件要求切实抓好落实，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，加大保交楼金融支持，推动行业风险市场化出清，促进房地产市场平稳健康发展。

三季度房企仍面临严峻挑战

事实上，尽管去年以来房地产政策有所宽松，也满足了部分优质房企的合理融资需求，但今年房地产企业所面临的偿债压力依然较大。

从债务到期情况来看，根据CRIC监测，2023年上半年房企债券到期总规模为3953亿元，而发行规模仅为1686亿元，这也意味着房企无法通过“借新还旧”的方式偿还到期债务。

另外值得一提的是，2023年三季度仍是债券到期高峰，规模高达1830亿元。更令市场担忧的是，销售市场在短暂复苏后面临放缓，无论是新房还是二手房市场，下行压力进一步显现。

而销售回款是房企资金的主要来源，行业流动性的改善仍有赖于销售的复苏。在三季度继续面临承压的情况下，市场调整态势未见明显好转，这也进一步加大了房企交付和偿债的难度。

就连昔日的河南地产“一哥”建业地产，在市场情况持续恶化之下，也不得不全面停止对境外债务的支付，把全部精力用在保交付和保经营上。

央行货币政策委员会2023年第二季度例会亦指出，要因城施策支持刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。

7月10日，国家发改委主任郑栅洁在《学习时报》发表的文章指出，防范化解重大风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具，确保房地产市场平稳发展。加强常态化专业监管，防范化解财政金融等领域风险。

而对于房地产市场的风险化解，中国财政学会会长、财政部原部长楼继伟近日在参加“全球财经论坛”期间接受媒体采访时表示，建议取消房地产限贷限购政策和对房价涨跌的限制，帮助房地产市场需求恢复，可同时宣布未来适时征收房地产税，明确基础扣除政策，在抑制炒房的同时保障刚性改善性住房需求。但楼继伟预计，即使取消限购限贷政策也不会扭转房地产市场调整态势，房地产高库存、高房价、金融高循环的结构性问题仍需慢慢调整。