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延迟退休改为弹性退休?过半养老基金清盘

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中国官方首次将“自愿、弹性”列为延迟法定退休年龄的基本原则,允许劳动者到法定退休年龄后继续工作。

第一财经报道指出,这是官方首次将“自愿、弹性”列为延迟退休原则。这意味着,劳动者到了法定退休年龄后,若劳动者身体健康愿意继续工作,雇主无权拒绝。

中国目前法定退休年龄为女工人50岁,女干部55岁,男职工60岁。且中国目前实行的是强制退休制度,即当劳动者达到法定退休年龄时必须强制退休,雇主有权利终止劳动者的工作。


中国国家卫健委数据显示,中国居民的人均预期寿命已从1960年的44岁增长到2021年的78.2岁。财新网说,当时的人均寿命和人口劳动力结构与当下的高龄少子现状相差悬殊。无论与目前社会经济就业形势、基金运行状况相匹配,还是跟国际水平横向比较,中国当前的退休年龄明显偏早。

报道称,延迟退休进入决策层视野已十年有余。早在2013年的中共十八届三中全会上,就曾提出研究制定“渐进式”延迟退休年龄政策。

清华大学医院管理研究院教授杨燕绥向第一财经说,《决定》首次提出“自愿”的原则,这是一个很大的进步,现行退休政策没有给劳动者选择的余地,“自愿”则尊重个人的劳动能力与劳动状况,可结合自身的身体状况、家庭状况和工作岗位状况做出是否延迟退休的选择。

不过,中国官方释放可能延迟法定退休年龄的讯号,引来不少中国网民的质疑。

有网民在微博发帖写道:“老百姓会反对,因为在职分配不公,退休分配不公,这种不公,是大部分人民心中的不愤的根源。”还有网民写道:“想退(早退休)的都是又累又苦的岗位,不想退的都是不干活拿钱又多的岗位,让后面的年轻人怎么活?”


还有网民说,延迟退休不是保证继续有工可做,而是延迟领退休金,中间失业又没有退休金的那些年自己想办法吧。

此外,中国社交媒体星期一也流传出“90后无论男女都得65岁以后退休”的消息,并登上微博热搜榜。但澎湃新闻报道称,这项消息只是网民根据部分专家预测做出的推演,并无任何官方信源。

由于无法吸引到足够多的投资资金,中国越来越多的养老目标基金因无法达到规定的资产门槛而面临清盘。

彭博社引述万得(Wind)数据统计,今年以来,中国全国范围内就有七只养老目标基金发布合同终止和财产清算报告,其中由景顺集团(Invesco)和长城证券联合运营的养老目标基金本月初宣布进入清盘程序。

自2018年8月首批养老目标基金获批以来,六年内宣告清盘的养老目标基金合计15只,其中今年内清盘的数量就占了一半,清盘速度明显加快。

据中国《证券时报》统计,上述清盘的七只养老目标基金均为发起式基金,其中有六只产品均因基金资产规模低于2亿元(人民币,下同,3700万新元)而清盘;同时,市场上还有近20只发起式养老目标基金在今年迎来三年规模大考,且截至一季度末的规模仍在2亿元以下,面临着清盘压力。

发起式养老目标基金成立的规则是,基金成立之初,基金管理人等发起人认购不少于1000万元且持有期限不少于三年,则可免于首发规模限制,但如果基金在成立三年期满时仍未达到2亿元的规模下限,则会被强制清盘。

彭博社称,中国的股市疲软是养老目标基金面临的最大压力,这些基金一直在尝试吸引国内投资者,但投资者往往对长期投资的收益率抱持怀疑态度。此外,大多数养老目标基金都面临着亏损的困境。

景顺长城颐心养老目标日期2040三年持有三年来的收益率为负21.16%;嘉实养老目标日期2045五年持有、平安养老目标日期2045五年持有均未到五年持有期便提前清盘,三年分别累计亏损21.98%、17.87%。

一名不具名的基金公司市场部人士坦言:“费时、费力、费钱,养老目标基金的保壳难度很大,做持营也是一个投入产出比不高的事情,说实话,我们公司倒是觉得清盘了反而如释重负。”

此外,监管机构要求全行业降低费用、股市的剧烈波动,都让今年上半年新基金的发行量大幅减少。据华泰证券统计,由于需求疲软,约74只基金不得不延长融资期限。

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