大连市“激活数据要素价值 培育新质生产力”主题论坛成功举办

8月2日上午，“激活数据要素价值 培育新质生产力”主题论坛暨大连市数据产业有限公司揭牌仪式在大连棒棰岛宾馆举行，本次活动由大连市数据局、金普新区党工委、管委会主办，大连市数据产业有限公司承办，旨在总结前期工作成果，全面展示数据要素市场化配置改革工作“大连模式”的特色亮点。大连市委常委、金普新区党工委书记王守宇，大连市委常委、副市长邱宝林，大连市委常委、副市长李丹，大连市政府副市长冷雪峰，大连市政府相关部门、科研院所、行业协会、驻连金融机构、国内数商代表200余人出席揭牌仪式。

市委常委、金普新区党工委书记王守宇致欢迎辞，市数据局局长王昕巍介绍大连市数据要素市场化配置改革工作进展情况，副市长冷雪峰宣布大连市数据产业有限公司成立，市委常委、副市长李丹宣布大连数字金融生态联盟组建，市委常委、副市长邱宝林宣布大连市数据交易平台启动。

随着数据技术不断发展，数据产业应运而生。培育数据产业，成为培育数字经济、发展新质生产力的重要一环。近年来，大连市委、市政府始终高度重视数字经济发展，多措并举，持续释放数字化转型升级的决心。大连市数据局成立以来，按照中央、省市工作部署，坚持以数据要素市场化配置改革为主线，着力做好“两个统筹”，加快构建“市场主导、政府引导、部门指导”的数据要素大市场，完善数据要素市场制度和规则，促进激发和增强社会活力，做强做大数据产业。

——数据要素市场化顶层设计

大连市数据局先后规划了“12345+N”总体架构，发布了《2024年数字大连建设工作任务》《大连市“数据要素×”2024年工作任务》，制定了《大连市构建城市算力网推进算力基础设施高质量发展行动计划（2024-2025年）》，从顶层设计上明确了大连数据要素市场化工作方向和目标，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。

——数据要素市场化“大连模式”

大连市数据局以维护公共利益、激发创新活力为目标，鼓励其他经营主体对运营机构运营的公共数据开发公共数据产品和服务，充分发挥公共数据资源规模化应用效应，创新发展依法、合规、公平、安全的公共数据授权运营“大连模式”，主要有6个方面的特点：在授权模式方面，着力打造一体化场景式授权模式；在发展模式方面，通过运营主体和交易场所双核驱动数据要素市场，共同促进产业生态繁荣；在数据归集方面，开展多元数据融合，创新“中直数据与地方数据融合、政务数据与企业数据融合、境外数据与境内数据融合”的三融合模式；在公司组建方面，深化落实央地合作，通过央地国企的强强联合，打造数字要素领域央地合作样板示范；在运营模式方面，公平透明的运营公共数据资源，促进数据要素市场可持续发展；在营销模式方面，在金融领域根据银行特点打造个性化定制化的数据产品服务。

——央地合作组建大连市数据产业有限公司

大连市数据局与揭牌成立的大连市数据产业有限公司签订了公共数据授权运营协议。大连市数据产业有限公司是央地合作的示范工程，由大连德泰控股有限公司、中电云计算技术有限公司及大连市大数据运营有限公司共同组建，作为大连市公共数据授权运营的核心平台，将充分发挥中国电子运营资源优势，对接全国数据资源，壮大大连市数据资源池，同时探索数据跨境流动，构建国内、国外双循环体系，放大数据基础资源作用和创新引擎作用，以“打造服务于‘新时代推动东北全面振兴’的区域性数字经济龙头企业”为使命，致力于推动地区数据要素市场化改革，赋能东北数字经济创新发展。

本次揭牌仪式上，大连市数据产业有限公司与大连海事大学、中国建设银行大连市分行、浦发银行大连分行、中国民生银行大连分行、大连银行、吉林银行大连分行、大连数字金融服务有限公司签订合作协议。

——大连数据交易平台正式启动

大连数据交易平台作为大连市数据资产交易登记服务的平台型基础设施，依托大连产权交易所搭建，为数据交易提供确权、登记、交易、结算、交付等服务，是推动数据由资源向要素转化的重要枢纽。交易平台以合规保障与技术支撑为基础，以促进数实融合为目标，推动数据要素协同优化、复用增效、融合创新，培育发展“数商”新业态。交易平台充分利用大交所汇集信息、汇聚要素、集聚客户、发现价值、规范交易的优势，依托大交所国有资产处置工作中展现出的公允性和准公益性，致力于为参与数据交易的各方提供更加便捷、规范、高效、透明的交易服务。

——大连数字金融生态联盟成立

大连数字金融生态联盟的成立，将促进数据要素与金融服务深度融合、推动我市金融科技创新、强化场景汇聚与异业合作、推动金融数字化转型和普惠金融发展。大连市数据产业有限公司已经与多家金融机构开展业务交流和技术对接，目前已形成多款成型产品。

——积极探索数据跨境流动工作

为支持数据跨境流动，大连金普新区推动自贸片区出台数据跨境流动正负面清单，积极探索以自贸片区试点，采取大连市数据产业有限公司集中采购与数商企业自由贸易相结合的数据跨境流动模式，打造自贸片区数据跨境贸易自由港。

——初步形成数据要素学科体系

大连市数据局与大连理工大学、东北财经大学签订了战略合作协议，联合推进数据要素领域学科建设、促进人才高质量就业、开展课题研究、共同促进科技成果转化，推动政产学研用融合发展。大连理工大学今年增设了“数据科学”通用学科，“大数据技术与工程”博士点近期首批招生，东北财经大学增设了“数字经济”专硕，将于明年首批招生。

下一步，大连市将深入贯彻关于构建数据基础制度、培育数据要素市场的指示精神，以“强基、优政、兴业、惠民”为目标，充分发挥数据要素乘数效应，加快培育新质生产力，赋能经济社会发展，打造数据要素市场化配置改革示范城市。

编辑：张丽