广州来了位最年轻副市长

11月最后一天，广州举行了一场城中村改造项目集中开工活动，三元里、荔湾坑口村等12个项目集中动工。

活动由新任副市长胡浩主持。

10月末，广州诞生了最年轻副市长——胡浩，从天津市跨省调任。

翻了一下他的过往履历，75后，先前长期在天津市地铁系统工作、2020年进入天津南开区政府体系，2021年7月开始担任天津泰达控股总经理一职，2022年12月担任滨海投资执董及董事长。

在天津城投系统中，胡浩涉及到两家上市公司——泰达控股和滨海投资。

泰达控股，前身是1985年成立的天津经济技术开发区总公司，隶属于天津国资委，是天津市的重要城投平台，也是重要融资平台。2023年，泰达控股资产总额4733亿元，总营收893亿元。

其中，城市综合开发、金融协同，是泰达控股的核心业务。

滨海投资是泰达控股旗下基础设施建设大型独资企业。2023年，滨海投资资产总额为77.85亿元，总营收58亿元。

天津、广州，GDP相差2倍，但现状很相似。

比广州市更早一年，天津在2021年提出了“制造业立市”的战略方针，制造业增加值占GDP比重达到25%的目标。最终，2023年制造业市场总增加超过5000亿元，较2022年的增加值增长了6.28%。

这一年，工业规上工业营收排名上，天津位居全国前十名，名义增长2%，而广州比天津仅领先了500亿元左右，名义增长为-0.4%。

天津，北方第二城，规上工业营收超过广州很快可以实现。

其中，滨海新区2023年GDP约7300亿元，占到了天津一半多，是全国19个新区中，仅次于浦东新区的存在，也是南沙区2倍多。

作为老牌经济直辖市，天津在挤掉“水分”之后又重新冲了上来。

2023年，广州GDP增速4.6%，在前10名中，与苏州、南京并列倒数第一。今年上半年，广州经济失速、掉队的话题，引起了热议，GDP再度被重庆超越，都在说广州丢掉了金融、保险等传统强势产业，也错失了互联网产业发展时机。

在广州，生意比以往更加难做是真的，客户不知道去哪里了？消费者也不知道去哪里了？

需求突然就消失了一样。

广州两大支柱产业是汽车、电子。说两件事，大家可以感受一下，广汽本田、LDG广州面板厂双双进行大规模降本增效。广汽埃安、小鹏虽然成为了新的增长点，但体量比不上燃油车下滑的速度。

转型上，广州不是没有努力过。2022年，“产业第一”“制造业立市”首次出现在广州市政府工作报告中，将做强三大支柱产业：新一代信息技术、新势力汽车和生物医药与健康。

更早之前，2021年，在广州大力推进东拓战略时，黄埔区率先宣布“冲刺万亿制造”的目标，到2025年全区工业总产值破1.4万亿元，成为中国工业最强。

当时，黄埔区基本都是城中村，想要推动“万亿制造”落地，离不开城中村改造、拆迁。为了一路开绿灯，黄埔在2020年底已经率先发布了“快批、快拆、快建”红头文件，甚至未批也可以推动旧改拆迁。

2021年夏天，从黄埔大道东东行到黄埔港，再北上到萝岗，甚至可以说，拆楼机的咚咚声，持续不断。

但后来发生的事情，我们都知道，还没跑到终点的广州，停在了原地，加上当下经济模式处在重大的转型之中，从房地产周期向产业基金投资导向过渡。现在，想要继续推动旧村改造，阻力已经更大了，特别是黄埔一大片依然是“加沙地带”。

比如，现在的广州西边罗冲围先是引入主攻智能汽车的华为广州新总部，这几天再次进一步希望建立“华为智能化+广汽智造”深度合作新模式，把产业链做深。

显然，现在还有更多的地要征收。海珠腹地同样如此，清退纺织产业之后，康鹭片区还要加快速度。

这是广州现在打出新的皇牌，也是当下做地模式。

与之前旧改改造模式不同，做地模式最大的区别在于片区统筹，比如康乐鹭江村变成了广州新中轴（海珠）片区、三元里村变成了广州火车站片区，另外两个重点片区是：罗冲围片区、环五山创新策源区。

这是一个从点到面的改造，更加侧重整体统筹、动迁、改造，以及规划。

广州从天津直辖市跨省委任一位新的副市长，目的也很明显——全力推动新的做地模式。目前，广州全市有34个项目实现开工。

翻了胡浩的过往经历，基本都是与城市更新、产业园区更新改造有关，比如在来广州上任前，曾多次调研泰达科创城项目764先导区、第一机床总厂城市更新等项目。

在天津，泰达控股是城市更新领域的巨头。

在2022年时，泰达控股曾披露了一份数据，城市综合开发板块业务涉及土地总计6万余亩，重点包括城市更新、市区及环城土地、轨道交通Z4线TOD综合开发等。

6万亩，折算超过4000万㎡，同年保利地产待开发面积为6200多万㎡，越秀地产整体土地储备2800多万㎡，相当于0.65个保利、1.43个越秀。

泰达控股土地体量，与当下广州做地模式可谓相当。

但做地模式有另一个关键——借用金融工具，比如贷款、企业债、公司债，甚至专项基金等。

早年布局城市更新时，泰达控股一边拉上央企中建六局、中国铁建等，另一边跟国泰君安、光大银行、国开行等达成战略合作。

这样的思路刚好也是与广州做地模式匹配。

广州旧改，乃至经济，能不能破局，就看这次了。