国家批准，苏州城市地位大提升

今天，中国政府网发布一份文件，乃是国务院关于《苏州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复。该文件中关于苏州城市定位的描述引起了江苏城市论坛的关注。‍‍‍‍‍

批复文件中明确指出，“苏州是东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。”

这无疑是对苏州城市能级的高度认可，更是苏州未来发展的重要里程碑。‍‍‍‍‍‍‍‍

01.

地位约等于省会

梳理已获批城市的规划，江苏城市论坛发现，本轮国土空间规划中，大区“重要的中心城市”这一描述相当“重要”，通常都给了省会。

比如四川省汇成都、甘肃省会兰州，是西部地区重要的中心城市。广西首府南宁是华南地区重要的中心城市，山西省会太原是中部地区重要的中心城市。江苏省会南京、浙江省会杭州，也是东部地区重要的中心城市。

此次批复，苏州被定义为东部地区重要的中心城市，这意味着苏州在区域经济发展中的核心引领作用将进一步凸显。

而在之前，在苏州官方公开资料中，一贯的表述是长三角地区重要的中心城市。此次升级，相当于国家层面给予了认可。

长三角范围来看，合肥、宁波、无锡、常州的批复中，均被描述为“长三角地区重要的中心城市”。苏州已在这几座城市中脱颖而出，跃升至与南京、杭州同一层级。

可以预见，在未来国家经济布局中，苏州将会比过去得到更多倾斜。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

02.

江南地区走向复兴

江南地区的繁荣由来已久。其独特的地理优势，河网密布、气候温润，成为国家重要的粮食供应基地，“苏湖熟，天下足”便是当时盛景的生动写照。

手工业方面，江南丝织业、陶瓷业闻名遐迩。苏州的丝绸以其精湛工艺、华丽品质畅销国内外，通过丝绸之路远销中亚、欧洲，为地区积累了巨额财富。

商业贸易也随之蓬勃发展，依托纵横交错的水运网络，江南的市镇成为商品集散中心，如盛泽镇因丝绸贸易而兴，周庄等古镇亦是商业繁荣的典范，形成了完备的商业体系与成熟的市场机制。

工业革命浪潮席卷全球，开启了工业化时代。在国家工业化战略布局初期，资源优先向政治地位突出的城市倾斜。相较之下，苏州、常州、绍兴等地级市在资源分配上处于劣势。

进入21世纪，随着经济全球化深入与国内经济结构调整，江南地区凭借敏锐的市场洞察力与坚韧的创新精神，迎来了产业经济的复兴契机。

以苏州为例，在新兴产业布局中抢占未来经济制高点，在电子信息、生物医药、纳米技术等领域精准发力。通过建立产业园区，打造良好的产业生态环境，吸引了大量高新技术企业入驻。

03.

苏州如何作为‍‍‍‍

国务院关于《苏州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文件要求，“发挥全国先进制造业和高新技术产业基地、区域性科技创新高地、综合型现代物流中心、具有江南水乡特色的国际旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化苏州篇章”。

江苏城市论坛建议，苏州应结合批复中关于“全国先进制造业和高新技术产业基地、区域性科技创新高地、综合型现代物流中心”，注重在长三角世界级城市群发展中展现这些作为。

先进制造业和高新技术产业方面，加强与上海、南京等城市的产业协同，持续承接上海的产业转移和技术溢出，共同打造集成电路、生物医药、人工智能等世界级先进制造业集群。

利用自身的产业基础和创新资源，加大研发投入，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业。

区域性科技创新高地方面，打造创新平台，加快建设苏州实验室、“一区两中心”等高能级创新平台，聚焦关键核心技术领域开展攻关，争取在前沿科技领域取得重大突破。同时，积极引进国内外知名科研机构和创新企业，在苏州设立分支机构或研发中心。

加强人才培养与引进，制定更加优惠的人才政策，吸引全球顶尖人才和创新团队来苏州创业创新。加强本地高校和职业教育体系建设，培养适应产业发展需求的高素质创新人才和技能型人才，为科技创新提供坚实的人才支撑。

综合型现代物流中心方面，构建“三横两纵”的综合立体交通通道格局，建设世界一流港口和高效的铁路、公路、航空运输网络，提升物流运输的效率和便利性。

加强区域物流合作，积极与上海、宁波等长三角地区的重要物流节点城市合作，建立区域物流协同发展机制，优化物流资源配置，实现优势互补。共同打造长三角一体化的现代物流体系，提高区域物流的整体竞争力。

国务院对《苏州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复，是苏州城市发展的重大利好。它不仅明确了苏州的城市定位，提升了苏州的城市地位，更为苏州未来的发展提供了明确的方向和强大的动力。