【喜报】望城法院雷锋法庭案例入选最高院第八批新时代人民法庭建设案例！

喜报

为有效推动人民法庭在党委领导下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足司法职能，创新审判模式，推动多元解纷，维护金融市场秩序，日前，最高人民法院分三批发布“打造枫桥式人民法庭 促推借款合同纠纷预防化解”典型案例暨新时代人民法庭建设案例（八）。

其中，望城区法院雷锋人民法庭案例成功入选。

【新时代人民法庭建设案例第289号】

湖南省长沙市望城区人民法院雷锋法庭坚持“分区分类层进式” 前端化解借款合同纠纷

中国唯一以雷锋命名的人民法庭坐落在湖南省长沙市望城区雷锋街道。长沙市望城区人民法院雷锋人民法庭始终坚持“像雷锋那样工作”，将雷锋精神融入司法实践，依托一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，坚持“分区分类，层层递进，依法指导，精准施策”，积极推动借款合同纠纷前端化解。

2024年以来，法庭新收借款合同纠纷案件279件，同比下降57.21%，最终立案受理96件，调解成功率高达65.59%。

一、分区分域构建解纷体系，筑牢纠纷调解“第一道防线”

法庭强化“中心统筹+多区发力”，延伸非诉联动机制，提升解纷网络布局。

庭所共建定向支持。法庭与辖区五个街镇的司法所、派出所构建“一庭两所”协同机制，针对村社高发的借款合同纠纷，由司法所首先提供法律咨询与人民调解服务，未能化解则再次联系联点法官进行二次调解；对于涉及治安管理和刑民交叉的借款合同纠纷案件，派出所初步根据矛盾的种类、性质以及复杂程度划分三个等级，将根据等级严重程度及当事人的情绪状况，具体判定是否需要法官的提前介入，以利于更好引导矛盾化解。

村社网格定点联办。包括庭长在内的员额法官齐上阵，联村联社区，借助基层综合治理网格化管理平台，指导与协助借款合同纠纷化解，共与33个村（社区）治调工作人员建立常态化联系，形成前端化解全覆盖网络体系，对辖区内有放贷习惯的人员或者职业放贷人，与社区治调人员一同加以正向引导。

党建结对定期驻点。开展支部共建，法庭党支部与辖区五个人口密度大、借款类型案件频发的重点社区党支部进行党建结对共建，延伸审判职能，前移矛盾纠纷化解关口，参与并指导社区调解，宣传涉及高利贷和打击职业放贷人方面的典型案例，提高公众对该类危害行为的辨别力。

二、分类分批注重多方联动，打通纠纷调解“多道关口”

法庭注重分类分批管理，针对关键领域、重点案件以及多发纠纷多方联动，多点发力。

关键领域“专业指导+行业调解”双向合力。联合小额贷款行业、金融行业等重点领域的专业调解组织，与金融监督管理部门诉调对接，员额法官迅速精准识别隐藏在借款后面更深层次的家庭问题、社会问题等，理清疑难复杂的专业问题，助力矛盾纠纷更好更快化解。

重点案件“人民调解+诉讼调解”双重发力。针对出借人人数众多的群体性民间借贷纠纷和借款人人数众多的金融借款合同纠纷、小额贷款纠纷，法庭组建“员额法官+驻庭调解员”纠纷速调团队，从人民调解到诉讼调解双阶段发力。人民调解由驻庭调解员主导，调解不成转入诉讼程序后，再由法官主导调解，实现最短时间内实质性解纷。

多发纠纷“巡回审判+普法宣传”双层用力。充分发挥巡回审判和普法宣传的作用，将庭审搬至村（社区），开到百姓家门口。把法治课堂送到群众身边，选取民间借贷典型案例制作发放法律知识手册和案例指引，进一步规范民间借贷行为；前往银行、小额贷款企业开展法治讲座，帮助工作人员提高防范和化解风险的能力。

三、层层递进推进“互联网+”，建立纠纷调解“数字堡垒”

法庭借助智慧法院系统，通过大数据分析研判纠纷的分布区域和种类特点，运用科技创新精准施策。

由传统到现代，调解方式升级化。针对金融借款和小额借款纠纷的借款人大部分在外地的特点，借助互联网平台大范围开展“线上调解”，线上调解率达95%，既便利群众又节约成本，成功推进传统线下解纷方式向现代智能化提档升级。

由重点到主线，联村调解动态化。依托智慧法院质效数据可视化分析，实时动态掌握案件在各村（社区）整体分布情况，重点强化对借款合同纠纷案件重灾区、多发区、群体性案件潜在爆发点的前端指导与调解，再基于各村收案数量、结案方式、上诉情况等数据定期综合评估该村人民调解效果，动态调整联村法官力量。

由诉前到诉后，联动调解全面化。发挥人民法院调解平台作用，从诉前、诉中以及诉后分级联动社区调解、行业调解、律师调解以及司法调解，深度对接矛盾纠纷调解中心和各类调解组织，把源头纠纷矛盾分层过滤、繁简分流，建立覆盖辖区各村（社区）、小额贷款行业、金融行业和各部门的多元化解纷平台。