天津能见度

北京是国家政治中心，上海是经济金融枢纽，重庆凭借西部战略异军突起。在中国四大直辖市中，天津始终处于尴尬的位置，在社会大众认知中面目模糊。

原创 | 沸点财经

撰文 | 潘谈

天津，这座曾经与上海并称"南北双雄"的工业重镇，自2010年后GDP增速持续放缓，2022年经济总量已滑落至全国第11位，被苏州、成都等非直辖市超越。2024年更落后宁波，排在第12位。

当我们深入解剖这座城市的肌理，会发现其困境远不止经济增速放缓这般简单——产业转型的阵痛、区域定位的摇摆、人口红利的消退等多重危机正在形成叠加效应。

2022天津经济失速始于2017年。当年GDP增速骤降至3.6%，次年更跌至3.04%的历史低点，2022年以1.0%的增速在全国省级行政区中垫底。

这种断崖式下跌并非偶然，其背后是传统发展模式的全面失速，也是当下经济现状的典型样本。

天津曾连续多年保持两位数增长，但这种增长高度依赖固定资产投资。2006-2016年间，固定资产投资年均增速高达21.7%，远超同期GDP增速，这种扭曲的经济结构为后续发展埋下隐患。

2024年，天津生产总值18024.32亿，同比增长5.1%；宁波18147.7亿元，同比增长5.4%，宁波比天津多出了123.38亿。这意味着天津GDP正式被宁波超越，其排名从全国第11名下降到了第12名。

另外，天津三大产业结构为1.6：34.5：63.9，看似合理的结构下隐藏着严重失衡。

据2022年数据，第二产业中，石化、钢铁、装备制造等传统产业占比超过60%，而战略性新兴产业占比不足30%。

以石油化工为例，天津拥有大港油田、渤海油田两大生产基地，石化产业占规上工业比重达34.6%，这种资源型产业结构使其在油价波动面前异常脆弱。

更严峻的是，电子信息、生物医药等新兴产业发展滞后，2022年高技术制造业增加值仅占规上工业的15.2%，低于全国平均水平5个百分点。

2024年四大直辖市经济总量榜首的是上海（53926.71亿）,大踏步迈过了5万亿黄金门。 北京49843.1亿，按5.2%的经济增长率，2025年应该会顺利迈过5万亿。

重庆32193.35亿，5.7%的增长率是四大直辖市中最高的，这一成绩也让重庆再次超过了广州。

反观天津的18024.32亿，经济总量仅相当于上海的33%，与2022年占比36.5%相比，与上海的差距进一步拉大了3.5个百分点。

上海在保持制造业优势（集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.5万亿）的同时，金融业增加值达8626亿；

北京已形成"三二一"的现代产业体系，第三产业占比高达83.8%，金融、科技服务、信息产业贡献率超过60%；

重庆通过智能网联新能源汽车、电子信息等产业集群实现弯道超车。

反观天津，制造业仍以冶金、石化等传统产业为主，生产性服务业发展滞后，金融业增加值仅为上海的1/5还不到。

创新能力的悬殊差距也是严重问题，据2022年研发经费投入强度数据显示，北京6.53%、上海4.2%、重庆2.3%、天津3.66%。

看似天津优于重庆，但投入结构存在严重问题：天津规上工业企业研发投入中，石化行业占比达42%，而北京中关村科技型企业研发投入占总量的78%。

在创新产出方面，北京每万人发明专利拥有量185件，上海102件，天津仅28件，差距呈现数量级差异。

天津困境本质上是计划经济遗产与市场经济转型冲突的集中体现。

作为新中国首批重点建设的工业基地，天津曾创造"飞鸽自行车""海鸥手表"等民族品牌，但这些荣光反而成为转型的负担。

国有经济占比长期维持在40%以上，市属国企平均资产负债率达68.3%，市场化改革滞后导致资源配置效率低下。

"量质齐跌"的人口危机也是天津需面对的重大问题。2023年常住人口1363万，较2017年峰值减少65万，15-59岁劳动人口占比下降至64.2%。

更严峻的是人才流失，南开大学毕业生留津率从2015年的32%降至2022年的18%，海河英才计划引进的42万人中，35岁以下的仅占57%。

这种人口结构变化直接冲击消费市场，社会消费品零售总额在四大直辖市中，一直比较疲软。

当前，天津正在推进"制造业立市"战略，重点培育信创、生物医药等12条产业链。

但转型面临现实制约：2022年规上工业企业利润总额下降23.4%，企业技改投资能力不足；新兴产业规模偏小，信创产业总产值刚突破500亿，尚不足以替代传统产业。

天津港作为北方第一大港，2022年集装箱吞吐量突破2100万标箱。但相较于上海洋山港、宁波舟山港，天津港存在航线密度低（国际航线不足上海1/3）、航运服务滞后（航运金融、保险等高端服务占比不足5%）等短板。

当前正通过"港产城融合"战略，推动东疆综保区向自由贸易港升级，但政策突破力度远不及海南自贸港。

在京津双城联动方面，天津主动承接北京非首都功能疏解，累计引进北京项目4723个，协议投资额1.3万亿元。

但产业协同仍停留在项目转移层面，未能形成创新链、产业链深度融合。中关村在天津设立的6个协同创新基地，实际转化科技成果不足百项，显示区域创新网络构建任重道远。

值得可喜的是：2024年天津市地区生产总值比2023年增长5.1%，结束了连续7年地区GDP增速低于全国水平的局面。

只是天津未来转型之路，仍然道阻且长！

曾孕育中国近代工业文明的天津，目前正站在转型的十字路口。如何打破体制惯性实现市场化突围，如何在区域协同中找准差异化定位，如何在新旧动能转换中平衡改革阵痛与发展机遇。

天津的突围不仅关乎一座城市的命运，更是观察中国北方经济振兴的重要样本。

在新质生产力时代，天津需要找到属于自己的新时代叙事方式。在创新上加大力度，并呈现出直辖市的应用的发展态势。

撰文Writer | 潘谈

「沸点财经」出品人 「天府甄选」创始人

原四川日报集团成都报道编委

《巅峰》杂志总编辑 迅雷看看四川CEO

视觉 | 赵兮 编辑 | 晴川 视频 | 李云尚

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