北京
这里有两个前置要点，一个是不可抗力无法继续工作，一个是一时半会儿也无法派人接替工作。如果说前者发生的概率还大一些的话，那后者发生的概率就相对微乎其微了。如果说一定会发生的话，那大概率是一些特殊区域的地市或者重要的城市。
就是岗位可以空缺，但不能没有人代替履行职责。
这个其实很容易理解。我们现在的行政架构，总体还是科层制的。举个例子，大家应该很容易理解A岗和B岗。就像舞蹈、戏剧里的AB角一样，如果A角不能上台，那B角就会上台代替A角色。
科层制里也是这样，如果一位领导不能履职，那在新领导没有到任之前，自然也会有充当B角的领导来代替履行职责。
比如一个城市，如果市长空缺，那么履行市长大部分职责的是常务副市长，包括签字、审批以及为相应的事情负责。举个例子，如果恰好也是在这个城市，发生了一场重大应急事故，按照预案应该是市长到场指挥的话，在空缺的情况下，自然是常务副市长来履行这个任务。
当然，我们现在是党委、政府两套体系。重大的决策、部署和安排，还有市委书记可以做主。因此，短期内如果市长空缺，并不影响这套体系的运转，类似的情况也有很多。
当然，类似的履责，大多数时候也会通过人大来明确。比如多地人大常委会任免干部的办法中规定，在人大闭会期间，人大常委会可以行使的人事任免职权有一项，即在市长和市和中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选。有的地方还专门规定，也可以另提名代理的人选，但另提名的代理人选须先任命为副职，再决定代理的职务。
由此可见，从法理的角度来说，市长的B角，自然是市政府的副职领导。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
