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随 着人工智能技术爆发式增长,中国正掀起新一轮算力基础设施建设热潮,建设选址成为决定数据中心业务成败的关键 。
在很长一段时间里,国内的大数据中心,沿用“东数西算”的规划,大多建设在西南或西北的城市中,如贵阳、阳泉、乌兰察布、中卫、克拉玛依,被称为“中国数据中心五城”,因为这些城市常年气温较低,适宜机房运作,并且有利于降低大数据中心的散热能耗,运维成本更低,不过这些城市远离沿海地区,对于急于处理热数据、高度要求低时延的客户,很难提供更好的服务。
尤其是,各种推理型AI模型横空出世,Deepseek等小成本可大量本地部署的模型出现后,以自动驾驶、自动生产等为代表的行业热数据处理需求,呈现快速暴涨态势,中国在人工智能和算力革命中,终于走出自己的快速发展之路。
在中心城市边缘百公里范围内,建设算力中心或IDC数据中心,降低时延,满足高需求的客户需求,越来越凸显。
但大数据中心选址时存在“能耗vs低碳、高投入vs降成本”的矛盾,对于客户较多的大城市,则面临着土地成本高,电力资源短缺等系列问题。同时,国家陆续颁布相关政策,要求IDC数据中心项目必须节能减排,高比例使用绿电,也给数据中心的建设选址,带来更多的捆绑枷锁。
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IDC选址,周边空气质量是生存关键条件
清气团智库通过分析发现,垃圾清洁焚烧发电厂,因其靠近城市,电力供应充足,百分之百绿电,周边用地便宜,地质条件较稳定、七通一平基础设施完备等因素,正在成为IDC数据中心或算力中心的首选选址地。
不过,清气团采访几位IDC行业人士对是否选址在垃圾清洁焚烧发电厂周边,存在疑虑,主要担心其污染物排放和周边大气环境问题,如粉尘是否过高、酸性气体是否过高等。
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毕竟空气质量对算力中心的运行具有多方面的关键作用,直接影响设备可靠性、能效、数据安全及长期运维成本。
尤其是,算力中心的高密度服务器和电子设备对空气质量极为敏感。空气中的颗粒物(如PM2.5、金属粉尘)和化学污染物(如硫化物、氮氧化物)可能引发如微电子腐蚀、颗粒物堆积导致设备过热甚至烧毁、设备故障引发系统宕机造成数据丢失或服务中断等致命问题。
国家标准《数据中心设计规范》gb50174-2017中规定,数据中心主机房室内空气粒子浓度(大于或等于5微米粒子)不得高于17600000个,这就相当于一个300,000级洁净室的空气质量标准,而折算成我们熟悉的pm2.5浓度,则是不得高于35微克每立方米。
也就是说,数据中心的周围空气质量,长期必须达到AQI评级中的“优”或“良”级空气质量,才能保证机房内的空气质量达到300,000级洁净室的空气质量标准。
只有周边环境有着优良的空气质量,才能让算力中心的服务器运算正常,减少致命损失和误差,延长算力中心的寿命。
同时,不少垃圾焚烧发电厂由于垃圾燃料短缺或设备保养不足,常发生停炉停机的故障,供电不稳定,电力生产不饱和,也影响行业专家的选址判断。
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空气优、供电稳、绿电足
垃圾焚烧厂适配IDC绿电选址的黄金标准
虽然垃圾清洁焚烧发电厂,对IDC的选址有较高的适配性,不过,垃圾清洁焚烧发电厂,曾在中国的互联网舆论气候中,在境外NGO的刻意炒作下,曾经是名噪一时的“邻避项目”。
即便中国垃圾清洁焚烧发电行业,在生态环境部几乎是“变态式”的全球最强超强监管模式,以及大量邻利系统改造工作之下,取得了全球最好的环境治理成果背景下,相关IDC行业和投融资机构,对是否选址垃圾清洁焚烧发电厂周边,依然忧心忡忡。
为打消疑虑,树立行业和资本信心。清气团智库联合上海青悦,基于全国1007个已正常运营的垃圾清洁焚烧发电项目,首次建立IDC选址多维度评价体系,通过三个核心指标,筛选出甲乙丙三类“绿电-算力”适配项目。
其中的甲类项目,能源供给充裕持续,排放控制已经优于欧盟2010标准,其周边大气和水环境质量,完全能够达到符合IDC项目建设选址的环境标准。
核心指标如下:
超低排放(A指标):2024年五项烟气指标(烟尘、NOx、SO2、HCl、CO)日均值全面优于欧盟2010标准,周边大气环境质量AQI指数稳定“优级”,环境质量达IDC建设硬性门槛。
连续供能保障(B指标):年均运行超8000小时(停炉时长≤30天),供电可靠性较IDC基础要求(6000小时)提升33%,可支撑高密度算力负载。
技术稳定性(C指标):炉温持续≥950℃(二噁英趋零排放),蒸汽产能效率达行业TOP10%,实现“电-热”双能高效输出,能够提供充沛的绿电。
据此指标体系,清气团智库筛选出甲、乙、丙三类适配项目群。
同时满足ABC三个核心指标的项目,初定为甲类项目,初筛111个项目符合。
甲类项目,在作为IDC数据中心的选址配套,有较好的优势,排放低、环境好、电力供应稳定,且都在国内各省中心城市或区域中心城市。
十九个垃圾焚烧品牌集团以及十四个地方城投公司,在全行业中拥有更多的甲类项目。
同时满足AB两个核心指标的项目,初定为乙类项目,初筛196个项目符合。
乙类项目,也具备排放低、环境好等优势,缺点在于炉温不够稳定,蒸汽量略有不足,电力供给的充裕能力略弱,但如能强化焚烧管理,提升电力产生量,提升能源供应的充裕度,也能在较短时间内达到或接近甲类项目的标准。
二十四个垃圾焚烧品牌集团以及二十个地方城投公司,在全行业中拥有更多的乙类目。
仅满足B核心指标的项目,初定为丙类项目,初筛436个项目符合。
丙类项目,优势在于垃圾燃料供给稳定,能源供给稳定性较高,但缺点在于排放标准较低,污染物排放控制较差,周边大气环境相对较差,对数据中心尤其是服务器的运行,产生不利影响,所以,丙类项目必须在污染排放、无组织排放等环境治理环节,提标改造和加强综合治理,才能达到适配IDC数据中心选址的基本要求。
综上,清气团认为甲类项目完全符合IDC选址等要求,空气优、供电稳、电力充裕、近核心城市带,适配建较大型IDC建设选址要求,适合3000-6000个机柜建设规模。乙类项目适合小型IDC选址要求,机柜建设规模在3000个左右。
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垃圾焚烧企业一定要借势IDC绿电需求
实现翻身抢滩、畅享政策红利与资本赋能
清气团智库首席分析师晏磊认为,对于垃圾焚烧企业来说,一定要加快脚步,深度参与算力革命,力争IDC项目能够在自己旗下更多项目周边落地,无论是促进热电联产多元收益,获得更多政府保障政策倾斜和资金保障,赢来更多资本赋能,进一步降低企业算力成本等,都会为企业快速带来大量红利。
自清气团上次发布:研报文章后,近期,已有多个地方政府工信部门或大数据局、多家垃圾焚烧行业头部品牌集团、相关IDC建投大厂,陆续与清气团密集接洽沟通,共同探讨未来市场和行业的趋势发展,展望相关政策和标准的制定。
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数据来源:清气团智库《中国垃圾焚烧电厂IDC适配性研究报告(2025)》
政策参考:《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(发改能源〔2025〕262号)
研报购买通道:https://data.epmap.org/product/gipp?tab=dataset
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文 | 高级分析师 宁旺辉
编辑 | 晨雨
图片| 清气团整理
本文系【清气团|固废展望】独家原创内容
未经账号授权,禁止随意转载
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