中美两国海军院校建设及军事职业教育的不同点

述策

执笔 “述策”团队

说明：以下摘自“述策”团队最新完成的《美国海军、陆战队院校建设及军事职业教育调研评估报告》，原文比较了中美两国海军院校建设与军事职业教育的异同，本文主要是其“不同点”。

在比较中美海军院校建设之前，需要特别说明的是，所有的对比都是基于公开信息。由于从开源渠道获取的信息可能存在不够全或者不够准的情况（特别是中方），所以本报告中关于中国海军院校的信息如有不确之处，还请读者理解。

中美海军院校最大的不同点，在于编制架构不同。其次，还有学员录取方式以及军事职业教育等方面的不同。另外，在医疗以及宗教等特殊的专业领域，中美海军院校有各自的院校，而对方没有此类院校。

表1

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表3

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一、编制架构不同

美国海军研究生院的领导班子

值得注意的是，该院领导班子除了参谋长是现役军官，其他领导都是文职

其中院长安·伊丽莎白·隆多曾是海军中将，2012年退休，2019年出任海军研究生院院长

中国海军的院校区分军官和士官类院校，培养军官的院校按专业领域区分，每个专业领域的院校都提供本科到博士的教育。比如,我海军指挥学院的主要任务是培养中级指挥人才与机关参谋，属于战役级别的院校；而海军工程大学、海军大连舰艇学院、海军潜艇学院、海军航空大学、海军军医大学、海军勤务学院则是培养不同专业领域军官的院校。针对军士技能提升的院校是海军士官学校，该校并不明显区分专业类别，培训的专业包含了航海、机电、通信、电子、兵器、管理等6大类32个专业，各专业的培训以技能训练为主，不提供高等教育学位。

而美海军部所属院校(海军和陆战队两个军种的院校)则按职能区分，总体上可以分为4类：培养军官的院校、提升官兵学历的院校、提升官兵领导能力的军事职业教育院校、不同兵种（专业领域）培训官兵作战技能（专业技能）的院校。各类院校的代表院校前文已作分析，此处不再赘述。

二、学员录取方式不同

在学员录取方面，中国海军的院校凭分数录取。具体而言，各院校本科生的录取面向所有高中毕业生，虽然有政审环节，但只是排除少部分学生（本人或家庭成员有违法违纪等情况），符合条件的考生按分数高低录取。各院校研究生以上教育项目基本是面向全军招生，虽然考生也需要单位同意才能报考，但主要还是根据考生成绩录取。

美海军部所属院校的学员不同，基本都是由不同部门提名或派遣而来。具体而言，海军军官学院的学员录取采取议员、副总统和总统提名制，学院在候选人中择优录取；海军研究生院、海军战争学院以及海军陆战队大学的学员则由美军各军种人力资源部门派遣；各兵种或专业领域的技能训练院校的学员由各部队派遣。

美国海军军官学员的录取过程

年龄在17-23周岁之间的高三学生或大学生（必须是美国公民），都可申请加入美国海军军官学院。符合条件的学生可向本选区的国会议员申请推荐，也可直接向副总统或总统办公室申请。每名国会议员（包括参议员和众议员）以及副总统有5个推荐名额，如果5个名额中有学员已经从海军军官学院毕业，议员（或副总统）可推荐新的学员以补全名额。每个名额可提名10人，由海军军官军官学院择优录取，或议员指定一名主候选人，其他9人为备选人员。总统有100个推荐名额，服役满8年的现役以及退役军人子女可向总统提出申请请求推荐。伤残军人子女、战俘以及烈士子女、军队荣誉勋章获得者的子女也可直接向学院申请入学，学院根据实际情况择优录取。海军以及海军陆战队的士兵也可向本军种总部申请进入海军军官学院，军种根据实际情况择优录取。有意加入美国海军军官学院的学生必须在每年的1月31日前获得相关人员的推荐书。

获得推荐并不意味着可以入学了，它只是第一步，之后要参加美国的大学入学考试（美国版高考，有两种形式，SAT和ACT考试成绩均可作为录取依据）。然后，还要参加体检、体能测试与面试，最终由海军军官学院择优录取。每年约3000人获得推荐，海军军官学院录取约1200人。

对比中美海军院校本科学员的录取方式不难发现，中国海军院校的学员录取更加公平公正，普通人家的孩子只要努力都有机会进入军校学习；而美海军军官学院的学员录取采用提名制，除了军人子女容易获得副总统和总统的提名外，其他人则需要获得本选区议员的提名，这可能意味着那些有政治影响力家庭的子女有更多的机会。

三、学员考核方式不同

在学员考核方面，我海军院校的总体原则是严进严出，通过严格教育和考核，确保绝大部分人能顺利毕业；而美海军部所属院校则是宽进严出的原则，即入校时学员数量较多，但毕业时考核要求严格，大部分人最终能顺利毕业，而一小部分人会被淘汰。就被淘汰学员的绝对数量和相对比例来说，美方要高一些。

例如，美海军军官学院每年招生约1200人，每年都会有少量学员退学，主要原因包括学业不达标、体能考核不合格以及不适应军校生活等，能正常毕业的学员约90%。美海军研究生院每年有近2000名学员加入可授予学位的教育项目，但每年只有1100名左右的学员获得硕士或博士学位。再以美国海军战争学院为例，课程考核采用百分制，单门课程低于80分无法获得学分，总成绩采用字母等级制，低于B-的学员不能获得硕士学位。

上述院校的考核要求还不是最严的，美海军核动力学校的理论课程是整个美军要求最严的课程，基本上是把相当于普通大学两年的课程压缩到6个月。该学校每年培训约3000名官兵，约淘汰10%的学员。由于该校课程太难要求太严，学员承受着巨大的压力，有人为了顺利毕业选择作弊，有人则出现严重的心理问题，其自杀倾向和自杀率高出普通人群一倍左右。

此外，美海军陆战队水上生存学校的水上生存教官课程是海军陆战队中体能要求最高的课程之一，其训练淘汰率可达20%至50%，坚持下来的学员能获得“水上生存教官”的称号。美海军陆战队只有不到600人拥有“水上生存教官”的称号。

四、军事职业教育的侧重点不同

我海军的军事职业教育以线上教育为主，教育内容以通用知识为主，即便有一些涉及本兵种的军事知识，主要也是本兵种通用的知识，教育目的在于扩充官兵的知识面，增强官兵的综合素质。

美海军的军事职业教育以提升各级官兵的领导能力和战略思维为目标，且区分不同层次由不同院校负责官兵的教育，教育的主要形式是全日制院校教育，也有部分线上教育项目，部分院校对于无法到校学习的官兵，会提供“送课上门”的服务。

虽然我海军指挥学院也提供战略教育与领导能力教育，但教育对象主要是中级军官，并不涉及初级军官与士兵。从这个角度看，我海军的领导能力教育只针对中级军官，而美海军的领导能力教育是针对所有官兵的。

五、教员队伍的组成不同

中国海军院校的教员多以海军现役军官为主，且其一般在院校长期任职（院校与部队之间的轮岗也在推行，但运转似不够顺畅），同时各校根据实际情况配备不同占比的文职教员。美海军院校的教员有两类——现役军官教员和不穿军装的文职教员，美“海军大学系统”的5所院校以文职教员为主，其他院校中的文职教员也不少；文职教员一般长期任职，现役军官在院校的任职时间为2-3年。值得注意的是，中美两国海军院校的“文职”教员有所不同，虽然都不穿军装，但中国海军院校的“文职”教员有统一的制服(非军装)，且要接受一定程度的军事化管理和训练，而美方“文职”教员没有统一的制服而是着便装，且没有接受军事化管理和训练的要求。此外，在美海军的部分院校中，现役军官教员队伍中还有其他军种的军官。

从某种角度看，这种差异是由于中美两军军官任职制度造成的。美军军官在同一个岗位上任职通常为2-3年，之后必须到新的岗位任职，且任职岗位通常是在部队-机关（含院校）之间交替进行。而文职人员（不穿军装，身份类似于联邦政府部门雇员）则可以在同一岗位上长期任职。因此，美海军院校保留了相当数量的文职教员队伍，以确保教员队伍稳定。当然，美海军院校的文职教员与部队或机关中的文职人员还是有所不同，海军院校对文职教员的管理基本参考地方院校的教师（教授）管理制度，文职教员与地方院校的教师有相同的晋升轨迹，晋升教授后也是终身任职。雇佣期满后，文职教员在军校与地方院校之间也是自由流动的。

以下是《美国海军、陆战队院校建设及军事职业教育调研评估报告》的目录——

目录1

目录2

目录3

目录4

目录5

目录6

2024年，“述策”团队策划启动了“美军院校及军事职业教育研究”项目，并于当年11月完成了该项目第一个题目——《美军联合院校研究——以美国国防大学为主》，2025年5月底又完成了该项目第二个题目——《美国海军、陆战队院校建设和军事职业教育调研评估报告》……未来，我们将继续研究美国空军、陆军的院校和军事职业教育，对美国军校和军事职业教育进行全面、系统、深入的调研评估，请大家持续关注。

“述策”团队创建人简介

许述，军事学博士，出版《这才是美军》《兵道》《这也是美军：美军的50个弱点》；从军约20年，曾在战区级机关工作；退役后立“述策”团队，专门研究美军。