历史的发癫，美国政府是怎么变成今天这个样子的？（上）：特朗普的来时路

• 作者：观雨者

• 顾问：谈书

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第一节，破产大佬的华丽转身

不知道大家平时有没有想过这么一个问题：

如果有一天我们突然遭遇破产怎么办？

这个问题可能很多人都答不上来，但有一个人在这方面绝对是个宗师级专家。

他就是美国总统特朗普。

特朗普老爹是个成功的地产商人，不过特朗普并不满足于简单的子承父业。

他从上世纪末就开始在商海里广泛撒网，大量投资自己不熟悉的产业。

然后便一步一个脚印的成长为了一本破产教科书。

1991年，特朗普借高利贷投资、开张仅一年的“泰姬陵赌场”宣告破产。

又过了一年，他更早时候投资的“特朗普城堡”赌场和特朗普广场酒店也一并归了西。

除此之外他还购买过橄榄球队，后来球队解散；购买过美国东方航空公司旗下的优质资产（穿梭航班业务），仅三年就亏到停运。

纵横商海数十载，不是破产就是在破产的路上，懂王确实比所有人都更懂破产。

那他为什么还那么有钱呢？

事实上特朗普“亿万富翁”的人设，主要来源于他自己的宣传。

颇有点我们现在看到的“炫富型网红”的意思。

美国记者奥布莱恩曾在2005年出版的著作《特朗普国度：成为唐纳德的艺术》中指出：

特朗普的净资产远没有他自己号称的五六十亿美元那么多，顶多也就一两亿美元。

结果该记者直接被特朗普告上法庭，罪名是诽谤。

但真到了法官面前，特朗普居然又说自己评估净资产的方式主要是“凭感觉”。

一脸懵逼的法官不想陪着特朗普一起发癫，在看完他提交的财务记录后便驳回了诉讼。

不过懂王事后仍然声称自己赢得了官司。

《纽约时报》曾根据特朗普于1985年至1994年的个人所得税报税单，计算出他个人在这十年间的财务亏损达到了11.7亿美元，是同期所有美国纳税人的NO.1。

社会经验丰富的朋友在这个时候估计已经看懂了里面的玄机：

特朗普真正的核心科技，其实是赖账和不停的圈到新钱。

但不管他的“人设”立得多漂亮，越来越多的债务和越来越糟的圈内口碑都是客观存在的。

所以特朗普这几十年来也没少被人追债。

这就很让人头疼了。

面对这种随时可能翻车的局面，有的人会进行债务重组、有的人会套现资产、也有的人会继续上杠杆赌新项目...

而特朗普的办法，是去竞选总统。

抛开明面上各种冠冕堂皇的理由不谈，客观上确实存在着这么一个逻辑：

你的知名度越高，能割到的韭菜就越多。

所以应对债务的最好办法不是还钱，而是“出圈”。

圈外多的是嗷嗷待割的韭菜。

于是在2000年，特朗普就以改革党候选人的身份参加了加州和密歇根州的初选。

不过稍微熟悉美国政治的朋友都知道，这种游离于共和党和民主党之外的“野生政党”是不可能掀起什么波澜的。

所以特朗普本人也很快自觉无趣的选择了退选，公开理由是“害怕和太多人握手导致感冒”。

与此同时，他的破产之路也仍在继续：

2004年特朗普酒店及赌场度假村破产、2009年特朗普娱乐度假村破产、2014年特朗普娱乐度假村再次破产、2020年温哥华特朗普酒店破产。

由于各种纠纷太多，特朗普在整个职业生涯中仅官司就打了4000多次。

不过事情还是在2004年的时候悄悄起了变化。

这一年，特朗普终于找到了一条真正适合自己的赛道：

当主持人。

他当时主持了一档名叫《学徒》的真人秀节目，内容是让一群应聘者互相角逐，争夺一个进入特朗普集团工作的机会。

自产自销了属于是。

不过不得不说有人天生就是做网红的料，特朗普主持这个真人秀节目的成绩比他在其他方面的折腾要优秀得多。

该节目从2004年一直播到2017年，总计15季192期。这让特朗普彻底成为了美国家喻户晓的成功人士。

出圈！

出圈了就有流量，有了流量就能套现。

套现的方式有很多，特朗普的方式是再次竞选总统。

2015年，特朗普宣布以共和党候选人的身份参选。一年后，他力压众多资深共和党政客，成为共和党的正式总统候选人。

得到消息的民主党恨不得当场开香槟：

共和党选了个什么玩意出来？这候选人与其说是投票选的，不如说是路边捡的。

让这种菜鸟跟自己这些老谋深算的精英打擂台，那不就是白给么？

当时的民调结果也普遍显示民主党候选人希拉里的支持率更高，有些结果甚至高出10个点。

不过后来的事大家都知道了

年底一波投票，懂王朝为网红郎，暮入白宫房。

从此以后，他再也不用担心债务问题了。

而对于长期盘踞在白宫里的大佬们来说，这个情形就如同一只野猪冲进了瓷器店。

这货完全是野路子出身，啥潜规则也不懂、什么人也不认识，白宫内部长期形成的各种默契怕是要被砸个稀巴烂。

但没办法，事情就这么发生了，共和党党内选举和美国全国大选两道防线都没能拦住他。

这个时候还能“保卫白宫”的，只剩下最后一道防线：深层政府。

第二节，联邦健儿

2025年1月15日，连任失败的拜登发表了卸任演讲，其中有一段话是这样的：

如今，权力正危险地集中在极少数超级富豪手中，如果对他们滥用权力的行为不加以遏制，将会产生极其严重的后果。

美国正在形成拥有极端财富、权力和影响力的寡头政治。

很多人会觉得拜登这话说得很虚伪。

美国政府的背后不是一直都站着一群资本大佬么，难道还要等你拜登下课了才落入富豪手中？

其实拜登在说这段话的时候大概率还是真情流露的，只不过这个“真情”是建立他自己的逻辑上的。

什么逻辑呢？

要搞清楚这个问题，我们需要先了解一个常识：

平时在美国政府里真正干活的人，并不是那些靠选票选进来的政客，而是一个叫事务官（Career Civil Servants）的群体。

他们通过考试进入政府部门并终身任职，平时没有太多抛头露面的机会，但却是美国政府这台大机器的实际操作者。

铁打的联邦打工人，流水的美国大总统了属于是。

这些人一般被称为职业官僚或者公务员，不过从2016年开始，他们又被安上了一个新的名称：

深层政府。

在正常情况下，这个群体和政客之间会形成一种平衡：

他们一方面为政客服务，另一方面也不会让政客在做决策时为所欲为。

所以即使贵如美国总统，很多时候能做的事也只是在这些打工人提供的若干方案中选一个。

造成这个局面的基本原因是术业有专攻：

你可以一夜之间成为白宫的主人，但不可能一夜之间精通复杂的政府管理工作。

所以就算你对打工人提交上来的所有方案都不爽，也不敢自己拍脑袋凭空想一个出来。

毕竟身为总统，你肯定不想当众打出一套王八拳贻笑大方...吧？

在拜登眼里，这个深层政府就是制衡寡头的最后防线。只要他们和政客之间的平衡还在，这个国家就算是“没有被寡头控制”。

而他的那段临别感言翻译过来就是：

现在平衡已经完蛋，美国政府马上就要发癫了。

白宫精英们在面对懂王二进宫的“残酷现实”时，很难不追忆起8年前那场精彩的阻击战。

那个时候，数十万联邦健儿万众一心、携手抗懂，最终让白宫重归“平衡”。

那种勃勃生机、万物竞发的境界犹在眼前...

第三节，孤家寡人

对于联邦打工人来说，2017年的特朗普纯属来者不善，因为他早在竞选的时候就公开宣称：

我要排干沼泽，彻底改造华盛顿的政治生态。

这意思就是要好好教训一下这个操控美国的深层政府。

在特朗普眼里，美国就如同一个“腐朽的大公司”，深层政府就是这家“公司”的运营者。

而他们已经把这家“公司”搞得乌烟瘴气、到处漏风，这里面的问题包括但不限于：

• 经常有大量的外来人士混入“公司”混吃混喝；

• 经常莫名其妙的去帮助其他“公司”；

• 对“对手公司”过于软弱；

• 给予了“公司员工”太多不合理的福利；

• 神经病式的花钱支持那些限制自己发展的监管机构；

• 购买了太多其他“公司”的产品，导致钱都被别人赚走；

当然，最重要的一点是：

对那些真正为“公司”创造价值的骨干、即以特朗普为代表的本地企业家搜刮了太多的钱（税），搞得他们没有足够的资源继续创造价值。

这么个搞法，“公司”不倒闭就有鬼了。

所以改，必须改！

虽说懂王的白宫之路跟他个人的化债之路有着千丝万缕的联系，但既然已经坐到了这个全世界最有权势的位置上，政治抱负自然也是有的。

改变美国，特朗普是认真的。

但真动手的时候，情况却和他想的完全不一样：

美国总统这个全球最有权势的职业，说话好像也没那么管用。

比如说他一上来就以防范恐怖主义为由签署了一个“穆斯林国家旅行禁令”，限制部分穆斯林国家公民入境。

这本来是个很简单的操作，结果司法部坚持认为该命令违法，拒绝执行。

很快懂王就发现这种在工作中暗搓搓搞对抗的情况并非偶然，而是常态。

当他想放宽国内化石能源开采限制时，环保署（EPA）就跳出来作妖，一边拖延审批周期一边故意泄露文件，以各种方式阻碍政策落地。

当他想通过一些对对手国家的激进举措时，又遭到国务院职业外交官们的故意拖延。

据相关的统计数据显示，在2017年1月20日到5月25日的这126天内，与特朗普政府有关的国家安全方面的泄密达到了125项（《美国研究》2002年第1期）。

这是奥巴马政府和小布什政府同期的七倍。

好嘛，干活的没几个，拆台的一大堆。

经常当领导的朋友都知道，在这种情况下你是很难做出成绩的，更别提你面前还有那些明着反对你的政治对手了。

这两波力量一联合，不要说干出成绩了，不翻车就不错了。

2017年特朗普废除奥巴马医保议程失败，关键的几张反对票甚至是来自共和党内部。

2018年他想维修边境墙，申请区区57亿美元的预算，也通不过。气得特朗普直接掀桌，把其他的政府预算也停了。

然后我们就看到了美国政府从2018年12月22日到2019年1月25日持续35天的创纪录大停摆。

但即便是闹到这个程度，修墙的钱最后也没拨。

2019年7月的时候又出了更大的篓子。

当时特朗普与乌克兰总统泽连斯基通了个电话。

懂王在电话中以对乌援助和邀请泽连斯基访美为筹码，要求对方调查美国民主党籍候选人、前副总统拜登父子在乌克兰的“黑料”。

这种谈话内容本来应该是机密，但却被一个中央情报局的官员透露了出来，最终捅到国会情报委员会。

两个月后，众议长佩洛西针对此事正式启动对特朗普的弹劾调查，罪名是滥用权力和妨碍国会。

在调查过程中，有十几名来自国务院、国防部和国安会的职业官僚到国会作证，使得这个弹劾案在众议院获得通过。

虽说该案最终未能在参议院上获得三分之二的多数支持，但对特朗普的打击很大，以至于他在事后愤怒的宣称：

“这是深层政府和民主党的合谋！”

那么问题来了，为什么别人干总统就是威风八面，特朗普干总统就是四面楚歌甚至风雨飘摇呢？

第四节，白宫的真实生态

一定程度上来说，政客和职业官僚多多少少都存在对立的关系。

这是因为一方面几乎所有选民都希望政府能够精简机构、降低成本；另一方面政客也希望自己的权力能够足够集中，不被制约。

所以新来的BOSS难免都会对这群联邦打工人动动刀子。

但像特朗普这样真的和整个深层政府打出狗脑子的还是很罕见的，大多数政客会在表面折腾一阵后和深层政府结成合作关系。

这倒不是因为联邦打工人有什么超能力，而是因为他们和政客本来就是利益共同体。

联邦打工人长期在政府里工作，自然会形成各种稳固的利益集团；新选进来的政客也有自己的利益诉求。

既然如此，大家不如和光同尘、互相合作。

这样每个政客进了白宫都能拿到自己想要的东西，联邦打工人也能得到相应的好处。

何乐而不为？

这种现象非常普遍，就比如说大名鼎鼎的军工复合体，它就是一个典型的由联邦打工人、军队大佬以及资本家组成的庞大网络。

这个网络的影响力大到什么程度呢？

举两个例子：

• 在奥巴马任期结束后，有645名前政府雇员被美国前20家国防承包商雇佣。

• 从2019年到2021年，进入国防相关企业的美军退役将军高达242人。

美国这么多年打了这么多仗，有多少决策是为了给这些承包商喂饭而做的，只有天知道。

除此之外，还有金融复合体、医药复合体、教育复合体...蛋糕早就分得明明白白。

由于入主白宫的来来去去都是那几家利益集团的代言人，所以大家的合作也早就驾轻就熟，谁当总统都是即插即用。

这就是默契。

那特朗普为什么不能和大家和光同尘呢？

因为他压根就没混入这个圈子。

一个真人秀主持人，你哪位啊？咱这可没什么“真人秀复合体”。

所以他干什么都会被反对，唯一能被大家记住的就是各种被公开曝光的蠢相，最后也以极其意外的方式毫不意外的连任失败。

在2020年大选中击败特朗普的是在白宫长期担任公职、和职业官僚们关系十分密切的拜登。

这样一个人上台，大家都能接受，包括共和党的建制派。

两党虽然是死对头，但精英圈的共同利益还是要一起维护的。

当拜登代表白宫精英在2021年王者归来时，人们普遍觉得四年前的懂王入主只是个意外，以后一切都会回到正轨。

然而很少有人去深入思考这么一个问题：

既然势单力薄的特朗普注定不是整个精英圈的对手，那他一开始又是怎么突破重围杀进白宫的呢？

有没有一种可能，这个白宫的城墙其实远没有精英们想象的那么坚固？

第五节，力量的来源

再坚固的铜墙铁壁，也需要利益的供养。

所以利益集团的强势地位能够维持的前提，就是有源源不断的增量利益被创造出来。

靠生产、靠交易、靠抢...都可以。

反正利益越多利益集团就越强大，这是一个简单的道理。

而美国政府那一大堆复合体背后，主要站着两个超级集团：

黄蜂集团和犹太集团。

所谓黄蜂集团，就是WASP（white anglo-szxon proestant），意为“白人、盎格鲁撒克逊人和新教徒”。

代表家族有洛克菲勒、摩根、盖茨、布什、罗斯福、福特...

各行各业都有，妥妥的美国婆罗门。

而犹太集团的组织叫“our crowd”，意为“我们的群体”。

代表家族有高盛、雷曼、沃伯格、洛布、罗斯柴尔德、贝尔蒙特...

以金融圈为主，这正是该群体擅长的领域。

相对于黄蜂集团这种本土婆罗门，犹太集团是个外来势力。他们崛起的标志性事件是1913年美联储建立。

美国在20世纪初爆发了大规模的银行倒闭潮。为了稳定金融市场，华尔街巨头们就在1910年凑到一起商讨建立中央银行的相关事宜。

这就是后来的美联储。

当时参与讨论的是七个人，分别为：

• 代表洛克菲勒家族的纳尔逊·阿德里奇、弗兰克·范德利普；

• 代表摩根家族的亨利·戴维森、查尔斯·诺顿、本杰明·斯特朗；

• 代表罗斯柴尔德家族的保罗·沃伯格；

• 代表政府的派亚特·安德鲁。

从这个时候起，犹太集团便登堂入室，进入美国金融核心圈。

值得一提的是，美联储的制度主要就是由犹太银行家保罗·沃伯格设计的。

1933年罗斯福上台后，犹太集团的地位再一次得到了提升。

因为这个时候罗斯福为了挽救大萧条，需要对传统金融系统进行改革，而这无疑会触动老钱们的利益，阻力很大。

犹太集团则在这个时候站出来坚定的支持了罗斯福。

最终罗斯福成功战胜以黄蜂集团为代表的华尔街旧势力，实施了自己的救市计划。犹太集团也通过这一轮博弈开启了和黄蜂集团共治美国的时代。

1971年布雷顿森林体系崩溃，美联储摆脱金本位的束缚，开启了“美国印钞买买买”的美式全球化进程。

此时的美国金融势力空前强大，而它的主要构成就是犹太集团。

这之后的美联储主席在大部分时候都由犹太人担任，甚至一些出名的国务卿也是犹太人。

1991年苏联解体，美国坐上全球霸主的宝座，由犹太集团引领的美式全球化如日中天。

当然，现实中黄蜂和犹太两大集团并不完全是竞争关系，他们互相之间盘根错节，也存在很多合作的地方。

比如说摩根家族就是个典型，他们虽然是黄蜂集团的代表，但同时也和犹太集团打得火热。

赚钱嘛，不寒碜。

所以我们现在看到的美国精英政治圈其实是一个“黄蜂-犹太复合体”，背后占主导地位的金主，是一群金融大佬。

现在回到刚才提到的问题：

面对如此强大的堡垒，特朗普是怎么冲进去的？

首先，精英再强大也是极少数，广大“圈外人士”才是美国的大多数。

而如果精英们在吃肉的时候能给圈外人士们留点汤，那么大家也犯不着去挑战强大的利益堡垒。

但现实是什么呢？

2013年，时任世界银行首席经济学家的米兰诺维奇与其同事克里斯托夫•拉克纳做过一项研究：

在1988年到2008年这段全球化发展最快的20年间，全世界收入增长最快的群体有两个：

一个是全球最富的那1%的精英，另一个是庞大的全球中等收入群体。

这说明参与全球化的各国老板和打工人都分享到了全球化的红利。

而另一方面，也有人没有分享到这个红利。

全球最贫困的“垫底群体”和“全球中上层收入群体”的收入在这段时间不仅没有增加，甚至还有所下降。

在现实世界中，那个享受到红利的“全球中等收入群体”的主要构成是发展中国家的中产阶级；

而那个没有享受到红利的“全球中上层收入群体”的主要构成则是美国的中产阶级。

所以站在美国人的角度上看，美式全球化把美国中产给坑惨了。

不过这也不奇怪，美国传统的中产阶级本来就是靠参加生产来创造财富的。

上世纪50年代典型美国工人家庭：

而在美式全球化模式下，美国只需要印钞买买买就行了，根本不需要生产，那这些人自然就没钱可赚。

如果看具体的行业，那么美国在1979年到2017年间有两个行业的打工人输得最惨：

制造业和信息业。

其中制造业的劳动份额在这些年里下降了23%，信息业的劳动份额则下降了24.8%。

（数据来源：《The Root Cause of the Anti-globalization Movement in the United States: the Erosion of the Level-standard Economy》）

大家一时瑜亮、领跑全美。

注：劳动份额指劳动报酬占行业GDP的比例。这个比例越低，说明劳动者分到的钱越少。

作为对比，同期农业、林业和渔业的劳动份额上涨了15.3%。

这个情况翻译过来就是“搞导弹不如卖茶叶蛋”。

相对而言，制造业的打工人比信息业的更惨。

因为信息业劳动份额下降的原因多少有“收入增长跟不上行业发展速度”的因素，而制造业下降的原因则是“收入崩得比行业本身还快”。

圈内精英赚得盆满钵满、圈外群众饿得饥肠辘辘，社会的怒气值飞速上升是必然的。

而这时候正好又出现了一个“同为白宫圈外人”的总统候选人，那人们当然要大力支持。

于是各路“野生势力”一下子全都团结到了特朗普的旗下。

他们的逻辑很简单：大家都分不到白宫的蛋糕，所以大家都是自己人。

不过如果仅仅是得到圈外力量的支持，还不足以让特朗普真的问鼎美利坚。

毕竟斗争还是要讲硬实力的。

只要金融集团继续强势，圈外人士喊破喉咙也没用。

但2008年发生的一件事改变了一切。

第六节，背水一战

2008年，美国次贷危机全面爆发，金融集团开翻航母。

虽然精英们最终不讲武德的靠开动印钞机帮自己还了债。但从那以后，美国就不可避免的进入了低息时代。

在现代金融体系中，美元本质上是美债的欠条，所以印钞还债本质上就是借新还旧。

这个循环一旦开始就很难停下。而要把这个游戏可持续的玩下去，利息就必须得低。

所以从2008年到现在的17年的里，美国联邦基金利率再也没有到过3%。

有很多年甚至在0附近徘徊。

这有问题吗？

对于金融集团来说，问题很大。

金融大佬赚钱的方法有很多，但最基本的方法万变不离其宗，三个字：吃利息。

所以金融集团天然反对低息，因为低息就意味着低收益。

而再坚固的铜墙铁壁，也需要利益的供养。利益缩水，集团就会衰落。

美元利率从2008到2015年，持续在0附近趴了7年，结果2016年利益集团一个不留神，懂王进宫了。

本质上这是因为金融集团对社会的控制力已经大不如前。

犹失其鹿，天下共逐之。

当然，懂王在宫里的日子并不好过，原因也很简单：

百足之虫死而不僵。

利益集团虽然衰落，但也没有沦落到毫无还手之力的境地。

只要他们认清形势认真对待，同时放下嫌隙联合起来，对付一个外来的野蛮人还是可以的。

而且特朗普自身的硬实力也确实不太够。

在2020年选举的时候，拜登赢得的县创造了美国GDP的70%，其背后的大金主是一水的国际财团。

而特朗普赢得的那些县所创造的GDP则不到美国GDP的30%，其背后的金主也主要都是些美国本土公司。

虽说在竞选这个事上，钱多不一定能赢。但钱多就可以做很多事、收买很多人。

2020年选举的大结局是一堆从天而降的邮寄选票把特朗普硬生生从白宫里拽了出来。

下台后的特朗普很快就遭到了司法系统的全面围剿：

又是被知名女作家指控强奸，又是在家里被FBI搜出机密文件，还被佐治亚州控告干涉2020年大选，最后还有个国会山暴动案涉嫌叛国。

能扣的锅都扣上了，这是要赶尽杀绝的节奏。

挑战潜规则，后果很严重。

那些年几乎所有人都认为特朗普已经无力回天，甚至连他自己的女儿伊万卡都临阵变节。

那么这位“破产专家”还能翻盘吗？

能不能不知道，反正肯定得赌一把。

因为实在是没法退了，再退就进局子了，不知道的还以为你当的是韩国总统。

但这个盘也不是说翻就能翻的。

还是那个问题：你得有硬实力。

那么实力怎么提升呢？

无非两个办法：修炼内功或者摇人。

现实的说，修炼内功基本是没戏了。

作为懂王基本盘的红脖子实力很有限，这些人平时吃饭都成问题，想榨出更多的潜力是不太可能的。

所以懂王只能摇人。

问题是还能摇谁？

有实力的早就在白宫里坐着了，这个时候谁会神经兮兮的跳出来跟自己混？

特朗普举目四望...

好像问题也不大，因为在特朗普的好友列表里确实有人可以摇：

此时美国的西海岸，一群崛起于新世纪的新贵也同样在对白宫虎视眈眈...

未完待续

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