云南省委书记“五连问”刷屏 能否破局发展瓶颈？

“巩固脱贫成果，根本在于农民增收。”云南省委书记“五连问”刷屏，折射了社会对“接地气”施政者的广泛认可与赞扬。

原创 | 沸点财经

撰文 | 潘谈

6 月 26 日，云南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议在昆明召开。

会议聚焦农民增收这一核心要点，省委书记王宁指出：“巩固脱贫成果，根本在于农民增收。”站在新的发展节点上，要进一步回应“群众持续增收之问”，并就此提出 5 个具体问题，涉及乡村产业、就业、农村改革、美丽乡村建设以及防返贫底线等关键领域。

一问乡村产业怎么富民？

二问就业怎么拓展？

三问农村改革怎么深化？

四问美丽乡村怎么建好？

五问防返贫的底线怎么越筑越牢？

这“五问” 不仅是对当下工作的深度审视，更是为未来发展指明方向，彰显出云南在推动乡村振兴战略中的决心与智慧。

《沸点财经》一直认为：产业强则国强，产业兴则省兴，产业聚则人聚。不管是城市还是农村都适用这一原则。

产业作为经济发展的基石，在农民增收中扮演着举足轻重的角色。王宁书记提出“乡村产业怎么富民” 的疑问，直击农村发展的痛点与关键。

云南是个资源大省，乡村产业发展正面临从资源优势转化为经济优势的挑战。如何实现从有资源到有产品的跨越，是摆在面前的首要问题。

比如种植业，原有品种产值瓶颈空间有限，那么在品种选择上，是不是可以引入新作物，适应市场多样化需求；还可以通过改良现有品种，提升产品品质。

例如，在特色农产品领域，像红河州屏边县引入新品种并改良培育出的无核荔枝，凭借其优良品质，价格比传统“妃子笑” 荔枝高出 40 多元，大幅提升了产品附加值，为农民增收开拓了新路径。

另外，实现从有优势到有品牌的转变，同样是产业发展的关键一步。品牌是市场竞争的利器，拥有品牌意味着在市场中拥有更高的辨识度与定价权。

云南具备打造特色农产品品牌的良好基础，众多高原特色农产品在品质上具有独特优势。接下来，应着力培育一批具有区域影响力的品牌，同时大力支持企业打造产品品牌。

云南独特的气候和光照，成就了“云咖、云茶、云花”的“三云”之美。“有一种叫云南的生活”，这“三花”必然是“云南生活”里最核心的元素。

笔者去过云南好几次，参观过云南农垦咖啡。可以说云南咖啡是中国最好的咖啡豆，云南咖啡堪称中国版巴西。

在沪滇协作中，企业带动 3 万多亩精品咖啡种植，参与农户户均增收 3.2 万元。充分证明了产业发展和农民增收的强大推动作用。

但如果品牌溢价高一些，把眼光放到东南亚乃至全球市场，是不是空间更大，农民创收更多。

毫无疑问，从传统农业迈向现代农业，科技兴农是必由之路。必须通过精准的项目谋划，提升如花卉、蔬菜、小浆果等领域的高端设施化率，利用科技手段提高农业生产效率、降低生产成本、增强产品竞争力。

在全球农业科技快速发展的大背景下，云南需要更积极地拥抱科技，这有助于缩小与发达地区农业发展的差距，实现弯道超车。

“就业怎么拓展” 这一问题，触及云南就业工作底层。

云南是外出务工大省之一，精准对接市场需求是关键。通过提高劳务输出的组织化程度，能够更好地将劳动力资源与企业岗位需求相匹配，减少劳动力市场的信息不对称。

而加强技能培训，让农民掌握一技之长，可有效提升其在劳动力市场中的竞争力，获得更高的劳动报酬，这应当成为解决就业的核心。

同时，完善农民工工资监管机制，保障农民工劳有所得，是维护农民工权益、稳定外出务工队伍的重要举措。

就地就近就业对于解决农村劳动力就业、促进农村经济发展具有不可替代的作用。云南可通过承接产业转移，积极发展劳动密集型产业，增加县域就业岗位。

特别是支持云南人才返乡创业，为农民工、大学生等群体搭建创业平台，不仅能够激发他们的创业热情，还能带动当地就业，形成创业带动就业的良性循环。这应该是更有前瞻性与潜力的重要举措。

建设零工市场、用好“幸福里” 就业服务平台等举措，为农民提供了更加灵活多样的就业渠道，充分挖掘农村劳动力的潜力。亦是不可或缺的持续性措施。

农村改革是激活农村经济活力的关键。去年党的二十届三中全会出台了一系列农村改革举措，云南如何抓好这些改革落地，唤醒沉睡的农村资产，成为当前工作的重点。

深化集体林权制度改革，是向林地要效益、要增收的重要手段。总结推广各地发展林下经济的创新做法，能够将林地资源转化为经济收益，为农民开辟新的增收渠道。

例如楚雄州姚安县林下种植绣球月季，每亩产值可达1万多元，总产值超过一个亿，生动展现了林下经济的巨大潜力。

管好用好帮扶项目，推动“家门口” 的资产用起来、活起来，是农村改革的另一重要方面。

盘活各类资产，让其成为农民增收致富的依托，需要建立科学的资产管理机制，提高资产运营效率。这不仅有助于巩固脱贫攻坚成果，还能为乡村振兴注入新的动力。

美丽乡村建设不仅关乎农村生态环境与居民生活质量，也蕴含着巨大的经济价值。

“美丽乡村怎么建好” 这一问题，涉及村庄规划、环境提升、公共服务以及乡村治理等多个层面。

科学合理的村庄规划是基础，明确农房建设、设施布局以及耕地红线和生态底线的坚守目标，要充分尊重农民意愿、体现地方特色风貌。

规划一旦确定，严格执行是关键，在保护中促进发展，实现农村经济与生态环境的协调共进。

提升环境和服务水平，是美丽乡村建设的重要内容。深化绿美村庄建设，留住青山绿水、田园风光，能够吸引城市居民休闲旅游，带动乡村旅游等相关产业发展。

持续做好“一老一小” 和残疾人关爱服务，弘扬传统美德，关心扶持低收入群众和弱势群体，有助于提升农村社会的整体幸福感与凝聚力，营造良好的乡村发展氛围。

加强乡村治理，提升农村“软件” 水平，是实现乡村长治久安、经济持续发展的保障。

通过推进移风易俗，组织群众性文体活动，加强农村普法宣传和命案防控等工作，能够营造和谐稳定的乡村社会环境，为乡村经济发展创造有利条件。

守住不发生规模性返贫致贫底线，是巩固脱贫攻坚成果的重要任务。

“防返贫的底线怎么越筑越牢”，需要从优化监测帮扶机制、用好协作帮扶机制以及激发群众内生动力等方面入手。

优化监测帮扶机制，推进行业部门数据共享，建立统一的监测系统，能够提高监测和帮扶的精准性与时效性。

在用好协作帮扶机制方面，主动对接东部地区，承接产业梯度转移，合理使用衔接资金、帮扶资金，能够充分发挥外部资源的“造血” 功能。

在激发群众内生动力上，建立激励机制，倡导多劳多得，防止政策“养懒汉”，坚持 “富脑袋” 和 “富口袋” 并重，引导农民依靠自身努力创造美好生活。

云南是个多民族地区，发展并不平衡。但作为资源型大省，在新质城乡力的发展中，广大乡村应该会有大作为。

云南省委书记此次会议提出的“五问”，紧密围绕农民增收这一核心目标，从产业、就业、改革、乡村建设以及防返贫等多个维度进行深入思考，为云南巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提供了清晰的思路与行动指南。

在未来的发展中，云南若能切实将这些问题的答案转化为实际行动，必将在乡村振兴的道路上迈出坚实步伐，实现农村经济的繁荣发展与农民生活水平的持续提升。

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撰文Writer | 潘谈

「沸点财经」出品人 「天府甄选」创始人

原四川日报集团成都报道编委

《巅峰》杂志总编辑 迅雷看看四川CEO

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