河南
事件回放：一纸停建通知为何挡不住违建？
上图为下达停建通知书前违建情景
2025年4月初，许昌市鄢陵县张桥镇邵庄村村民邵某祥在已有一处住宅的情况下，公然在村道交界处公路边新建房屋，明显违反"一户一宅"政策。4月9日、11日先后向镇党委支书记和自然资源所王所长电话举报后，王所长虽回复"已下达停建通知并责令恢复土地，让工作区领导追踪办理"，但四个月后，该违建不仅未拆除，反而完成地基硬化，随时可以安装预制房屋。这一过程暴露出三个突出问题：
1. 执法响应形式化：停建通知沦为"走过场"文书
2. 执行环节断链：缺乏后续跟踪督办机制
3. 违法成本倒挂：违建者利用执法空窗期抢建
上图为当前违建情景
深层危害：小违建如何撬动大秩序？
该案例绝非孤例，其折射的治理顽疾值得警惕：
法律权威空心化：当"责令整改"屡成空文，基层执法公信力必然受损
公平秩序被侵蚀：形成"守法者观望、违建者效仿"的破窗效应
治理成本倍增：后期强拆难度远大于初期管控
上图为当前违建情景
破局之策：构建"三维"治理新机制
1. 强化执法闭环
建立"发现-制止-拆除-问责"全流程追踪系统，对逾期未整改案件启动纪委介入机制。
2. 压实主体责任
将违建治理纳入乡镇绩效考核"一票否决"项，推行"一案双查"，既查违建者，也查监管责任人。
鄢陵县这起"停建通知管不住违建"的案例，暴露出当前农村违建治理中"制度悬空"的典型病症。根治这一顽疾，既需要壮士断腕的执行力，更呼唤制度创新的智慧。只有当每一次执法都形成闭环，每一起违建都付出代价，"零容忍"才能真正从文件走进现实。
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