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【区域专栏】中美竞逐刚果(金)关键矿产主导权

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说明:本文仅供学术参考,不代表译者和中心观点。

在长期主导刚果(金)关键矿产供应链后,中国正面临美国日益激烈的竞争——这场角力北京志在必得。

据报道,美国去年曾施压刚果(金)政府,阻挠中企收购矿业公司Chemaf Resources。如今,一个由美国前军方高管领衔的企业联盟,已竞标该国埃图勒(Etoile)铜钴矿运营权;比尔·盖茨与杰夫·贝佐斯注资的KoBold Metals公司与刚果(金)签署马诺诺(Manono)锂矿勘探协议,尽管刚果(金)与澳大利亚AVZ Minerals公司存在法律纠纷。

这些交易紧随6月美国斡旋的刚果(金)与卢旺达之间“矿产换安全”协议而来。该协议旨在结束刚果(金)东部持续数十年的冲突,以确保刚果(金)和平稳定换取美国企业获取绿色能源转型所需的关键矿产。

刚果(金)的平衡之道

金沙萨大学法学教授约瑟夫·希洪达(Joseph Cihunda)指出,即便美国试图升级竞争,刚果(金)政府仍努力平衡双边关系以避免沦为大国博弈战场。“刚果民众亦不愿看到中美对抗,”他表示。希洪达透露,两周前齐塞克迪总统专门接见中国官员以传递合作信心。

“刚果(金)矿产储量足以容纳中美欧各方参与,”希洪达强调,政府保留调整任何采矿许可规模的权利。


刚果(金)科卢韦齐(Kolwezi)矿区工人手持钴矿石。美国地质调查局数据显示,2024年全球76%钴产量源自该国(法新社图片)

中国的外交回应

面对美国竞争压力及刚卢和平协议,深耕刚果(金)矿业多年的中国展开反制。驻刚大使赵斌本月初在金沙萨大学演讲中,驳斥所谓“中国忽视刚果(金)、美国才是真朋友”的论调。

“中国从未将刚果(金)当作博弈筹码,更未实施任何歧视性措施,”赵斌重申中国不干涉内政原则,列举军事援助、经济支持和贸易合作等务实举措,称这些为刚方化解危机提供坚实保障。

关键矿产竞争

华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙韵(注:其丈夫为美国外交官)认为,中美在刚果(金)的资源竞争本质公平。“美国正弥补关键矿产短板,必将全力争夺供应链资产与安全,”她指出美国借刚卢协议展现的地区影响力。

去年美方被曝施压刚果(金)国有矿企Gecamines,要求重新审查Chemaf出售给中国北方工业公司的交易。Chemaf旗下穆托希(Mutoshi)项目系刚果(金)最大铜钴矿之一,美企联盟竞购旨在掌控这一全球供应链战略节点。

这些交易突显了中美在刚果(金)争夺关键矿产的竞争日益激烈。

作为全球第二大产铜国及最大钴供应国,刚果(金)供应全球约70%的钴,同时是锂、钽、锡、黄金等战略金属的重要产地。过去十年西方资本撤退之际,中资企业大举收购该国核心矿产:

2016年洛阳钼业(CMOC)收购滕克·丰古鲁梅铜钴矿(Tenke Fungurume);2020年再获基桑富(Kisanfu)铜钴矿(原属美国自由港麦克莫兰公司)。

美国大宗商品咨询公司House Mountain Partners总裁克里斯·贝瑞分析,特朗普政府已扭转关键矿产战略重心:“当前核心是国防安全与自给自足,而非ESG(环境、社会、治理)或绿色增长。”他预判:“中资在刚果(金)根基深厚,因此美西方企业未来的交易将更具进攻性。”

针对澳大利亚AVZ公司的马诺诺(Manono)锂矿纠纷,贝瑞呼吁各方协商解决:“该矿争议由来已久,当前分歧只会加剧矛盾。”

【文章来源】《南华早报》,2025年7月28日。作者Jevans Nyabiage是《南华早报》首位驻非洲记者,常驻内罗毕,关注中非关系以及中国在非洲的投资。

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