在广东省陆丰市箖投围水库,一边是管理处设立的严禁牌,禁止在水库工程管理范围内爆破、采石、取土、葬坟等;另一边则是成片的坟墓且越来越多。
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这家曾被央视国际披露紧邻水库违建墓穴5164座的安福公墓,因贴上“坟爷”标签的林耀昌,显得与众不同。此前,林耀昌被同村村民林键国举报后,引发极大关注。
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林耀昌曾因该“安福公墓”非法占用农用地罪、行贿罪等多个罪名被提起公诉并判刑。而后再因贷款诈骗罪一审无期徒刑改判贷款骗取罪获刑六年,2023年9月19日,林耀昌刑满释放,但23天后,林耀昌又因涉嫌三罪被再次刑拘。
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林键国说,林耀昌曾利用其汕尾市、陆丰市两级人大代表的身份,纠集被告人吴某及同案人陈某、李某等社会人员,把持基层政权,实施寻衅滋事、非法转让土地使用权等犯罪活动,逐步形成了被告人林耀昌为纠集者。
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被告人林某等13人为成员的恶势力团伙,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响。林耀昌纠集他人持械聚众斗殴;强拿硬要他人财物,情节严重;以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让土地使用权,情节特别严重。
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今年5月,广东高院指定林耀昌异地羁押地惠州市惠城区的司法机关审判该案。蹊跷的是同样是公诉机关,林耀昌被案发地陆丰市检察院以持械聚众斗殴、寻衅滋事、非法转让土地三宗罪提起公诉。
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但到了同级的惠州市惠城区检察院后三罪变两罪,起诉意见书删除了把持基层政权、恶势力团伙等重要犯罪情节,对于这极不正常的现象,“坟爷”案更备受关注。
十多年前,“坟爷”借公益性公墓园敛财被曝后,广东省民政厅、广东省自然资源厅、广东省物价厅等九部门曾经高度重视并作出行政处理结论。责令收回其违法承包权和经营权、管理权、没收违法所得。
林键国表示,“坟爷”林耀昌因该公益性墓园用地受刑涉罪,广东省民政厅、陆丰市政府行政决定收回承包权、经营权、管理权、没收违法所得,安福公益性墓园权属应当归陆丰市潭西镇政府所有。
但如今过去十三年,安福公益墓园还未被当地政府接管,尽管“坟爷”涉嫌数罪被抓,但安福公益墓园依然由其亲信掌控。
这样一来“坟爷”的安福公墓不但没有停止经营,反而增多100多个新墓穴,在明知该墓园归属国有资产的情况下,非法所得的巨额资金没依法上缴且其掌控的亲属继续在对外销售新建墓穴敛财。
在其没有经营权和管理主体资质的情况下继续销售、转让新建墓穴非法收益,是否构成非法经营犯罪行为?还是涉嫌构成诈骗他人财产行为?非法收益财产是否用于“坟爷”涉罪诉讼运作?
早2013年,陆丰市就对谭西镇下发文件,指出“坟爷”违规行为:一是未能完善用地手续;二是有违规对外经营行为,其服务范围有扩展至周边乡镇;三是建设、出售墓穴有超规定面积,四是个别墓位档案资料未附有火化证明或迁坟证明。这些问题违反了公墓管理规定,造成了不良社会影响。
文件还要求对现有尚未出售的超面积墓穴要依法进行拆除或改造;对原已向外镇销售的墓穴要按非法转让处理,没收营利所得。
一个多月前,林键国在网上发文称,广东“坟爷”涉案安福公益墓园违规承包权、经营权、管理权案发十三年过去,仍未被依法收回,仍由其姐夫守护,省市各部门处理文件成空文?
对此,林键国呼吁陆丰市民政局尽快落实广东省多部门的处理决定,撤销潭西镇有关领导违规签订的承包协议,收回经营权,没收对外违规经营墓穴敛财的违法所得,上缴国库。
“期待民政部、广东省民政厅督办汕尾市民政局、陆丰市民政局、潭西镇人民政府对‘坟爷’林耀昌及其姐夫林某粒等人涉嫌顶风作案,对被查封涉案墓园仍非法销售、转让墓穴敛财的涉嫌违法犯罪行为,应该移送有关部门侦查。”
有村民表示,当地应该进一步清查涉案墓园案发十几年以来仍继续涉嫌违法经营、销售墓穴敛财等情况。 “对于涉案墓园涉嫌继续非法销售墓穴的情况,把2017年和2025年的航拍图片进行对比,一目了然。”
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