157个国家承认，巴勒斯坦国能建立起来吗？

2025年9月26号，以色列总理内塔尼亚胡在联合国大会发表演讲，他驳斥了外界对以色列在加沙实施种族灭绝的指控，指出以色列国防军在进攻前会反复警告，要求平民离开，哈马斯才是阻止以色列军队劝离平民的一方，他指责国际社会忘记了是哈马斯2023年10月7号向以色列发动了恐怖袭击，忘记了迄今仍然被关押的部分以色列人质，内塔尼亚胡认为，让巴勒斯坦独立建国纯粹是疯狂，巴勒斯坦人自己都永远不会相信这种解决方案。

内塔尼亚胡

内塔尼亚胡抨击巴勒斯坦人，其实不是想要一个和以色列并存的国家，是想要一个取代以色列的国家，并指责巴勒斯坦民族权力机构，腐败透顶，在演讲的最后，内塔尼亚胡描绘了他的中东和平愿景，那就是以色列与阿拉伯邻国，摆脱了毛拉政权的伊朗，没有亲伊朗武装势力的叙利亚，以及黎巴嫩和平共处，在这份和平愿景当中，没有巴勒斯坦国的位置。

与此同时，推动巴勒斯坦建国的呼声，最近几个月也在高涨，2025年7月28号到30号，法国和沙特在联合国共同主办了和平解决巴勒斯坦问题和落实两国方案高级别国际会议，通过了《纽约宣言》，支持巴勒斯坦建国。

9月12号，第80届联合国大会以142票赞成，10票反对，12票弃权的压倒性表决结果通过决议支持《纽约宣言》。

联合国通过《纽约宣言》

自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，已经有20个国家承认了巴勒斯坦国，仅仅2025年9月这一个月，就有10个国家承认，截止目前，联合国的193 个成员国中，已经有157 个承认了巴勒斯坦国。

事实上，早在1988年11月15号，在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议，就已经通过了独立宣言，宣布在巴勒斯坦土地上建立首都为耶路撒冷的巴勒斯坦国，由巴勒斯坦民族权力机构组建的政府代表主权，不过由于客观原因，巴勒斯坦国至今尚未建立，也不是联合国的正式成员，而是观察员国。

巴勒斯坦代表

按照1933年通过的《蒙得维的亚公约》，一个政治实体要被承认为国家，需要满足四项条件，包括，一常住人口，二确定的领土，三正常运作的政府，四参与国际交往的能力，巴勒斯坦目前满足第一和第四条，约旦河西岸和加沙地带的人口加起来大概有530万，目前巴勒斯坦国也已经获得了157个国家的承认，在100多个国家设立了大使馆，但是另外两个条件，确定的领土和正常运作的政府，巴勒斯坦目前并不具备。

按照联合国1947年11月29号通过的《181号决议》，巴勒斯坦地区2.7万平方公里的土地，犹太国占56%，也就是1.51万平方公里，阿拉伯国43%，1.16万平方公里，70多年之后的今天，以色列实际控制的面积扩大到2.5万平方公里。

犹太国、阿拉伯国

在这一轮巴以冲突之前，巴勒斯坦实际控制的是约旦河西岸5879平方公里的大部分，和365平方公里的加沙地带，而且这两个地方是不连通的。

在约旦河西岸，以色列自1967年第三次中东战争后开始建设犹太人定居点，到目前为止，已经建了160多个，供大概70万以色列人居住，还建设了工业园区，鼓励以色列和国际公司入驻，以支持定居点的经济，这样一来，巴勒斯坦人实际管理的地方，只占约旦河西岸面积的40%左右，而不断扩张的犹太人定居点和工业区，更将这40%的地方切割的越来越零碎。

犹太人定居点

加沙的命运就更加的悲惨，2023年10月7号，哈马斯从加沙侵入以色列境内，打死2500人，将200多人劫持，目前仍然有近60人没有被释放，以色列进行了报复，一方面派军队进入加沙围剿哈马斯，很多老百姓受到波及，另一方面对加沙进行全面的封锁，限制物资进入。

为避免哈马斯死灰复燃，过几年再搞事情，以色列在美国的支持下，看起来是要在这一次，彻底解决加沙问题，目前的说法是，要把加沙老百姓整体搬迁到其他地方，比如北非的某地，将加沙清空，把这里发展为中东的度假胜地，也就是所谓的“里维埃拉计划”。

由于巴勒斯坦人对约旦河西岸的占有并不完整，目前也实际上已经不能控制加沙，所以不符合“确定领土”这一要求，事实上关于巴勒斯坦国到底应该包括哪些领土，各方目前也没有共识。

巴勒斯坦世纪控制地区

再看政府治理，1994年，以色列与巴勒斯坦解放组织达成协议，建立了巴勒斯坦民族权力机构，对加沙和约旦河西岸的巴勒斯坦人行使民事管理权。

2006年巴勒斯坦大选，哈马斯获胜，组成了政府，但是这个政府得不到美国、以色列和很多西方国家的承认。

2007年，在与加沙组织发生军事冲突之后，哈马斯跟巴勒斯坦解放组织分道扬镳，约旦河西岸由巴勒斯坦民族权力机构管理，受到国际承认，其总统是近90岁的马哈茂德·阿巴斯，加沙由哈马斯管理，哈马斯的决策机构5人委员会，目前设在卡塔尔首都多哈，这种状况已经持续了18年，这18年里边，两地都没有举行过大选。

马哈茂德·阿巴斯

目前，国际社会的主流意见是，把哈马斯排除出去，让巴勒斯坦民族权力机构重新掌控加沙，但是加沙目前在以色列手中，以色列总理内塔尼亚胡称，“巴勒斯坦民族权力机构没有谴责10月7号的哈马斯袭击，因此未来不会在加沙治理中扮演任何角色”。

2025年7月30号，在《纽约宣言》通过之后，以色列议会议长阿米尔·奥哈纳在日内瓦的各国议会联盟会议上发言时候表示，“如果要建立巴勒斯坦国，不如考虑在伦敦或者巴黎成立”，显示其不承认巴勒斯坦国的立场没有任何的松动。

阿米尔·奥哈纳

最近两年，加沙的人道主义灾难，引发了国际社会的普遍关注，巴勒斯坦建国问题重新被提上议事日程，从营造国际舆论和声势的角度来看，越来越多的国家承认巴勒斯坦国是一件好事情，不排除未来还有更多的国家表态承认，但是从现实的角度看，巴勒斯坦国能否成立的关键是以色列的态度，其他国家的承认对巴勒斯坦国是否能真正建立起来，很可能起不到多少推动作用，而比建国更重要的是，如何改善和提高巴勒斯坦人目前的生存状况和生活水平。

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