五常要变七常？俄提拔两兄弟，估计中方还没出手，美国就不答应

一觉醒来，五常变七常？俄罗斯大手一挥，力荐巴西与印度这两位“兄弟”加入“高端群聊”。

只可惜，从具体的情况来看，俄罗斯的这项提议，不仅会招来美国的强烈反对，就连战略伙伴中国，恐怕也难提起兴趣。

2025年9月，俄罗斯外长拉夫罗夫在出席联合国大会时表示，包括非洲在内的全球南方地区（在政治领域，南方地区就是发展中国家的代名词）正在掀起一股新的觉醒浪潮，南方地区对于全球局势的影响日渐深厚。

（拉夫罗夫）

俄罗斯支持巴西和印度，作为全球南方重要代表的“入常”。

与此同时，俄罗斯着重强调，非洲作为全球南方地区的另一个重要组成单元。国际社会必须依据非洲自己商定的标准，着力纠正非洲长期以来遭遇的不公待遇，为非洲国家的发展创造更加有利的环境。

此言一出，迅速在国际舆论上引起了轩然大波。且不论非洲的具体情形怎样，单说俄罗斯推动巴西和印度入常的这一打算，从一开始，或许就是一件不可能完成的任务。

困难重重的扩常之路

原因很简单，因为它推动巴西和印度，尤其是印度入常的行为，直接触犯了多个国家的“逆鳞”。

以中国为例，近年来中印边境冲突“时有发生”，甚至出现了导致人员伤亡的流血事件。

在此情形之下，中国又怎会轻易同意印度“入常”呢？

（中印边境）

与此同时，美国同样会对印度“入常”一事保持高度警觉。尽管近年来美印关系日益紧密，双方在武器交易、军事演习等领域互动频繁。

但本质上，这种关系友好，只不过是美国想要利用印度制衡中国，印度需要美国在印太的影响力方便自身扩张，归根结底就只是一桩交易。

（美印合作）

一旦印度成功“入常”，便意味着新德里将获得在国际社会中至关重要的一票否决权，国际地位必将空前提升。

以印度现在经济上稳坐全球第四把交椅，军事上拥有核武器的实力来看，这种地位的跃升，甚至可能让印度从华盛顿用以制约中国的“棋子”，转变为美国的“平等对手”。

要知道，现在还没有入常的印度，就已经敢在进口俄罗斯能源方面和美国拍桌子叫板。一旦印度入常，那还得了？这对美国来说，简直就是养虎成患。

更不要说，印度在周边国家眼里，完全就是一个“不讲道理的霸道总裁”，与巴基斯坦，尼泊尔，斯里兰卡等国都有着极深的矛盾，在印度入常问题上，联合国也必须考虑这些小国的相关诉求。

而且印度国内宗教矛盾极其尖锐，现任总理莫迪以印度教为基本盘，曾对其他宗教进行过相关打压，因为宗教问题得罪了一大堆的中东国家，这些中东国家自然也不愿意看到印度在安理会上拥有更大影响力。

（印巴军事冲突可谓不断）

最后，依据《联合国宪章》规定，安理会改革涉及席位的增减、否决权的调整等关键内容，必须获得联合国大会三分之二成员国的支持，还要得到所有常任理事国的一致认可。

以印度这样四处拉仇恨的状态，想要获得联合国大会三分之二成员国的支持，无疑是异想天开。

而受印度的牵连，巴西人的入常梦想，或许也只能用“道阻且长”来形容了。

（印度连累了巴西）

俄罗斯的考量

那么，我们普通人都能看明白这一点，为什么俄罗斯还要执意推动印度和巴西入常，做这样的无用功呢？

答案很简单，第一步就是加强俄罗斯与印度、巴西的战略合作关系。

（俄罗斯外交部自然有自己的打算）

尽管印度和巴西“入常”之路困难重重，但俄罗斯率先提出这一主张，无疑是向这两个国家释放了极大的善意与诚意，在潜移默化间，进一步加深了印度、巴西与俄罗斯之间的战略联系。

目前，印度已是全球第四大经济体， 拥有广阔的市场和丰富的资源，还在新兴产业领域展现出巨大的发展潜力。

而俄罗斯经济增长速度虽快，但相关增长几乎全部来源于战争刺激。要想在战后实现经济的平稳落地，他们或许也必须加强和印度的经济联系。

（他们也需要印度的支持）

与此同时，巴西则是另一个重要力量。巴西扼守南美地缘要冲，同时也是全球第十大经济体，在农业领域堪称世界巨头，大豆、咖啡等农产品产量和出口量长期位居世界前列，对全球农产品市场有着举足轻重的影响。

工业方面，巴西的产业体系十分完备，从挖矿炼钢到制造飞机汽车，再到生产家电药品，几乎涵盖了各个领域。再加上发达的矿产资源和农业资源，以及广阔的市场支持，巴西完全能和俄罗斯形成完美互补，增加俄罗斯的经济底气。

在这种仅需作出表态，便能收获丰厚“红利”的情形下，俄罗斯推动印度和巴西“入常”，无疑是一笔极为划算的“交易”。

（巴西航空制造业非常发达）

当然，俄罗斯的考量远不止于此。

由于俄乌战争的影响，俄罗斯一度在国际社会面临全面孤立。

这时候，推动巴西和印度入常就成为了俄罗斯外交破局的先锋手段，尽管这一举措尚不足以颠覆以西方为主导的现有国际秩序，但一方面，俄罗斯能够借此摆脱孤立无援的形象；另一方面，将这两个国家推上“入常”的舞台，即便无法改变既定格局，也足以对现有秩序形成有力冲击。

（巴西和印度，都是国际舞台的实力玩家）

更值得玩味的是，拉夫罗夫巧妙地将印度、巴西“入常”与非洲的代表性问题捆绑。

此外，非洲拥有54个联合国会员国，占联合国会员国总数近28%，却一直不受国际社会重视。在这样的背景下，俄罗斯借此很容易将推动印度、巴西“入常”的决策，转化为推动印巴“入常”并要求国际社会正视非洲集体诉求的行动。

如此一来，既避免了单独推动印巴“入常”的突兀感，又能借助非洲的广泛影响力对现有国际秩序形成有力施压，真可谓“以点带面”，手段极为高明。

（非洲这几年经济也得到了发展）

全球命运共同体

不过不得不说，尽管手段高明，俄罗斯的这项提议，可能注定无法实现。

但它的存在，还是为国际社会敲响警钟：

全球南方国家的诉求，绝对不应该被人忽视。

未来，安理会改革或许不会以“五常变七常”的形式实现，但增加发展中国家代表性、优化决策机制，必将成为不可逆转的趋势。

（合作才是硬道理）

毕竟，一个真正公平、公正的国际秩序，从来不是少数国家的“一言堂”，而是所有国家共同参与、共同构建的“命运共同体”，这或许才是俄罗斯此次提议背后，最值得深思的命题。

参考资料： 1、参考消息《拉夫罗夫：支持巴西和印度在安理会“入常”》 2、财联社《俄方:支持巴西、印度在安理会“入常”》