从“29把锁”看基层治理的破题之道

近日，攀枝花某小区创新采用“29把锁”构建分布式门禁系统破解老旧小区停车管理难题的实践，生动诠释了“党建引领、群众自治”的治理智慧。基层强则国家强，基层安则天下安。新征程上，我们要持续完善基层治理体系，推动更多类似“29把锁”的基层探索从“盆景”成长为“风景”，让治理既有力度更具温度，切实将基层创新活力转化为治理效能。
广聚民智，搭建基层治理“连心桥”，汇聚群众共治合力。该小区创新采用“钥匙责任制”，将门禁管理细化到户，既维护了公共秩序又保障了居民自主权，构建了“小事不出楼栋”的微治理体系。这种治理模式与阳泉郊区“135工作法”异曲同工，通过建立网格党组织、培育专职网格员队伍，形成“五级联动”治理架构。正如汝城县推行“一约四会”制度，通过村规民约规范行为、屋场会协商议事，让群众成为治理主角。实践证明，基层治理需在党组织引领下，既保持整体协同又尊重个体能动，如海盐“善治管家”模式，通过积分激励让居民主动参与环境整治。
开拓思路，开启基层发展“创新门”，激活群众内生动力。从《孟子》“出入相友，守望相助”到王阳明“知行合一”，中华文明始终强调集体智慧的力量。“29把锁”实践蕴含传统治理智慧与现代法治精神的融合。其钥匙分配机制类似湘潭“千年雨湖”平台的部门协同，既明确责任边界又建立追溯体系。这种创新与萧县“521工作法”不谋而合，通过网格化管理、常态化走访、闭环化处置，实现“小事不出网格”。从法律视角看，该模式既符合《民法典》共有权行使规范，又借鉴了西林县“智慧组工”平台的数字化监管经验，通过责任追溯强化规则意识，实现了德治、法治、智治的有机统一。
勇担使命，筑牢基层工作“责任链”，夯实群众发展基础。小区治理实践折射出党建引领的深层逻辑。合肥滨湖世纪社区培育万余志愿者队伍的经验表明，党组织需“善治管家”般润物无声。这要求基层干部既要避免行政化倾向，防止“大包大揽”；又要防止无序状态，如刚察哈尔盖镇通过动态修订村规民约，建立三级联动机制保持治理活力。北京“共享社工”跨区协作解决飞线充电难题，则展现了党建联建破解治理痛点的实效。（庹娅 德阳市旌阳区文化广播电视和旅游局）