山东
我是槽三刀，一个喜欢吐槽的布衣青年！
近日，甘肃37亿供热民企被强行接管的新闻，引发了网友的广泛关注。
2018年，宏源公司通过招商引资与岷县政府签订30年供热特许经营协议，承诺独家运营城区供热，并累计投入3.7亿元建设40余公里管网及20余座换热站，覆盖3万余户居民。
2020年，宏源公司因煤炭价格飙升而陷入亏损，累计负债1.65亿元。
期间，政府以“民营企业不得申请专项债”为由拒绝其融资需求，转而由住建局和城投公司申请1.3亿元专项债自建供热设施，形成“三足鼎立”局面，导致宏源公司特许经营权名存实亡。
2023年6月，岷县住建局通过律师函单方面解除协议，称企业存在投诉多、资不抵债等问题。
7月，政府工作组强行接管并封存资产，将经营权转至城投公司旗下企业。
宏源公司反驳称投诉率在全市23家供热企业中倒数第二，且亏损主因包括“人情关系户”欠费、政府要求提前供暖且不得停暖等政策压力。
事件曝光后，宏源公司已提起诉讼，案件仍在审理中。
三刀认为，不少落后地区在招商时热情满满，承诺各种优惠政策，比如税收减免、土地优惠，甚至还会派专人对接服务。
可一旦企业投入资金、建成项目，开始正常运营，他们的态度就会慢慢转变。
先是以“规范管理”为由增加各种审批流程，再是以“民生需要”为由介入经营，最终往往会以“企业服务不达标”，“存在安全隐患”等理由，将经营权恶意收回。
如此一来，政绩有了，工程也拿到了，至于投资者血本无归这件事，那几乎就和他们没关系了。
另外，之前有做过餐饮的朋友说，他曾经在北方一个县城开了家连锁餐厅，生意刚有起色，就有各种部门上门“检查”，今天说卫生不达标，明天说消防有问题，最后无奈之下只能将店转让。
他当时就想：“与其被一步步逼走，还不如早点止损”。
不知道大家是否还记得，此前贵州一家投资8亿余元的污水处理厂，当时同样是被强行接管，但投资者的损失好像至今仍没有说法。
这前后也没过多长时间，甘肃又出现了类似的案例，有时候我就在想，相关部门到底想干什么？难道他们不知道这么做，对投资者的打击有多大吗？
除此之外，本案中所涉及的程序合法性，同样也是一个值得我们思考的问题。
根据此前的信息，当地住建局仅通过一封律师函就单方面解除了30年的特许经营协议，理由是“企业投诉多、资不抵债”，随后便派工作组强行接管资产，封存账目。
但按照《行政协议法》的相关规定，行政机关单方面解除协议，应当具备法定事由，并且要经过听证、第三方评估等程序，充分听取企业意见，保障企业的陈述权和申辩权。
如果仅凭一封律师函就终止协议，难免让人觉得“程序太随意”。
就算企业真的存在违约行为，相关部门也应该先责令整改，给予一定的整改期限，若整改仍不达标，再通过法律途径解除协议，而不是直接采取强制措施。
当然，最让人感觉不可思议的，要属事件中暴露的特权现象。
有人算了一笔账：1000户家庭，按每户每年2000元供暖费计算，一年就是200万元，几年下来就是上千万元。
这对于已经亏损的企业而言，无疑是雪上加霜。
更讽刺的是，这些享受“免费暖气”的人，恰恰是本应监督公平、维护秩序的公职人员。
这种“人情费”，这种扭曲的观念，让特权变成了“理所当然”。
文章最后，我想说：“一个地方经济发展不起来，除了地理环境，营商环境和官员的服务意识更关键。如果招商时的承诺都不算数，如果权力可以凌驾于法律之上，那么即便有再好的资源，也留不住企业，吸引不来投资。”
希望相关部门能守住契约精神，千万不要用手中的“特权”去随意搞垮一个企业，因为那样伤害的既是民生，也是民心。
郑重声明
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此外，对于事件的真实性，自媒体创作者很难把控，所以也请大家理性阅读。
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