高市早苗强化日美同盟 亚太安全格局面临新变数

本文刊载于11月5日中国青年报

近期，日美双方频频释放相互靠拢的信号。早在高市早苗确认当选自民党总裁、尚未正式出任首相之际，美国总统特朗普及财政部长贝森特便在社交媒体上公开对她表示欢迎与赞赏。美国《新闻周刊》等媒体评论称，高市早苗似乎有意将自己定位为“美国的可靠伙伴”，她的上台标志着日本政坛与美日同盟或将迎来转折点。

10月28日，高市早苗与特朗普举行首次面对面会谈。这是特朗普第二次访日，也是其开启第二总统任期后的首次亚洲之行。据日本共同社、日本广播协会及《朝日新闻》等多家日媒报道，双方会谈成果将在很大程度上塑造未来数年的美日关系走向。

在此背景下，外界高度关注：高市早苗领导下的新执政联盟是否稳固？此次日美元首会晤又将如何影响亚太地缘政治格局？对此，对外经济贸易大学区域国别研究院研究员陈洋在接受中青报·中青网记者采访时作出深入解读。

“阁外合作”模式暗藏政治风险

与小泉进次郎、林芳正等出身政治世家的政客不同，高市早苗出生于奈良，父亲是丰田系企业职员，母亲为警察。尽管单论个人资历或社会声望，她并非最突出人选，但日媒普遍认为，综合能力与政治立场的平衡使她成为当前最优解。

“回顾此前自民党总裁选举可见，高市早苗的胜出，折射出自民党在经历众参两院选举惨败后，内部逻辑正在发生转变。”陈洋分析指出。

以前任首相石破茂为例，他于2024年当选自民党总裁，主要因其社会知名度高且敢于批评党内弊政，彼时深陷“黑金政治”丑闻的自民党亟需一位“清流型”领袖挽回选情。然而，石破茂执政后暴露出政策执行力不足、缺乏鲜明政治纲领等问题。“他更像一位成熟的政治评论家。”陈洋表示。

相较之下，高市早苗不仅具备较高公众认知度，更以坚定延续“安倍路线”为鲜明标签，契合自民党重振保守派主导地位的战略需求。

值得注意的是，10月20日，自民党与日本维新会正式达成联合执政协议，但合作形式由以往与公明党的“阁内合作”转为“阁外合作”。陈洋用“相对脆弱”形容这一新模式，并指出三大隐患：

其一，互信基础薄弱。“阁内合作”意味着两党深度整合、利益捆绑，而“阁外合作”下两党仍保持相对独立，反映出彼此信任有限。

其二，联盟稳定性差。自民党接受了维新会提出的设立大阪“副首都”、削减约10%国会席位等12项条件，但自民党仍占据主导地位，可能迫使维新会在关键议程上妥协。维新会选择“阁外”形式，正是为保留未来灵活退出的空间。

其三，可规避选举连带风险。2023年年底自民党“黑金政治”丑闻爆发后，与其“阁内合作”的公明党因受牵连导致席位下滑。维新会此举意在避免因自民党问题损害自身形象与选情。

“两党缺乏牢固的政治互信，这种松散的合作架构将为日本政坛增添多重不确定性，甚至可能加剧政治格局的波动。”陈洋总结道。

延续“安倍路线”恐难适应当下困局

在就任首相后的首次记者会上，高市早苗明确表示，日本的政治稳定依赖于强有力的经济政策与外交安保战略。此后她所提出的各项政策，也与其一贯的右翼鹰派立场高度一致。然而，有分析人士向日媒指出，若想借此凝聚自民党、重获公众信任，绝非易事。

据共同社报道，高市早苗在首次内阁会议上下达的首项指令即是：迅速制定新经济政策，以应对持续高企的物价压力。陈洋分析认为，这一做法符合战后日本政治的某种规律：执政成败往往系于经济表现。例如，2008年至2009年麻生太郎就因应对国际金融危机不力而下台。

然而，高市早苗所倚重的“安倍路线”，核心之一是延续宽松货币政策。该政策在安倍执政时期曾有效提振股市、刺激旅游业，但未能惠及普通民众，反而为当前的通胀压力埋下隐患。“如今，单边主义、贸易保护主义抬头，地缘冲突加剧，日本面临的国内外环境与安倍时代已大不相同。”陈洋指出，“‘安倍路线’虽成熟，却难以适配当下复杂现实。”

除经济挑战外，外交表现也将直接影响其内阁及自民党的支持率。因此，高市早苗甫一上任便密集展开外交活动：10月26日出席马来西亚吉隆坡举行的东盟峰会；10月27日至29日接待到访的特朗普；10月30日至31日赴韩国庆州参加亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议。

在日美首脑会谈中，特朗普称两国关系“达到前所未有的牢固程度，我们是最强有力的盟友”，并期待进一步强化同盟。高市早苗则回应称，日美同盟“已成为世界上最伟大的同盟”，日本将与美国“共同为世界和平与繁荣作出贡献”。双方就经贸、安全等广泛议题深入交换意见，确认深化同盟关系的方向。

陈洋观察到，高市早苗不仅与特朗普举行会谈，还成功与中国、韩国等邻国领导人开展双边对话。此举在一定程度上提振了其内阁支持率，也让日本民众对其新政府抱有初步期待。

“但这种支持能维持多久，仍取决于后续政策的实际成效，以及她能否真正回应民众关切、解决日本社会面临的现实难题。”陈洋强调。

日美同盟动向牵动亚太安全格局

“我知道你是安倍非常看好的政治家。”美国总统特朗普在祝贺高市早苗出任日本首相时如是说。高市早苗随后向媒体透露，特朗普“对我的情况比较了解”，并转述称“安倍前首相非常看好你”。

日媒注意到，高市早苗以安倍晋三“政治接班人”自居，这一身份或有助于她拉近与特朗普的关系。同时，高市早苗告诉特朗普，强化日美同盟是其政府外交与安全政策的重中之重，并强调日本在美国对华战略及“印太战略”中可发挥关键作用。当前，美国正寻求愿意承担更多防务责任的盟友，而高市早苗主张激进扩军、对华强硬，显然契合美方的地区战略诉求。

然而，分析人士指出，高市早苗的历史修正主义立场、日本国内政局的不稳定性，以及潜在的日美贸易摩擦，可能从战略互信、政策协调与地区稳定等多个层面，为日美关系带来新挑战。

陈洋指出，安倍执政时期日美关系相对顺畅，一方面因其执政基础稳固，另一方面得益于他与特朗普的私人交情，许多分歧得以通过非正式渠道化解。“但高市早苗刚刚上任，尚难轻易获得美国的深度信任。”

在安保议题上，高市早苗向特朗普明确表达了推动日本防卫能力“根本性强化”、持续增加防卫预算的决心。这意味着她将延续并深化日美同盟，进一步推进“日美+”多边安全合作框架。

谈及这一趋势对亚太地缘政治的影响，陈洋认为，结合高市早苗的政治立场，区域安全不确定性或将加剧，亚太可能步入一个“同盟对抗升级、经济分化加深、政治平衡更脆弱”的新阶段。

他进一步分析指出：首先，高市早苗的历史修正主义倾向会严重伤害中国、韩国等亚洲邻国民众感情。若其任内再度在历史教科书、靖国神社参拜等问题上引发争议，将严重损害地区政治互信。

其次，日韩关系本就因历史遗留问题与领土争端而脆弱。若高市早苗为提振国内支持率发表涉韩消极言论，恐使双方在安全协调与经贸合作上取得的进展付诸东流。

关于中日关系，陈洋强调，日方应切实遵守一个中国原则，恪守中日四个政治文件精神和国际关系基本准则，将“构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系”的表态落到实处。“中日关系机遇与挑战并存。日方应坚持和平、友好、合作的大方向，避免让局部矛盾定义两国整体关系。”

本文刊载于11月5日中国青年报