外卖骑手社保难题，这下大结局了？

文丨熊志

外卖骑手的社保问题，又向前迈出了重要一步。

日前，美团宣布骑手养老保险补贴将正式覆盖全国，向全部骑手开放。11月开始，骑手可根据自身需求，选择在户籍地或工作所在地缴纳。

这是行业首个面向全部骑手开放的社保补贴方案。

在传统的“五险一金”模式难以适配新业态的现实困境下，美团率先趟出了一条广覆盖的新路径，为灵活就业人群的保障难题，提供了一个新的解法。

就在今天，饿了么也宣布推动骑手社保补贴方案，形式与美团类似，为稳定跑单且原参保的骑手，补贴社保费用。自此，“参保补贴”的灵活社保方案，成为行业共识。

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当下，外卖行业早已超越了送餐的层面，成为灵活就业的重要蓄水池，以极低的门槛和相对灵活的用工形式，吸纳了成千上万的劳动力。

然而，繁荣的背后，骑手的社会保障问题，始终是这个行业的难点。

传统的社保体系，即“五险一金”模式，建立在劳动“二分法”的标准关系之上。这套体系在面对数字经济催生的新业态时，难免有些“水土不服”。

外卖骑手工作灵活自由，过渡性强。比如数据显示，在美团平台跑单的外卖骑手中，70%骑手为跨城市流动就业，还有不少骑手有在城市工作、家乡养老的需求，强行将他们纳入到传统的“五险一金”框架，无异于削足适履。

对骑手而言，可能意味着高额的缴费负担，以及异地流转的繁琐手续；而对平台而言，在法律关系界定也面临巨大挑战。

因此，在过去几年，社保问题成为了骑手、平台和公众舆论的关注焦点之一，各大平台也展开了积极的探索。如京东为全职骑手缴纳五险一金，饿了么也参照美团，推出针对骑手的社保补贴计划，但权益有所缩水。

全国多地外卖骑手晒养老保险补贴到账

在今年4月，美团宣布开启养老保险补贴的试点，如今补贴模式正式覆盖全国，向全部骑手开放。

具体而言，以相关缴费基数为基准，补贴50%的费用。比如骑手一个月跑5000元，按照20%的缴纳基数，平台就直接补贴500元，直接到账。

美团的模式，核心是灵活自主和普惠覆盖，不管是长期稳定跑单，还是过渡兼职的骑手，都可灵活自主参与，平台做的是帮一把，通过高比例的补贴，降低骑手的缴费压力，这样可以真正在行业内做到“全民覆盖”。

这是行业内第一个试图规模化解决全体骑手（而非部分骑手）保障难题的方案，其开创性的行业示范意义，不言而喻。

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在很长一段时间里，社会舆论对骑手保障的期待，往往和其他行业对标，朴素地聚焦于平台是否缴纳五险一金的标准上。

所以此前，京东率先为部分全职骑手缴纳五险一金，获得了很高的舆论赞誉，在很多人看来，它提供了传统意义上最完整的保障。

然而，我们必须清醒地认识到，最理想的方案，未必是最合适的方案。如果以全职的身份为门槛限制，将不可避免地大多数真正灵活的兼职和过渡性骑手排除在外，形成一种保障的“双轨制”。

比如，一个现实案例是，京东的全职骑手有五险一金，但它体系内的超百万规模达达骑手，仍然没有完整的保障。

灵活就业的职业特征，决定了其保障体系必须量体裁衣。

美团的补贴模式，看似不如全包的五险一金来得完整、彻底，但它恰恰是现阶段更符合现实情况的最优解，它将选择权交还给骑手，骑手可根据自身需求，自主选择在户籍地或工作所在地缴纳。

这一开创新的补贴方案的诞生，当然并非一蹴而就。灵活就业保障是全球性难题，并无先例可循，美团的探索只能“先行先试、逐步推广”。

2022年，美团率先从最急迫的痛点入手，试点“骑手工伤险”（即新兴职业伤害保障），为千万骑手缴纳保费超20亿。2024年，美团在人社部指导下，形成“五险一金”之外的新型方案，2025年上半年启动参保补贴试点，这才慢慢的有了如今的全面落地，兑现了“说到做到”的承诺。

“补贴”二字听似轻巧，但乘以数百万的基数，同样是一笔持续性的天文数字。这背后，是平台将骑手保障纳入企业核心成本的战略决心。

值得一提的是，养老保险补贴，仅仅是美团构建保障体系的其中一步，加上覆盖骑手本人乃至家人的大病关怀、子女教育基金，这一系列组合拳，构筑了一套多层次的保障网络，推动骑手群体的福利保障水平不断提升。

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当成千上万的外卖骑手，拥有了适配自己的社保模式时，这不仅是一种保障的兜底，更意味着一个新兴职业，正在进一步走向正规化、体面化，从早期的无保障的野生状态，加速进化成有体系、有保障、有尊严的正规军。

我们可以进行一个横向的对比。在同为蓝领或灵活就业的群体中，其他行业的保障现状，其实仍不容乐观。

例如，在家政行业，据行业报告显示，数千万的保姆阿姨们，大多数都处于缺乏社保，甚至没签劳动合同的状态，“一张保单”（商业意外险）几乎是唯一的保障。

在建筑领域，日结和临聘的大工、小工们，其社保覆盖率同样长期处于低位。即便是同在平台经济下的网约车司机，也大多需要自行承担社保缴费的全部压力。

相比之下，外卖骑手在这场保障体系的竞赛中悄然领跑，成为了蓝领/灵活就业群体里，保障水准相对最好的一群人。他们“曾经同苦，现在悄悄变好”的经历，为其他行业树立了一个可供参考的标杆。

灵活就业者的社保问题，是一个全球性难题，中国的灵活就业人群，更是多达2.4亿人左右，规模之庞大更是史无前例。

美团的探索，不是终点，而是一个至关重要的起点。它用实践证明，在传统“劳动二分法”之外，基于“劳动三分法”的思路，通过平台让利补贴、降低门槛的方式，为灵活就业者进行社保兜底，是完全可行的。

我们期待，随着美团的率先破冰，其他新就业、灵活用工平台能迅速跟进。

当为劳动者提供体面保障，成为行业共识和标配，当这张安全网从外卖骑手，逐步扩展到网约车司机、快递员，乃至更广阔的2.4亿灵活就业者时，中国经济的蓄水池，将因此而更加稳固。