聚焦COP30：请查收2025联合国气候变化大会指南

COP30

齐聚贝伦COP30的代表们将就如何实现集体和个人气候变化目标展开谈判。© Ciril Jazbec

当地时间2025年11月10日至21日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）将在巴西帕拉州首府贝伦举行。

在COP30开幕之际，我们准备的这份指南涵盖了此次大会的背景信息，总结了上一届联合国气候变化大会（COP29）的有关成果，并分享了适用于COP30的经验教训。

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什么是COP？为什么它很重要？

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COP是缔约方大会（Conference of the Parties）的简称，这是联合国组织的年度高级别会议。其中联合国气候变化缔约方大会（Climate COP，简称气候COP）由联合国气候变化框架公约（UNFCCC）主办。

气候COP之所以非常重要，因为它汇集了地球上几乎每个国家的代表，共同商讨应对气候变化的全球目标，介绍各自国家为实现这些目标所做的计划，并报告其进展情况。

联合国气候大会每年在不同的国家举行，以彰显世界各国合作的重要性。COP30今年在巴西贝伦举行。此前，第29届联合国气候变化大会于2024年11月在阿塞拜疆巴库举行，汇聚近200个国家共同协调全球气候行动。

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COP29上发生了什么？

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由于谈判进展缓慢和难以达成共识，COP29未能实现许多人所期待的重大突破。

在最后几个小时里，各国同意到2035年每年筹集3000亿美元的气候资金，这一数字远低于专家认为的保护弱势群体和实现全球气候减缓和适应目标所需的1万亿美元的最低水平。

然而，该成果文件的确包含一项更广泛的呼吁，要求所有公共和私营部门行为体“扩大并确保行动力度”，以在2035年前每年为发展中国家额外筹集1万亿美元资金。

从实际意义上讲，3000亿美元是一个明确的、由政府主导的承诺，而额外的1万亿美元代表了一个涵盖所有融资渠道的集体性且理想化的目标。

弥合资金缺口将取决于政府、开发银行、投资者和民间社会如何将雄心转化为实际行动。为了确保这一点，我们有很多工作要做。

尽管存在阻碍，但COP29也有亮点，包括一项旨在释放监管良好的碳市场潜力的协议。在正式谈判之外，也有积极的发展，比如巴西等国做出了新的承诺。

美国尤洛克保留地克拉马斯河沿岸的林地。© Kevin Arnold

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我们如何为气候行动提供资金支持？

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作为对应对气候危机的经济蓝图所需的回应，大自然保护协会（TNC）制定了《气候融资行动手册》（The Playbook for Climate Finance）：一份为地球迫切需要的解决方案开辟资金通道的路线图。该指南汇集了十年来的突破性成果，提出十项创新方案，证明我们可以应对气候变化，保护自然，并大规模地增强社区韧性。

以下是我们认为今年谈判的可能结果：

• 融资路线图（Finance Roadmap）：最终确定巴库至贝伦路线图，以落实1.3万亿美元的新气候融资目标，包括明确资金来源方、建立资金追踪机制以及动员私人资本的具体方案。

• 更强有力的国家自主贡献（NDCs）：推动各国提交符合1.5℃温控目标、并与全球盘点结果挂钩的2035年强化气候计划。

• 适应指标（Adaptation Metrics）：就一套可行的适应指标和融资机制的全球目标达成一致，该机制需兼顾严谨性与发展中国家的可行性。

• 公正转型（Just Transition）与损失和损害（Loss & Damage）：定义融资和公平框架，确保劳动阶层和脆弱国家获得公正转型，并扩大损失和损害资金规模。

• 实施与问责（Implementation & Accountability）：将重点从承诺转向交付和监督，加强报告机制、机构协调及实际项目储备。

巴哈马群岛伊柳塞拉岛上，海水潮汐溪流和红树林上的日落。© Erik Kruthoff/TNC Photo Contest 2016

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COP30的目标是什么？

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我们倡导更快地向可再生能源转型，更广泛地采用自然气候解决方案，并推动公共和私营部门加大投资力度，尤其要帮助那些受气候变化影响最严重的国家与地区。

我们还致力于确保气候政策制定和实施过程中提升包容性和公平性，因为原住民和地方社区（IPLC）等边缘化群体的领导作用对保护文化和生物多样性至关重要。

作为一个全球社会，我们必须：

• 逐步淘汰化石燃料。我们必须加快公平淘汰化石燃料的进程，到2050年或更早实现净零排放，并向可再生能源转型。

• 将资金流投资于人、气候和自然领域。我们必须为自然友好型项目、政策和实践筹集1.3万亿美元资金。

• 建设具有气候韧性的社会。我们必须赋予保护自然的群体权力，以保障他们的家园、生计和未来。

巴西圣费利克斯多辛戈一个可持续管理的牧场。© Christian Rodriguez/Prime Collective

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为什么COP30能对巴西的气候行动

产生影响？

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在巴西，TNC通过与环境和气候变化、农业和畜牧业、原住民、外交和财政等主要政府部门的密切合作，在推进国家气候议程方面发挥着战略性作用。

COP30有望成为强化基于自然的解决方案的里程碑，特别是在亚马孙地区，将推动牲畜的可追溯性、社会生物经济、并支持减少毁林和森林退化所致排放（REDD+）和‌热带雨林永续基金（TFFF）等森林恢复机制，原住民和当地社区在治理中享有保障性参与权和自主权，并至少可获取基金20%的资源。

此外，TNC还期望在巴库至贝伦路线图方面取得具体进展，旨在落实1.3万亿美元气候融资，推动适应气候变化和公正转型决策，加强“里约公约”（Rio Conventions）之间的一体化，促进民间社会的积极参与，并使巴西在气候、生物多样性及可持续发展议程中的领导作用获得国际认可。

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我们能做些什么来帮助应对气候变化？

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每个行动都至关重要。每盎司碳排放、每一度温升、每一天都很重要。领导者的气候行动很重要，你的气候行动也很重要。

● 学习如何谈论气候变化

我们关于如何谈论气候变化的指南将帮助你更加轻松自如地在餐桌上与你的朋友和家人谈论这些话题。

想和孩子们就气候变化进行一场舒适的交谈吗？我们的“自然实验室（Nature Lab）”拥有各种课程、视频和其他资源，为K-12学生（幼儿园至高中学生）提供气候问题及解决方案方面的教育。

● 查看自己的碳排放量并为之付出行动

衡量你个人的碳排放量并了解可以采取什么行动来降低碳排放量。然后，通过与他人分享你所学到的东西，让这些行动具有感染力！

使用个人碳排放计算器来看看自己出生时大气中的含碳量以及在自己一生中它是如何增加的。

● 关注我们的信息发布平台

你可以直接关注我们的微博官方账号（@大自然保护协会TNC）、微信公众号（TNC_China），还可以登录内容更加丰富的TNC官方网站（中文：www.tnc.org.cn；英文：www.nature.org）了解最新信息。

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