发布会来了！新机场、长海大桥、跨海运输……大连海事新闻看这里→

12月11日，大连市政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请大连海事局副局长、新闻发言人黄忠国，大连海事局监管一处处长傅志超，大连海事局监管二处处长张春龙，大连海事局指挥中心副主任（主持工作）王严徽，通报大连海事局推进“两中心工作清单”，积极助力大连全面振兴新突破相关情况。

大连海事局副局长

黄忠国

为进一步服务大连市经济社会发展大局，大连海事局在2024年印发的《大连海事局助力大连东北亚国际航运中心和国际物流中心全面振兴新突破工作清单》的基础上，于2025年对清单进行动态调整，形成了涵盖9个方面83条可量化、可操作、可考核的举措。海事局以此作为服务大连市经济社会发展的总指导和总牵引，找准关键点和着力点，各项工作取得明显成效。

一、聚焦“四个重点”，涉海经济发展基础更稳固、动能更充沛

大连海事局始终坚持统筹发展和安全，牢牢抓住“全风险”预控这一主线，以主动靠前的服务保障、精准高效的创新举措，助力大连海洋经济高质量发展。

聚焦“重点物资”

推行“直进直靠、直离直出”便利化政策，今年以来已高效保障1923.29万吨煤炭、769.67万吨粮食、4135.2万吨原油、112.65万吨液化石油气等关键物资安全运输，助力70218艘次重点物资船舶安全进出港，为区域能源供应、民生需求保障及经济社会平稳运行提供了可靠有力的海事支撑。

聚焦“重点工程”

全力支持大连金州湾国际机场建设。成立新机场保障工作专班，以“四个一”保障机制为机场建设提供精准服务，全力支持填海工程提早落地完工。

保障国道长长线（长海大桥）顺利开工，开通24小时许可审批“绿色通道”，对施工水域实施全天候、全时段监管保障，为项目建设提供政策与技术双重支持。

服务太平湾港区建设，为太平湾锚地、航道建设及粮食储备加工基地码头工程提供通航安全保障。

高效推动长兴岛船舶修造及石化产业基地稳步发展，支持恒力重工二期、西中岛鼎际得等16个码头泊位高效施工，采用“半幅通航”模式支持葫芦山湾航道改扩建，实现施工与生产兼顾，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

聚焦“重点船舶”

保障涉客船舶安全营运，推动省际及陆岛运输涉客船舶智能监控、涉客泊位视频接入全覆盖，设立客运航线服务专台，落实逐级包保、随船监管、海巡船护航等定制化举措，全力保障旅客出行平安便捷。服务保障国际邮轮高效通关，开辟邮轮通关“绿色通道”，推行“一船一策”定制化保障方案，现场实施一次性联合登临检查，在确保18个航次邮轮安全通航的同时大幅压缩通关时间，显著提升了邮轮口岸通关效率，为促进大连邮轮经济发展保驾护航。

保障休闲船舶新业态蓬勃发展，主动为企业提供海事专业保障，通过专题论证、提供助航服务、优化交通组织等举措，为123.35万人次旅客的“海上游大连”之旅提供高质量安全服务，保障帆船赛、海钓大赛等赛事顺利举办，助力大连不断提升城市旅游品牌竞争力。

助力推动游艇产业高质量发展，积极响应大连市关于游艇产业高质量发展的号召，积极创优产业发展环境，加强对游艇建造、登记、运行及注销全生命周期的安全监管。配合属地政府推动划定42处游艇临时集中停泊点，提供1343个泊位。研发搭建“游艇智慧信息平台”，为1168艘游艇免费安装北斗定位装备，实现对游艇动、静态信息实时监控。发挥大连游艇驾驶培训的规模优势，打造游艇驾驶员培训知名品牌，持续促进游艇产业安全规范健康发展。

聚焦“重点领域”

海上搜救是守护海上生命安全的“最后一道防线”，海事局始终贯彻“人民至上、生命至上”理念，“十四五”以来，共协调组织海上搜救行动737起，协调派出救助船艇5811艘次、救助直升机144架次，成功救助遇险人员3239人，救助遇险船舶123艘，为保障人民群众生命财产安全筑牢坚实的安全屏障。

二、筑牢“三道防线”，持续推进水域生态环境质量稳步向好

大连海事局聚焦全面推进美丽中国建设，以深入打好污染防治攻坚战为着力点，坚持系统治理，打造船舶污染防治安全屏障。

筑牢危险货物运输安全防线

大连辖区共有94个危险品泊位，年均危险货物吞吐量超亿吨，针对船载危险货物谎报瞒报风险领域开展专项整治行动，将“四步稽查法”与自主研发的“知识图谱+人工智能”辅助系统深度结合，精准查处谎报瞒报行为，有效保障船载危险货物安全运输。

筑牢船舶污染立体化防线

有效推动“信息备案—动态管控—现场监管”船舶燃料供受闭环监管。今年成功保障全球首单绿色氨燃料加注、北方港口首单绿色甲醇燃料加注、5次LNG加注以及4299次船舶燃油加注作业，为大连东北亚绿色船燃加注中心建设提供有力支撑。牵头落实船舶污染物接收、转运、处置联合监管制度，通过联席会议、联合检查和信息通报，持续守护黄渤海生态环境。

筑牢污染物应急处置防线

推进《大连市海上污染处置应急预案》修订完善工作，组织开展大连市2025年高温天气下船载危险货物泄漏应急演练，强化国家船舶溢油应急设备库管理，全面开展辖区污染应急力量大排查，切实提升大连辖区海上污染应急处置水平。推进港口码头防治船舶污染联防联控共同体建设，有效破解老旧码头应急能力建设难题，为相关企业年均节省成本超百万元。

三、做好“两种创新”，助力营商环境建设水平持续跃升

大连海事局坚持目标导向，持续推出惠企利民新举措，助力大连打造东北地区对外开放新前沿。

做好自由贸易试验区制度创新

大连海事局创新推出的“进出口车辆运输降本增效新举措”“船舶载运大型锂电池类货物运输标准创新”入选辽宁自贸区改革创新经验，自主探索的“粮食海上运输监管服务机制”入选商务部自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”，“谎报瞒报四步稽查法”更是成功入选国务院自由贸易试验区第七批改革试点经验并在全国推广，为全国港口自贸区建设提供“大连方案”。同时，海事局推出的“加减乘除”工作法，为辖区重点企业每票货物节省物流时间2天以上，每年可为辖区企业节约运输成本超过1000万元，不断助力“新三样”货物海运降本提质增效。

做好政务服务举措创新

设置“排忧解难”专窗，全年为企业群众解决疑难事项和复杂问题65件。通过提前预约、材料预审、上门收取、集中办理、统一送达的服务模式，实现航海院校学生不出校门即可办理各类证书。利用“康船长”船员服务热线，远程为船员提供专业、准确的政策解答和疑难处置。今年以来，大连海事局已办理政务服务业务14917件次，接听热线咨询电话17300余个，解决疑难问题1000余个，为大连加快建设近悦远来的营商环境标杆城市提供海事助力。

四、服务“一类群体”，推进大连“海员双中心”建设成效显著

大连海事局以“高素质船员队伍赋能港口城市高质量发展”交通强国试点为契机，充分发挥海事专业优势，不断优化船员服务保障举措。

多项海员福利举措陆续出台

联合中山区政府，与13家酒店品牌、66家门店共同成立“船员友好型酒店”，为船员提供专属优惠。设立“大连船员权益保障服务中心”，目前已处置船员权益纠纷事项5件，解答船员咨询1000余次。建立海员远程医疗服务保障体系，联合大连港医院和24家船员服务机构签署《辽宁辖区船员身体健康远程医疗长效机制合作备忘录》。目前，已成功处置24起船上医疗紧急事件。

海员教育培训产业持续发展

联合大连海事大学、中远海能源股份有限公司等设立LNG船员联合培养实训基地，完成2个订单班共50余人的实船教学工作，推动我国LNG高端航海人才培养。推动大连海洋大学、邮轮公司等单位启动豪华邮轮船员培养“启航计划”，精准对接我国邮轮产业高质量发展对专业人才的迫切需求，进一步拓展“政校企”合作的广度与深度，以实际行动助力高质量航运人才培养。

海员文化氛围日益浓厚

组织开展“6·25世界海员日”大连海员文化周系列活动，通过播放海员文化主题宣传片、组织船队展示、徒步打卡、楼体灯光秀等活动，传递对海员的尊重、支持和敬意。“大爱海员 连通世界”的主题活动标识已在辽宁省版权局完成著作权登记，为展示大连海员文化风采提供了有力载体，为加快推进大连“海员双中心”建设集聚发展动能。

下一步，大连海事局将聚焦大连“六个建设”目标任务，以《大连海事局助力大连东北亚国际航运中心和国际物流中心全面振兴新突破工作清单》为总牵引，加快推进各项举措落地见效，同时谋划2026年及“十五五”期间发展思路，持续优化监管服务，提升安全保障能力，为大连“两先区”“三个中心”高质量发展提质升级、谱写中国式现代化大连新篇章贡献更大海事力量。

加强监管

推动游艇产业高质量发展

大连海事局监管一处处长

傅志超

优化政务服务，构建便利高效的发展环境

提供便捷、人性化的政务服务。针对游艇登记业务，推出了合规申请“当日受理、7日办结”的“加速度”服务，极大提升了办事效率。通过修订游艇驾驶员评估标准，推动游艇码头、停泊点建设，为游艇产业规范化、专业化提供保障。

深化科技赋能，构筑智慧化安全保障体系

定制研发了游艇专用北斗定位装置，并建成了集电子海图、实时气象等多源数据的“游艇智慧信息平台”，实现了对游艇动态的“一图尽览”和智能预警，为游艇安全航行提供了全天候精准指导和风险预警。

凝聚协同力量，培育安全和谐的发展生态

积极整合涉海部门资源，建立了“四海一家”协作机制和大连市水上交通安全协调机制，通过协同共治，形成为游艇产业提供服务和安全保障的强大合力。

海事局高度重视安全文化的培育，通过新闻媒体、短视频和“送法到艇”等系列活动，宣传推广《游艇出海“十不准”》《致游艇驾驶员一封信》等指导规范，提升艇主和驾驶员的自主安全意识和能力，引导游客安全、文明地享受海洋休闲生活，全力为大连游艇产业的高质量发展保驾护航。

集中攻坚

保障新能源车辆跨海运输安全

大连海事局监管二处处长

张春龙

新能源汽车跨海运输一直是民生关注的热点，面对民众迫切需求，大连海事局制定了“两步走”战略计划，即先从辽鲁航线的滚装船入手，再逐步延伸至大连的陆岛运输船。前期，深入辖区企业走访调研，从制约滚装船载运新能源汽车安全过海的各个方面集中攻坚。

积极为企业提供结构防火布局、消防方案、监测系统等方面的改造意见。组织编制《辽鲁航线新能源车滚装运输作业指南》，细化海事保障和监管的要求。联合交通运输主管部门、高校等对《新能源汽车港口滚装作业操作规程》和《新能源汽车港口作业安全条件评估报告》进行技术评估，推动管理要求制度化。

自今年5月31日以来，海事局成功服务保障了辽鲁航线上3家公司的4艘船舶安全运输数万辆新能源汽车，实现了省际间大型滚装船载运新能源汽车的跨海运输。

此外，海事局还针对陆岛运输船载运新能源汽车开展研究，组织专项调研对长海县陆岛运输船载运新能源汽车情况进行排查摸底。联合中国船级社大连分社对现有船舶进行系统评估。争取早日实现陆岛运输船载运新能源汽车，满足进出岛旅客和海岛居民的需求。

持续优化

涉水工程监管服务举措

大连海事局指挥中心副主任（主持工作）

王严徽

在涉水工程建设方面，立足对接涉海产业的先发优势从“保障安全和服务发展”两个方向开展工作。在项目规划上提前对接、提早介入，从项目选址、施工工艺、通航保障方案、应急预案等方面提供技术支持，确保海上通航环境和项目影响相契合。

在项目管理上，建立“库单管理”工作机制、“双通道”工作机制以及“一三五七”工作机制，许可审批靠前服务，及时解决项目建设遇到的困难和问题。

在安全保障上，从理念、人员、技术、施工、管理等各个层面构建水上安全监管体系，借助船舶交通管理系统（VTS）、船舶自动识别系统（AIS）、无人机智控系统等信息化技术，协同海巡船施工水域巡航、陆域现场巡查等手段，对施工水域实施全天候、全时段动态监管，为项目安全守牢“安全关口”。

大连辖区涉水工程年均110余个，项目多、规模庞大、种类多样，海事局将立足专业优势，持续优化涉水工程监管服务举措，不断创新工作机制、优化审批流程、提升服务质量，为涉水工程项目加快开工、施工、投产、达产营造优质营商环境，规范、统筹推动涉水工程项目安全、高效、有序建设。

信源：大连海事局、大连发布