（年终盘点）2025年中日关系高开低走 日本军国主义伺机“还魂”

12月13日 接受香港中通社专访

香港新闻网12月13日电（ 记者 王丰铃 ） 2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，今天也是南京大屠杀死难者国家公祭日。在这一特殊历史节点，中日关系跌宕，年初回暖，年尾急冻，日本军国主义伺机蠢动妄图“还魂”。

中日关系在2025年初延续上一年积极态势，本已实现良好开局。石破茂内阁2024年10月上台后，主张务实外交。中日元首11月在秘鲁APEC峰会期间会见，发挥元首外交引领作用，两国互动积极，包括中日外长互访、执政党交流机制会议重启、经济高层对话重启，甚至展开防务外交。中日互信增强，关系趋于回暖。

但石破茂没来得及访华，极右翼势力已撬动日本政局，7月的日本参议院选举成为中日关系的拐点。极右翼政党“参政党”要求恢复天皇实权、扩军备战、限制外国人权利，并利用社交媒体放大焦虑，让不少对经济失望的日本年轻人滑向极端民粹。自民党惨败，石破茂下台，长期以“右翼保守”著称的高市早苗获得党内青睐。

高市早苗上台未满月，11月7日公然发表涉台错误言论，在中方多次严正交涉后，仍拒绝撤回，致使中日关系急转直下。其后日方炒作所谓“雷达照射”事件，企图藉此转移视线，暴露其敷衍搪塞、并未反思纠错。

青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋12月12日接受香港新闻网、香港中通社记者专访，对以下问题作出解析：

1、回顾2025年中日关系发展起伏，有哪些关键节点？

陈洋：回顾2025年的中日关系，总体来说是高开低走。年初中日积极互动，使2025年的中日关系颇受期待，但恐怕谁都没想到临近年底，因日方领导人的错误言论，导致中日关系骤降。

首先，2025年的中日关系总体上延续了去年中日关系的积极互动势头。去年10月，石破茂就任日本首相后，中日呈现出了“你来我往，有来有往”的积极互动势头。2024年底，日本外相时隔20个月再次访问中国、中日高级别人文交流磋商机制会议时隔5年再次举行。

延续2024年的积极态势，进入2025年，中日执政党交流机制会议时隔6年重启、中日经济高层对话时隔6年再次举行，中国外长时隔4年半再次访日... ...特别是2025年7月中日外长会谈期间，中方对此前一段时期的中日互动评价称，“近期双方各层级各领域交流互动日趋活跃，两国关系呈现改善发展势头，这一局面来之不易，值得珍惜和巩固。”

此后10月，尽管日本发生了首相更迭的情况，但中日两国领导人仍实现了正式会晤，延续了过去几年来中日两国借助多边国际会议场合（主要是APEC）举行正式会谈的惯例。因此，回顾2025年中日互动情况，可以说总体上延续了2024年的积极态势。

其次，2025年7月是中日关系的拐点。对中日两国来说，双边关系拐点不一定是中日之间发生了什么，也可能是中国或日本发生了什么，从而对双边关系产生了影响。那么，今年7月的日本参议院选举可以说是中日关系的一个拐点。当时，时任首相石破茂率领的自民党未能赢得选举的胜利，反而还成为继去年众议院选举后的第二次全国大型选举失利，由此导致自民党内不满，形成了“倒石破”声势，最终迫使石破茂黯然下台。

2025年7月参议院选举后，自民党内“倒石破”声势逐渐扩大。

事实上，回顾今年10月之前的中日关系，双方之所以能保持积极互动，推动中日关系改善发展，一个很重要的原因在于对中国持相对友好立场的石破茂的执政。但7月参议院选举的惨败，不仅直接加速了石破茂的下台进程，也致使自民党内逐渐倾向于选出一位与石破茂路线不同的政治家出任总裁，由此为长期以“右翼保守”形象示人的高市早苗上台营造出相对的氛围。

最后，2025年11月7日是中日关系走低的起点。高市早苗就任日本首相前后，相信不论是中方还是日方都对其有一定评估，也应该会预测到高市执政后中日关系可能遭遇的风险挑战，但恐怕没有人会想到中日关系走低遇冷会如此快速。11月7日，高市在国会公然发表涉台错误言论，在中方多次严正交涉后，仍拒绝撤回其错误言论，由此导致中日关系急转直下，甚至有学者认为当前的中日关系是1972年（中日邦交正常化）抑或2012年（日本“国有化”钓鱼岛）以来的最低谷。

结合战后中日关系史来看，日本新任首相上台后，往往会与周边邻国保持相对稳定的关系，即使真要进行强硬表态，也都是选择在内政不佳、支持率低迷的执政中后期，但高市则是在上台后不久便公然发表对华挑衅言论，这就使得中日关系很难在短期内得到改善——除非高市下台——这个可能性有，但高市不会在短期内迅速下台。因此，11月7日是中日关系走低的起点，而在日本方面不作出改弦更张的前提下，中日之间这样相对低迷的状态恐怕还要持续一段时间。

2、为何2025年中日关系从回暖，到急转直下？影响中日关系的关键因素是什么？

陈洋：如上述所说，2025年的中日关系总体来说是高开低走，因为谁也没想到日本首相高市早苗会在年底11月公然发表涉台错误言论。坦率地说，尽管日本首相出现了更迭，但2025年的中日关系实际上是有继续改善向好的可能的，这不仅在于石破茂执政期间奠定了相对较好的氛围和基础，也在于高市上台后实现了与中国领导人的面对面会谈，中日双方就推进中日战略互惠关系，构建具有建设性、稳定的双边关系达成了共识。

那么，现在回过头来看，导致中日关系急转直下的直接原因是高市11月7日发表的涉台错误言论，对中国核心利益构成了严重的挑战，严重破坏了中日关系。但深层次原因，则是以“高市们”为代表的日本右翼反华势力对中国长期持有的偏见，以及未能将中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”及“以史为鉴、面向未来”等政治共识落到实处的结果。换句话说，高市执政任内，中日关系遭遇风险挑战的可能性要比以往任何时候都大，高市必然会在某些领域采取对华挑衅做法，只不过是时间早晚的问题。当然，问题的关键就在于，没有人会想到高市竟然在上台伊始便对华挑衅。

3、中日关系当前面临的风险有哪些？

陈洋：当前，中日关系面临的风险挑战其实有很多，但我认为最主要的包括以下三点。

第一，涉台问题。日本首相高市早苗在国会公然将 “台湾有事”界定为日本“存亡危机事态”，暗示可能行使集体自卫权武力介入，这是二战后日本领导人首次如此明确地发出战争威胁。除此之外，日本一些政客近年来频繁与台湾民进党当局、“台独”势力勾连，不断强化渲染所谓“台湾有事就是日本有事”的论调，与美方在涉台问题上进行协调与联动。涉台问题已成为当下中日关系最敏感、最危险的变量。日本这样的做法显然是在直接挑战一个中国原则，甚至可能引发军事冲突连锁反应。

2025年11月7日，日本首相高市早苗在国会发表涉台错误言论。

第二，历史问题。近年来，日本部分政客公然否认侵略、参拜靖国神社、篡改历史教科书等行为，正不断触动中日关系底线。日本在历史问题上的一系列消极错误，将削弱中日两国难得的互信基础，使任何危机都更容易升级。历史问题不是过去的问题，而是关乎现实的“政治信号”。

第三，经济问题。虽然中国仍是日本最大贸易伙伴，但日本正在对高科技、供应链、投资政策实施系统性收紧，部分措施明显受地缘政治影响。比如，从新冠疫情期间开始，日本便积极推动所谓“去中国化”，以所谓“国家安全名义”配合美国在高科技等领域对中国进行限制等。经贸关系一直以来都是中日关系的“压舱石”，日本经贸领域的消极做法不仅无助于自身经济发展，而且将削弱中日双方的互信基础。

综合来看，当前中日关系的风险具有显着的复合性与传导性。其本质是日本部分政治势力企图藉美国“印太战略”之力，通过安全议题“绑架”外交、以“价值观”划线与对华强硬，来服务其国内“政治大国化”和“军事正常化”目标。这一进程正系统性地侵蚀两国过去几十年建立起的政治共识、经济互信与社会友好。

4、2025年，是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。能否谈谈这一特殊年份，日本军国主义的抬头趋势？日本暗自推进了哪些？

陈洋：2025年，是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。这一历史节点，本应是全球反思战争浩劫、捍卫和平的庄严时刻，但日本军国主义抬头趋势日益明显，日本右翼势力藉机加速“再军事化”进程，不仅挑战战后国际秩序，还通过历史修正主义和隐秘政策推进，引发中俄等国强烈反弹。

政治层面，高市早苗等右翼政客频频挑衅。11月7日，高市在国会公然将所谓“台湾有事”与日本“存亡事态危机”进行捆绑，直接干涉中国内政，违背《中日联合声明》和“一个中国”原则。高市内阁还推动修宪议程，试图推动修改“和平宪法”，允许日本在盟国（如美国）受攻时主动出兵等。这与二战前“以危机为由侵略亚洲”的逻辑如出一辙。

军事层面，日本加速强军扩武。日本防卫预算2025年已达GDP 2%（约11万亿日元，世界第三），提前实现《国家安全保障战略》等3份文件所规定的目标。高市呼吁进一步将防卫费升至北约5%水平，采购远程导弹（如战斧级）、提升海军反潜能力。这些行动模糊“专守防卫”界线，有观点认为，日本军事支出是二战后最大增幅，潜在引发亚太军备竞赛。

历史层面，历史修正主义言行持续升温。今年以来，日本国内不断出现否定侵略历史、淡化南京大屠杀、为二战甲级战犯“正名”等错误言行，发表这类言行的人群已不再是日本社会边缘势力，而是逐步渗透到政策辩论与官方话语中。再如，日本右翼势力把“恢复军事力量”塑造成国家“正常化”的象征。以往，军国主义在日本是禁忌，但如今却被包装为“自卫”、“战略自主”，意识形态的变迁成为了日本军国主义死灰复燃的软性基础。

2025年10月28日，高市与美国总统特朗普在横须贺美军基地。（图/每日新闻）

此外，我想强调的是，目前包括中俄在内的国际社会所警惕的“军国主义抬头”并非指日本完全回到战前那种赤裸裸的侵略扩张，而是一种在战后国际秩序下，以“新型军国主义”（或称“军事大国化”）思潮为驱动，系统性地突破“和平宪法”限制，追求实质性军事大国地位的危险趋势。

5、日本急于拉美国和北约背书，美国、国际社会当前对日本军国主义的态度如何？

陈洋：日本目前急于拉美国、北约背书的最主要原因是此前炒作中日“军机摩擦”过程中，完全没有占到任何上风，所以不得不拉着他们进行背书，给自己打气。不论是对日本唯一的盟友美国，还是对国际社会来说，显然都不会支持日本军国主义死灰复燃。其中的原因很简单，二战期间日本军国主义不仅给自身，而且给地区乃至世界带来了沉重的灾难，美国自然不会允许日本重走军国主义老路。同时，日本军国主义死灰复燃，重走对外军事扩张老路的话，势必会将美国卷入不必要的冲突之中，这显然也不符合美国自身的利益。

6、12月13日是南京大屠杀死难者国家公祭日。日本政府认罪过吗？

陈洋：总体来说，日本政府从未就南京大屠杀作出过“明确认罪”、“承担法律责任”的正式道歉，有的只是“表达痛惜与反省”的政治性表述，且这些表述多次被反复、稀释、甚至遭到右翼势力否定，使其在国际社会中缺乏可信度和连贯性。

比如，围绕南京大屠杀，日本政府从未在官方文件中使用过“道歉”表示，而仅用“反省”等模糊表示；日本政府拒绝承认南京大屠杀30万遇难者的历史事实，反而不断试图淡化、模糊或否认暴行；近年来，一些日本政客公然参拜供奉二战甲级战犯的靖国神社，严重伤害受害国人民感情；在历史教科书中篡改历史，否认南京大屠杀真实存在，向年轻一代灌输扭曲的历史观。

2025年11月30日，南京大屠杀幸存者夏淑琴在“哭墙”上描名。（图/新华社）

正是因为日本政府在国家层面上没有对南京大屠杀正式认罪、没有进行专门道歉、没有承担罪行的法律责任，所以每年12月13日的南京大屠杀死难者国家公祭日对于揭示历史真相、抵制日本历史虚无主义、阻止军国主义复活具有格外重大的意义。

7、日本军国主义抬头，对东北亚局势带来的冲击？

陈洋：当前，日本政治右倾化和军国主义倾向的加速显现，正成为东北亚安全结构中最突出的不稳定因素之一。其冲击不仅体现在军事布局的攻势化，更体现为对战后秩序的系统性侵蚀，对地区战略平衡、政治互信和冲突风险都造成深刻影响。

近年来，日本以“安全威胁上升”为名持续突破战后和平约束，推动防卫政策体系发生结构性变化：

一、防卫费连续大幅攀升，提前达到GDP 2%目标，大规模预算支持远程打击、卫星侦察、反导系统等进攻性装备的扩张，明显突破“专守防卫”的定位。

二、不断强化远程打击能力，部署射程可触及周边国家领土的“反击能力”武器，并谋求与美国形成“任务分担—联合作战”体系，其战略定位更接近前沿攻击平台，而非单纯防御。

三、加速军事空间外延化，包括太空、网络、电磁等领域的作战群组建设，使自卫队从传统防御型武装转变为全域作战力量。这些行为将导致东北亚的军力对比被打破，诱发周边国家采取应激性安全措施，形成恶性军备竞赛。

同时，日本政坛右翼不断淡化、否认二战侵略历史，使战略互信环境持续恶化。比如，否认《开罗宣言》、《波茨坦公告》精神，挑战二战后国际秩序的合法性；推动“历史虚无主义”叙事，淡化南京大屠杀、731部队、慰安妇等历史罪行。这些行为不仅破坏中日关系，也加深了韩国、朝鲜等国对于日本复活军国主义的警惕，进一步削弱地区政治合作空间。

总体来说，日本“军国主义抬头”对东北亚局势带来的冲击是全方位的，它正在把一个相对稳定的权力结构推向不稳定、高风险的对抗模式。它使得军事对峙成为地区安全的主旋律，而历史问题和领土争端也更容易在军事对抗的背景下被引爆，对东北亚的和平与稳定构成了长期而严峻的挑战。

8、您如何预测2026年的中日关系走向？

陈洋：2025年尾声，中日关系笼罩在日本首相高市早苗涉台错误言论引发的阴霾下。作为抗日战争胜利81周年，2026年将成为中日关系的关键转折点。基于当前地缘政治、经济互依和国际变量，我认为中日关系将延续“拉锯式新常态”——短期内政治安全紧张加剧，中期经济压力推动对话，但整体难现突破性缓和。

展望2026年，目前有两个时间点值得关注。一个是2026年4月的美国总统特朗普访华。若中美关系进一步转圜，日本可能调整“联美制华”策略，间接缓解中日紧张，反之则会加剧对抗。另一个是2026年11月APEC深圳会议。中日或达成临时性妥协，避免会议因对抗而失色，这可能成为双方关系的短暂缓和点。

最后，2026年中日关系整体或将呈“V形拉锯”：上半年延续2025年紧张，下半年经济需求和国际压力推动局部对话。但若高市政策不变，关系难超“管控型稳定”。作为东亚两大经济体，中日需恪守四个政治文件，以史为鉴、面向未来。唯有理性对话，方能化险为夷，共筑区域繁荣。（完）

12月13日 接受香港中通社专访