供热问题，最新解答！

▲ 供热为什么不以供回水温度为达标的标准呢？

▲ 开发商额外赠送的面积，这部分取暖费怎么收？

12月20日上午，大连市住房和城乡建设局相关负责人做客大连新闻传媒集团广播中心FM103.3新闻综合广播《12345政务服务便民热线》节目，与市内四区及高新区供热管理部门负责人，就我市今冬明春的供热话题与听众和网友进行互动交流。

四方面工作应对

大幅降温及极寒天气

针对今冬大幅降温及可能发生的极寒天气，市住建局与气象局加强联动，提前做好四方面工作：

● 降温前发布预警，通知组织供热企业提前升温蓄热，稳步进行管网提温，保证居民建筑物充分蓄热；

● 采取督查检查，市区两级共同组成检查组，对供热企业运行情况进行抽查确保供热质量；

● 在降温期间实行市区两级24小时值班制度，定时查看供热智慧监管系统，发现问题提前预警，督促企业及时处理；

● 加强检查近期投诉集中、故障发生概率高等区域，加强抢修队伍保障，随时做好抢修准备，如遇突发供热故障能够第一时间组织抢修，确保快速恢复供暖。

提问与解答：

问：近几年，公寓式住宅特别是东港地区反映收费标准不一致的问题，今年市住建局有了新政策，请讲解一下。

答：为解决我市同等户型供热采暖收费出现同城不同价、同楼不同价，且同民用水用电等收费方式产生矛盾的问题。市住建局联合市发改委印发《关于明确部分非居民住宅执行居民住宅供暖收费标准的通知》（大住建发〔2025〕178号）。文件明确规定：自2025—2026采暖季开始，市内5区执行民用水和电且用于居住的非居民住宅按照居民住宅供暖收费标准收费。

问：有些居民家可能有开发商额外赠送的面积，请问这部分是怎么收费的？

答：依据《关于降低主城区供暖价格的通知》（大发改办字〔2015〕638号），供暖公司收取供暖费时，供暖面积以房屋所有权证标明的建筑面积为准。对未列入房屋所有权证的面积（赠送面积）部分，比如阳台、阁楼等，对于有供暖设施的应予收费，无供暖设施的不予收费。

具体收费标准为：

1.室内净高在2.7米以上，按房屋实际套内建筑面积收费；

2.室内净高在2.7米（含2.7米）以下，2.2米以上的，按房屋套内建筑面积90%收费；

3.室内净高在2.2米（含2.2米）以下的，按房屋套内建筑面积60%收费。

问：冬季供热为什么不以供回水温度为达标的标准，而是要以室温为标准？

答：目前大连建筑形式多样，新老住宅并存，同样满足达到18°C以上室温，供回水温度差别大，即使同一栋楼，受阳光、雨雪、风向等不确定客观因素影响，对应供回水温度差别也很大，因此现阶段无法确定供回水温度标准。

此外，供热企业的取暖费定价核心依据是供热成本核算，而成本测算的关键指标正是用户室内实际达标室温，而非供回水温度。基于建筑差异、环境变量等多重因素的制约，现阶段缺乏制定统一供回水温度标准的客观条件，以室温为核心的供热考核与收费体系，更能体现供热服务的公平性与合理性。

问：冬季供热期出现室温不达标，怎么解决？

答：根据《大连市供热用热条例》第二十三、二十四条规定，供热用热期全天室内温度，居民用户卧室、客厅不得低于18℃，其它有用热设施的房屋不得低于16℃；非居民用户（不含工业建筑）不得低于16℃。

一方面：用户认为室内温度达不到规定要求的，可以要求供热单位测温，供热单位应当按照市供热用热主管部门的规定测温，双方对测温结果有争议的可以向所在区（市）县供热用热管理机构或者计量技术检测机构申请复测。因供热单位原因造成用户室温不达标的，由供热单位按照市供热用热主管部门的规定退还用户用热费用。

另一方面：温度不达标可能存在多种原因：一种是暖气设施堵塞或是用户因装修改动得不合理，用户可以找供热单位上门查看，可以排排气，疏通一下堵塞的地方就正常了。如果还是不行，那可能是整楼或这一片，那这个问题可能就不能马上解决，需要在采暖期结束以后，供热单位列出计划，做到“冬病春治”。还有一种可能是房屋透寒问题，这个需要我们做好自我保温。

问：现在投诉渠道也多，老百姓到底反映到哪能更快解决?

答：现在投诉受理渠道确实很多，比如省民心网（供热直通车）、市12345便民服务热线和区供热投诉受理中心。其实，反映最直接的就是找供热单位，这中间也省去流转的时间和环节。像暖气突然不热、发生漏水等，通过媒体公布的供热单位维修电话就能解决。

信源：大连市住建局、大连发布