传播淫秽：并非“新规”本意，却激活一个送亲密之人进去的办法

2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行。

其中，第八十条的内容是：制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罚款。

先说有哪些改变。

第一个，处罚数目变了，但未必是加重。因为拘留天数没变，只是罚款从3000元变为了5000，500元变为了“一千元以上三千元以下”。考虑到收入，力度其实未变。

第二，删除了“计算机”三个字，由“利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的”变为了“利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的”。删除计算机三个字，是因为现在各种各样的设备，不仅仅限于计算机了。但删除的影响并不大，因为后面有“其他通讯工具”兜底。

所以，客观地说，修订只是随着社会收入水平提升，加了金额。本意未必是像现在解读的那样，要覆盖更多场景，变得更严苛。

不过，也不能说媒体胡乱解读，公众担心的问题是存在的。虽然它其实是一个老问题，而不是新问题。所以，准确的说，媒体发现了一个老问题。

其实，从来就没有传播场景的限制，也从来没有排除朋友、情侣，甚至夫妻。可以搜索“情侣之间传淫秽视频”，然后把结果限定在一两年前，你会看到当时的各种分析，都不会说不违法。

所以，现在流传的这个说法是成立的：无论是否牟利、无论传播场景是微信群还是私聊，无论传播对象是多人还是单人、场景是公开还是私密，只要传播不雅照片或视频，一旦查实，均面临处罚。

根据媒体报道的两个案例，私人之间传播，不仅违反治安管理处罚法，也可能违反刑法。

惠州市龙门县路某，多次使用其手机微信向自己的微信好友转发淫秽小视频共54个。法院审理认为，构成传播淫秽物品罪。

清远市佛冈县李某，通过微信分别向7位好友传播疑似104个色情视频，法院审理认为，其行为已构成传播淫秽物品罪。

所以，这是个老问题，随着时代发展，它被发掘出来，也应该被发掘出来，而一旦被发掘出来，它就成为一个“自我加强的预期和规则”。这就会形成很荒诞的局面：

这一条，实际上，很大程度，就是留给举报曾经亲密的人用的。

男女朋友，谈恋爱，相互发个私密视频，你可以说这个行为，不高尚，低级趣味，但人嘛，就是这样，食色性也，孔夫子也承认的。问题是，发的时候卿卿我我，翻脸时或彩礼谈不拢时，就不一定了。

女方要用强奸把男方送进去，还得要证据，证明男方使用了暴力、胁迫或其他手段，导致女方处于不知反抗、不能反抗或不敢反抗。但传播淫秽物品，根本不需要这些证据，拿着微信记录就可以了。

很可能哪怕只有一两张，也可能会构成行政处罚，拘留或罚款。一旦有了拘留，且是因为传播淫秽视频，考公考编就不能通过审核。一方要拿捏另一方，就更容易了。当然，这一点上，是男女平等的。

甚至夫妻之间，也并未排除。一个很极端的例子，夫妻关起门来，相互直接对看真人，是没问题的。但躺在床上，用手机传了，一方就可以把另一方送进去。

这是情侣、夫妻之间的地狱。

2002年，有一个著名的案子。一对年轻夫妻，7月份结婚后，在家中开设诊所并居住于此。8月18日深夜，四名未佩戴警徽、未出示搜查证件的民警闯入其住宅，称接到举报，以“观看黄碟”为由扣押物品，并与张某发生冲突，导致张某受伤。

张某随后被以“涉嫌妨碍公务”刑拘16天。后来，检察院以证据不足不予批捕。该事件引发强烈质疑，12月，当地公安分局撤案。这对年轻夫妻，最终获得道歉及3万元经济赔偿。

那么，设想一下，如果是妻子和老公闹矛盾，说老公给她看的。这也是传播了黄色视频吗？要把老公抓进去吗？

23年了，似乎已经很遥远了，但似乎又一点都不远。

再比如大学男生，一个寝室的，平时大家互相发发视频，发到群里，或者私发。平时其乐融融，一旦闹矛盾了，争奖学金了，争保送了。一报警，就能让人背个行政处罚，不能考公，不能拿奖学金，不能保送。一个年轻人就全毁了。

这是怎样的一种人际关系啊，无法想象。

或许有人会说，法律这么定，未必会执行，也执行不过来。但法律讲究自洽，执法必严、违法必究，不能用不执行来辩护。

更何况，以前大家都不知道这一点，现在，这一条算是激活了。这样低门槛的方法，一定会有人用。这并非新规本意，修订本也没有把道德问题上升到法律打击的意图，但有人举报了，警察该怎么办呢？

所以，一个隐藏的老问题，被激活了，还是需要解决。

法律不过是常识、常情、常理。性这个东西，一个普遍规律是，随着社会进步，不再是什么大不了的事了。而法律天平的另一端，是这种最黑暗的人性。法律不应该鼓励人性之恶，为了几个黄色视频，不值得去放大人性之恶，把法律自身陷在一个尴尬的境地。治安管理处罚法有“小刑法”之称，也应该保持谦抑。

老问题被翻出来，有必然性，这反映了时代在进步，并非坏事。对于朋友情侣之间，没有恶意，没有牟利，次数不多，频率不高的传播行为，不应该被视为违法。到底该怎么办，相信有进一步的权威解释，平复公众的疑虑。

刘 远 举

央视网、第一财经、光明日报、腾讯大家、南方周末、新京报、南方都市报、FT中文网、澎湃等特约作家，多家智库研究员。

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