军委秘书长和总参谋长，谁的权力更大？

军委秘书长一职不算是我军的常设重要职务，它在1954年9月30日增设，由副总参谋长兼总后部长、政委黄克诚担任。它是中央专为黄克诚增设的，便于黄协助彭德怀主持军委日常工作。

2个月后，毛主席、邓小平和后来被授予元帅军衔的十人，共十二人组成军委会。军委会成立后，毛主席召开第一次军委会议，正式把军队工作交给常务副主席彭德怀主持，重大问题则由军委开会决定。

可黄克诚的军委委员身份，还是1956年11月，跟粟裕、陈赓、谭政、肖劲光、王树声、许光达、肖华、刘亚楼、洪学智一同获得的。但是，之前的黄克诚虽不是军委委员，军委工作却比大多数军委委员做的多。

被提为军委秘书长的同时，黄克诚还新增国防部第一副部长的职务——国防部长就是彭德怀。当时国防部和总参谋部之间存在权责不明的问题，两大军事部门的头头彭德怀和粟裕，也是合作得相当不愉快。

彭德怀上任国防部之前，军队的许多工作都是由总参谋部来进行的；后来彭德怀上任国防部长，自然不可能干看着，就做个泥胎木塑的菩萨。

更何况，毛主席明确安排彭德怀负责军委日常工作，如果主要工作由总参谋部做了，那他还负什么责。但是呢，很多工作又不可能绕开总参谋部，所以就有了军委秘书长一职，编制上黄克诚成为彭德怀的下级和主要助手，黄就这样成了彭在总参谋部的“抓手”。

黄克诚做军委秘书长时，在军队中的地位多高，通过毛主席在1958年年中的军委扩大会上的一段讲话内容可以看出：“讲责任，第一是我，第二是彭德怀，第三恐怕是黄老（即黄克诚），因为他是秘书长。”

这时候在国防部长彭德怀的领导下，总参谋长粟裕的地位和权力远不及兼军委秘书长的副总参谋长黄克诚的。

庐山会议之后，彭德怀、黄克诚下台，罗瑞卿（两次担任，76年后还担任过一次，协助邓小平处理军委工作）、叶剑英、耿飚、杨尚昆、杨白冰五人担任军委秘书长一职。无论是59年到65年，还是77年到78年（78年在欧洲猝然离世），罗瑞卿担任军委秘书长这个职务期间，军委秘书长的权力都达到了史无前例的顶峰。

59年到65年，罗瑞卿是总参谋长、军委秘书长一肩挑，权力高度集中。通过总参谋长的职务，军委秘书长的实权得到极大的强化。可以说，从设立军委秘书长这一职务开始，其权力和地位就在不断上升，最后到92年不再设该职。

邓小平两次担任总参谋长一职，第一次是1975年1月到1976年4月，第二次是1977年7月到1980年3月。他担任总参谋长时期，军委秘书长的地位、权力肯定是比不过他这个总参谋长的，但这跟总参谋长这一职务没什么关系，主要是邓小平这个人，他很特殊。1952年7月，作为二野政委的他离开地方和军队，进入中央，从事行政工作，一直到1967年。这是其他总参谋长所没有的经历。

1975年1月到1976年4月，邓小平担任总参谋长时，历经波折的叶剑英大概还兼着军委秘书长职务（没有明确撤去或任命），并主持军委日常工作，但是这个军委秘书长职务功能渐渐淡去，叶在全力支持邓进行整顿工作。