高市早苗拟解散众院提前大选 背后三重考量

本文刊载于1月13日香港中通社

香港新闻网1月13日电（记者 王丰铃）据日媒13日报道，日本首相高市早苗决定在1月23日国会开幕日解散众议院，提前举行大选。受此消息刺激，日股大涨，日债日汇全线下挫。受访学者认为，高市此举有三重考量。

据日本共同社报道，高市早苗已告知自民党干部，她有意在23日解散众议院，将于近期正式宣布。执政的自民党和日本维新会、在野党将全面备战选举。

自民党派系目前在众议院拥有199席次，与维新会合计233席，刚好过半，只要少一席就会令高市成为“跛脚鸭”。高市在做一场豪赌。不过，日本多家媒体民调显示，高市正维持高支持率，自民党内部或希望变现其支持率红利。

高市早苗偏向扩张性财政政策和宽松货币政策，外界认为，若高市大选获胜，将减轻其推行高达1350亿美元刺激计划的阻力。消息发布后，日经225指数当日大涨创新高，日本国债市场则剧烈动荡，价格大幅下挫，日元更遭加速抛售，贬至2024年7月以来新低，反映投资者对日本政府未来财政状况的忧虑。

青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋13日接受香港中通社、香港新闻网专访，对以下问题作出解析：

1、日媒曝光，高市早苗正拟解散众议院。高市这么做的可能性有多大？

陈洋：自去年10月，高市早苗就任日本首相后，日本政界和媒体就一直在猜测“高市何时解散众议院”。这样的猜测随着高市内阁支持率的上升而不断增多扩散。按照日本共同社1月13日的报道，高市已决定在23日国会开幕日解散众议院，提前举行大选。考虑到本周有韩国总统李在明、意大利总理梅洛尼先后访问日本，高市有外交方面的任务，所以预计她有可能在完成这两场外交活动后，正式对外宣布解散众议院。当然，也不排除在本周宣布的可能。但不管怎么说，提前解散众议院已成为基本事实了，接下来的关键就在于，日本何时举行众议院选举了，这将对接下来的日本政治外交议程产生影响。

2、消息一经发出，直接引爆汇市，日元跌破新低。是否说明，解散议会风险很大？

陈洋：日本股市与汇市的表现，反映出了金融时代的期待与担忧，是一种复杂的心理。

首先是日本股市，基于高市解散众议院的消息，使得日本股市今天（13日）大幅上涨，创下历史新高。这反映出金融市场相信高市率领的自民党将赢得众议院选举，并期待众议院选举后，高市政府能更进一步落实积极的财政政策，加大资金投入。比如，今天涨幅较大的股票类别包括人工智能、半导体和防卫产业相关，而这三个领域也是高市上台后积极推动加大投资力度的领域，这就让金融市场看好相关企业未来的发展前景，所以加大买进力度。

其次是日元贬值，则是受日本内外因素的共同影响。从日本国内来说，金融市场认为众议院选举后，高市政府将进一步落实积极的财政政策，那么势必会加剧日本财政恶化的风险，由此引发了对日元的抛售。从国际情况来看，美国最高法院关于特朗普政府关税政策合法性与否的判决仍未宣判，也在一定程度上助长了日元抛售。

3、高市为何要豪赌？是想达成什么意图？

陈洋：在我看来，高市解散众议院，主要有三重考量。

首先，夯实执政根基。自去年10月至今，高市内阁支持率总体维持高位。根据最新民调显示，高市内阁支持率为78.1%（日本TBS新闻网11日发布），较上个月增加2.3个百分点。但在国会参众两院，高市率领的执政党目前在众议院拥有233席，勉强过半，但在参议院则没有实现过半。这对高市而言，就是一个巨大的风险，只要众议院中有一人脱离，高市率领的执政党就立刻失去过半席位。因此，为了今后能确保施政过程稳定顺利，高市才选择在内阁支持率相对较高的背景下，提前解散众议院，谋求将日本民众对高市内阁的高度支持，来转化为对自民党的广泛支持。

其次，政治避险。观察战后日本政治，内阁支持率从来都不会长期持续，不支持率高于支持率才是常态。对高市内阁来说也是如此，当前高企的内阁支持率是无法长期持续的。假设不解散众议院，那么随着1月23日新届国会的召开，高市内阁势必将面临来自各界的挑战，进而拉低内阁支持率。类似的情况在战后日本政坛反复上演。比如，日本八卦周刊对高市及高市内阁大臣丑闻的集中揭发、高市内阁大臣在国会答辩中的失言、在野党对高市内阁内外政策的质询等，尤其是日前中国政府宣布加强两用物项对日本的出口管制，引发日本国内舆论的广泛关注，而这也必然会成为在野党质询的焦点。如此一来，必将加速高市下台的进程。事实上，当前自民党内部之所以没有出现对高市严厉的批评声，以及“倒高市”声势，就在于其高支持率，但只要高市内阁支持率下降，这些批评声音势必高涨。因此，提前解散众议院，高市的目的也是为了进行政治避险。

最后，强化对自民党的控制。与很多日本政治家不同，高市本人不喜欢社交，更多的时间是用于自己钻研政策。这一点在高市担任首相后也是如此，她没有像前任安倍晋三、菅义伟那样经常与各界人士聚餐、掌握信息，而是在“下班”后，独自一人进行政策研究等。这就使得高市在自民党内没有太多“朋友”。换句话说，高市在自民党内缺乏稳固的个人支持群体。在去年的自民党总裁选举中，高市之所以能赢，就在于获得了党内大佬麻生太郎的支持，但这也使得高市内阁被揶揄为“第二麻生内阁”。每一次选举，不仅是人员的变动，也是一次权力的重新洗牌。因此，提前解散众议院，高市的目的也是为了在党内打造个人政绩，强化在党内的权威，进而摆脱麻生等党内大佬的掣肘。

4、高市赢面有多大？

陈洋：假设众议院解散，日本提前举行大选，那么由高市率领的自民党最终获得胜选的概率还是很大的。一来，自民党的支持率仍远高于其他政党；二来，高市内阁支持率相对较高，有可能转化为对自民党的支持率；三来，高市执政至今，在内政方面没有出现太大的差错，使日本民众期待相关政策的进一步落实执行。

当然，以上是高市自民党的优势，但其劣势也同样不容忽视。在上一次全国大型选举（即2025年7月的参议院选举）中，公明党还是与自民党联合执政的政党，这就使得在全国大小选区中，自民党候选人能获得来自公明党支持率群体的选票，提升了自民党候选人当选的概率。但如今，公明党退出了执政联盟，这首先就让自民党候选人失去了以往的公明党支持率群体的选票。同时，作为新联合执政的日本维新会，在某些选区（如大阪）与自民党之间存在竞争关系。那么，如何进行具体的协调就成了问题。因此，高市自民党赢得选举的概率不低，但具体的席位数将会呈现怎样的变化，则值得关注。

5、自民党干部担忧，党内能同意吗？

陈洋：自民党内有保守群体，也有进步群体，还有中间群体，这就使得不同群体的人，对高市的态度，以及对高市决策的态度呈现差异。目前来看，自民党内是有声音反对解散众议院的，认为这将造成“政治空白”、使2026财年预算案无法顺利获得通过，但也有声音支持提前解散的，这其中就包括那些因“黑金政治”落选的前自民党众议员。

6、若解散众议院，日本政局可能的走向有哪些？

陈洋：我认为，日本政局的具体走向还需要结合众议院选举的结果而定。具体来说，有三种可能。

第一，高市率领的自民党赢得众议院选举，重新在众议院实现单独过半。这意味着高市今后在执政过程中将不再有太大的现实阻力，其推动的立法、预算等将轻松获得通过，高市有望实现长期执政。

第二，高市率领的自民党败选，自民党仍旧是“少数执政党”。这一方面意味着高市将面临来自党内外的现实压力，另一方面则意味着高市将不得不继续寻求与其他在野党的合作，但在自民党败选的前提下，高市将付出更大的政治成本。也不排除自民党内形成“倒高市”声势，要求其下台，自民党重新选出新总裁。

第三，高市率领的自民党败选，日本出现政权轮替。尽管出现这种情况的可能性很低，但也并非完全是零。一旦出现这样的结果，那么不仅高市将直接下台，自民党亦将失去执政资格，日本政坛将出现全新的变化。（完）

本文刊载于1月13日香港中通社