高市选择政治豪赌 东亚如何守住稳定底线

本文刊载于1月28日中国青年报

当地时间1月27日，日本首相高市早苗正式公布众议院选举日程：2月8日，日本选民将前往投票站，参与这场突如其来的提前大选。此次选举距上届仅过去1年3个月，从众议院解散到投票日仅16天，创下战后日本政治史上“最短间隔”的纪录。

这场闪电式选举并未赢得广泛支持。据共同社、《读卖新闻》和《每日新闻》等主流日媒最新民调显示，自1月23日高市早苗宣布解散众议院以来，其个人支持率较2025年12月明显下滑，跌幅介于4至10个百分点之间。这一趋势折射出相当一部分选民对提前大选持保留甚至反对态度。

高市早苗为何执意推动这场被舆论称为“政治豪赌”的选举？其背后隐藏着怎样的战略考量？未来日本政局将如何演变？外交政策又将走向何方？东亚地区又该如何构建更具韧性的互动格局，以应对日本的政治变局？对此，对外经济贸易大学区域国别研究院研究员陈洋在接受中青报·中青网记者专访时作出深入解读。

“政治豪赌”背后的多重算计

“我希望由日本民众直接决定，我是否应该继续担任首相。”1月19日的记者会上，高市早苗宣称，“我将首相之位押在这场选举中。”4天后，众议院议长额贺福志郎宣读解散诏书，日本众议院正式解散。

这一决定意味着：若自民党在选举中保住多数席位，高市早苗便可扫清施政障碍，强势推进政策议程；但若败北，她不仅将被迫辞职，自民党的执政根基也将进一步动摇。

表面上，高市早苗宣称提前选举是为了“推动新经济财政政策、落实执政联盟目标”。但陈洋指出，这一理由“缺乏说服力”，实则掺杂着强烈的个人政治动机。

“在‘少数执政’的困境下，高市早苗选择解散众议院，意在避免日本陷入政治与外交的全面空转。”陈洋分析道。目前，自民党在参众两院均未单独过半，仅靠与日本维新会组成的执政联盟在众议院以233席勉强维持多数，而在参议院则完全处于劣势。若不提前选举，其政策推行将举步维艰；长此以往，日本内政外交势必陷入停滞。

更深层的考量在于，高市早苗试图借当前尚可的民意支持率，通过胜选打造稳固的执政基本盘，为长期掌权铺路。“她希望趁支持率尚未崩塌之际，以选举胜利确立政治正当性，进而积累切实的执政成果。”陈洋说。

在日本政坛，解散众议院素有“首相专属权力”或“传家宝刀”之称。陈洋认为，高市此举虽具冒险色彩，却并非鲁莽，而是一次基于现实政治环境的精密计算。

近期民调显示，高市早苗及其内阁支持率有所下滑，但整体仍处高位。以《每日新闻》1月25日数据为例，高市内阁支持率达57%，不支持率为29%。“这一高支持率，反映出民众对其仍抱有期待，也为她提供了难得的选举窗口期。”陈洋指出。

得益于此，自民党内尚未出现明显的“倒高市”声浪。党内对提前解散众院存在分歧，但在民意尚稳的背景下，公开质疑首相无异于挑战公众意志。“因此，在短期内，自民党内难以形成有效制衡力量，这促使高市果断启动解散程序。”陈洋分析。

与此同时，日本在野党措手不及。自高市去年10月上台以来，大选时机一直是政界焦点，但此次“突袭式”解散令反对阵营只能仓促应战，既来不及完成候选人遴选，也难在短时间内凝聚共识、推出有吸引力的政策纲领。这种准备不足，无形中为自民党胜选增添了砝码。

“选择相对有利的时机解散众议院，以此夯实执政根基，这才是高市早苗的真实动因。”陈洋总结道。

经济或成高市早苗内阁的“阿喀琉斯之踵”

按照日本政治惯例，国会例会开幕后，首相须接受在野党质询，就重大政策与争议问题作出说明。然而，高市早苗却选择在例会启动之初解散众议院，回避了多项亟待回应的关键议题：其经济政策的实际成效如何？政府将如何修复因她本人涉台错误言论及首相官邸高官“拥核”表态所导致的中日关系紧张？对持续发酵的自民党“黑金”丑闻，又将采取何种问责措施？

日本《朝日新闻》此前尖锐指出：“若高市早苗未履行向国会说明的责任便仓促解散众议院，无异于政治逃避。”《每日新闻》的民调进一步佐证了公众疑虑：41%的受访者明确反对在此时解散议会，认为此举不仅打断了正常议事进程，更直接导致新财年预算案审议被迫搁置，损害国家治理的连续性。

“执政至今，高市早苗正面临多重现实压力。”陈洋指出。其一，其内阁支持率虽处高位，但“蜜月期”难以持久。随着民众对其施政成效的期待落空，失望情绪正悄然累积；其二，她在自民党内根基薄弱，除前副首相麻生太郎等少数元老暗中支持外，缺乏广泛而稳固的派阀支撑。一旦出现重大政策失误，极可能触发党内倒戈。“这两重脆弱性，或将加速其政治生命的终结。”

而在诸多挑战中，经济表现已成为外界质疑高市早苗提前大选决策的最大软肋。

《日本经济新闻》与东京电视台联合开展的最新调查显示，高达56%的受访者认为，政府推出的缓解物价上涨的经济刺激措施“收效甚微”。陈洋分析指出，高市上台以来，日本国内长期存在的结构性困境，包括物价飙升、日元持续贬值、原材料成本高企等民生痛点并未得到实质性缓解。尤其是以大米为代表的主食价格仍在攀升，进一步加剧普通家庭的生活负担。

对此，日本法政大学政治学教授白鸟浩直言不讳：“经济可能成为高市早苗内阁的‘阿喀琉斯之踵’。”

此外，众议院解散导致的新财年预算审议中断，正对日本社会与经济造成连锁冲击。陈洋强调，从民生层面看，社会福利发放、育儿补贴、老龄照护等关键政策的落地被迫延迟；若临时预算额度不足，地方基层政府恐陷入财政枯竭，进而放大社会不平等与老龄化危机。从经济层面看，政策不确定性将打乱复苏节奏，可能诱发日元汇率剧烈波动、股市承压，并削弱海外投资者对日本市场的信心。

“尽管日本制度具备一定缓冲能力，短期内不至于爆发财政或经济危机”，陈洋指出，“但此次政治操作对民众‘获得感’、经济复苏动能以及市场信心所造成的侵蚀效应，绝不可低估。”

警惕日本沦为“搅动地区不稳定的放大器”

1月19日，日本立宪民主党与公明党联合发布新政党“中道改革联合”的纲领，宣称旨在整合政坛“中道力量”，聚焦政治改革与务实的外交安全政策。一边是加速右转的自民党-维新会执政联盟，一边是试图凝聚革新共识的新政治力量，日本未来内政走向及其对东亚安全格局的潜在影响，正引发外界高度关注。

“不到3年内，日本将迎来第三次国会选举，民众已显‘选举疲劳’。”陈洋指出，“但综合日媒最新民调，自民党的支持率仍领先其他政党。”在此背景下，即将举行的众议院选举可能出现三种情景：

其一，高市早苗率领自民党单独赢得过半席位，大幅降低对日本维新会的依赖。这将赋予她更强的政策主导权，使其得以更自由地推行带有鲜明个人色彩的内政与外交议程。

其二，维持现有自民党-维新会执政联盟。尽管政权延续，但自民党需持续向维新会让步，可能进一步助推日本整体政治右倾化。

其三，执政联盟未能过半，高市早苗或将引咎辞职，自民党被迫启动总裁选举；若败选严重，甚至可能触发政权轮替，日本政坛将迎来结构性重组。

值得注意的是，高市早苗自2025年11月发表涉台错误言论引发中日关系紧张以来，始终未在根本立场上作出实质性修正。“为巩固其在保守阵营中的领导地位，她很可能在防卫政策与台海议题上维持甚至强化强硬姿态。”陈洋分析。

1月26日，高市早苗在参加日本朝日电视台节目时，再次就台湾问题大放厥词。她宣称，如果美军在台海危机中遭受攻击而日本未能作出回应，对日本至关重要的美日安全同盟将瓦解。

“如果美国军队遭受攻击，日本什么都不做，只是逃跑，日美同盟就会崩溃。”高市扬言，“在紧急情况下，我们需要前往救援日本和美国公民。”

陈洋分析称，若高市继续执政，中日关系或将步入一种“可控紧张、结构性对立、难以回暖”的新常态：表面避免剧烈冲突，实则战略疏离不断加深；对话机制形式尚存，但信任赤字持续扩大；有限合作仍在推进，却日益碎片化、工具化。

“对中方而言，真正的挑战并非单次外交摩擦，而是日本对华政策在制度层面完成‘安全化定型’。”陈洋强调，“一旦这一趋势固化，双边关系的修复成本将显著上升，这正是审视高市未来涉华、涉台政策时必须警惕的长期风险。”

据美联社、美国有线电视新闻网及CNBC等外媒报道，高市早苗最早或于3月与美国总统特朗普举行会晤。强化日美同盟、向美方展示“经选举授权”的政治合法性，亦是其急于通过提前大选巩固议会多数的重要动因。

“若自民党胜出并扩大席位优势，不仅将稳固高市的执政地位，还将加速推动安倍时代遗留的政治议程。”陈洋举例指出，日本可能正式启动修宪程序，特别是针对宪法第九条的修改，推动防务政策从“专守防卫”向更具进攻性的方向转型；同时深化日美军事一体化，对华采取更系统性遏制姿态，进而加剧区域紧张。

陈洋认为，面对日本内政外交的潜在转向，东亚各国亟需构建多层次应对机制，防止对抗螺旋升级。

一方面，必须遏制安全议题的“无限外溢”。中方应坚定捍卫主权与海洋权益，坚决反对域外势力借机挑衅、破坏地区和平；同时加强危机管控机制建设，完善海上、空中行为规则，降低误判风险。

另一方面，要稳住经贸与区域合作的“压舱石”。周边国家应依托《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和区域产业链协作，坚持经济议题去政治化，抵制将科技、贸易问题武器化的倾向。

“构建多边、非同盟式的地区安全叙事，对东亚至关重要。”陈洋强调，应坚持以东盟为中心，推广“包容性安全”理念，防止地区秩序被单一军事同盟逻辑主导。同时，提升中等国家在区域议程设置中的能见度，这有助于削弱日本将其政策“自然嵌入美国战略叙事”的能力。

“应对日本的政治变化，应借助规则、制度与多边框架，将其纳入可预期、可管理、可对冲的轨道。”陈洋总结道，“唯有如此，才能防止日本蜕变为搅动东亚不安的‘放大器’。”

本文刊载于1月28日中国青年报