北京
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承包地、建设用地、宅基地这农村“三块地”的改革一直备受关注。刚刚发布的2026中央一号文件给三块地牢牢地划定了红线，2026年这些红线将怎样影响农业农村改革呢？
关于承包土地。今后数年，全国多地的第二轮土地承包陆续到期。今年全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，妥善解决延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。规范承包地经营权流转，加强长时间大面积流转土地风险监测预警。
关于农村集体经营性建设用地，特别强调严禁用于建设商品住房。
准确的表述是：有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业。
关于宅基地。强化农村宅基地和农民建房审批管理，严查严防违法违规购买农房宅基地。依法盘活用好闲置土地和房屋，加强租赁合同管理。引导农村产权流转交易市场健康发展。
为什么要坚守这些红线？中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田解释了可能存在的风险：
有些企业到农村拿地，未来可能是非粮非农，其实这些地就改变了用途了。所以一定要监控这些地是不是发生变化，尤其是永久基本农田。
全国建设用地一旦进入商品房市场，它对现有的土地的市场价格冲击会非常大。
不允许城里人到农村买房子，包括即使从农村出来的，退休之后想回到农村的，也不准去占农村的这个地建房，就是因为我们本身农村的宅基地它是一种集体福利。农村的过去人均一块宅基地，其实对农民是一个社会保障，你城里人都已经有社保了，你到农村去占农民的宅基地，其实是侵占农民的集体福利，这样政策上保证我们国家对所有的农民有一个基本的社保的兜底。
2026中央一号文件全文共六个部分，包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。
今年一号文强调坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件。
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