江苏GDP保持增量第一的两个关键词

泓睿达原创408，本文4200字。

“江苏统计”有一个很好的传统，坚持每季度分析本省经济特点。这两天，他们发布了《》，从GDP、农业、工业、服务业、消费个投资六方面进行梳理。我找来2023、2024年和2025年的“怎么看”放在一起比对。

被江苏一直反复总结的经验，我概括为:为打造更强大的实体经济，江苏着力推动生产性服务业，和推动生产性投资。有两个被反复提及的关键词，就是“生产性服务业”和“设备工器具购置投资”。

我们知道江苏在制造业已经是当之无愧的老大，与广东在2025年差距在5000亿左右，而广东第三产业则拉开江苏8000亿左右，江苏在遥遥领先的制造业领域还在深挖猛刨，以图对广东形成更大优势。

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生产性服务业，是为生产过程提供中间服务的行业，对制造业和其他产业的升级发展具有重要支撑作用。江苏在两年的经验总结中反复提到的生产性服务业确实是中流砥柱。

2024年，江苏全省规模以上生产性服务业营业收入同比增长10.5%，增速快于全省规模以上服务业1.5个百分点，拉动规模以上服务业增长7.2个百分点，增长贡献率达79.8%。而到了2025年，1—11月，规上生产性服务业营业收入同比2024年增长9.4%，增速依然快于全省规上服务业1.1个百分点，拉动规上服务业增长6.4个百分点，对规上服务业增长的贡献率为77.4%。

《江苏省加快生产性服务业高质量发展行动方案（2025—2027年）》提出到2027年，生产性服务业增加值达到4.5万亿元左右，增速高于GDP增速2个百分点左右，并明确以信息服务、科技服务、现代物流等万亿级产业为主攻方向。

生产性服务业包括六大板块。一是支撑企业生产的产品研发、工业设计的科技服务。二是支撑企业原材料和产品运输、仓储、配送的现代物流服务。三是支撑企业生产中需求融资、保险、汇率保障的金融服务。四是支持生产过程中数字化与智能化的信息服务。五是为企业运营提供法律、会计、人力资源和会展等专业化的商业服务。六是助力企业实现绿色生产和可持续发展的节能环保和绿色认证服务。

为什么江苏选了六类中的第一（科技服务）、第二（现代物流服务）和第三（信息服务）三类作为主攻方向？因为苏州、南京、徐州分别代表了这三个版块。

咱们打开地图看看，江苏东南部的苏州紧挨着上海，既成为承接上海疏解制造业功能的首站，也成为上海生产性服务业辐射“两业融合”天选之地，依托制造业强大基础和毗邻上海智力优势，苏州迅速发展起以研发设计、检验检测为重点的信息服务业。

而南京，既在苏南地区，也是江苏西部的支点，它依托强大的高校科教资源，发展金融和软件信息，打造出河西金融集聚区、中国软件谷等高端载体。

位于西北角的五省通衢徐州，成为江苏生产性服务业金三角的第三个支点，以现代物流、工业互联网为抓手，搭建国家向东连接入海口，向西连接中欧班列，南北贯通的综合交通枢纽。

与此同时，三个支点周边也逐步带动生产性服务业扩散，比如“苏锡常一体化”的无锡着力发展物联网、常州发展智能制造服务、苏州北边同样挨着上海的南通则发展了港口物流，这些城市均形成了特色化的生产性服务业集聚。

来看广东，依托全球第一的外贸体量，广东的生产性服务业主要强在六类中的第一（科技服务）、二（物流服务）和四（金融服务），特别在国际供应链管理领域具有绝对优势，深圳、广州是国际供应链资源要素和数字贸易配置中心，把全球的原材料运进来，再把“广东制造”卖出去。

生活性服务业跟着人口走，哪里人多，哪里的吃穿住行游购娱就兴旺。而生产性服务业跟着制造业走，哪里企业多，哪里的物流、仓储、人力资源、融资需求就多。

但并不是所有的生产性服务业都会跟着企业走，比如传统劳动密集型制造业，就没有带来大量的科研服务、信息服务需求。生产性服务业六大类对地域分布是有不同需求的，科技服务、金融服务、商业服务和环保服务的地域性要求并不强，作为服务业，它们只需要集中在头部城市，然后向有需求的其他城市辐射就可以了，不会必然跟着制造业走。比如一些传统老牌工业城市，只有市场萎缩了，企业才不得不转型升级，找来生产性服务业企业帮助自己数字化、智能化改造，帮助自己融资。

而现代物流服务和信息化服务，跟着制造业走的特征就非常明显，江苏强就强在这里。

江苏的生产性服务业更像一个“技术研发中心”和“内部运营部”。首先江苏拥有全国最多的国家级先进制造业集群。它的生产性服务业深度嵌入制造业内部，制造业扩散到哪，生产性服务业就跟着去，配合研发企业需要的工业软件、产业互联网，帮助企业降本增效。其次江苏的公路网、高铁网、水运网和海运网综合密度和里程是全国第一，在现代物流方面专业化程度极高，直接跟随本地的石化、装备制造等重工业扩散。

所以，如果你做工业制造需要技术研发、需要降本增效，江苏的工业软件和产业互联网服务十分专业，能帮你解决生产过程中的“卡脖子”问题。

而广东，因为生产性服务业的侧重在科技、金融服务、商业和数字贸易服务。如果你做外贸、搞电商，需要全球资源，广东的供应链和金融配套更成熟，能帮你快速对接全球市场。但是它们高度集中在广州和深圳，而广东物流业以海运，即全球贸易为主，也是集中在粤港澳大湾区里面。

换言之，我们的生产性服务业跟着制造业扩散的能力还要加强。只有制造业到哪，生产性服务业就配套到哪，具体来说就是高校和实验室的产学研转化到哪，检验检测配套到哪，数字化智能化最新技术应用到哪，我们产业向粤东西北有序转移才是弯道超车，才能有效推动区域均衡。

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2025年，江苏四个季度的经济发展分析都提到了“设备工器具购置投资”这个指标，把它和制造业投资、基础设施投资、高新技术投资放在一起，到了年底总结时其他指标都相继负增长后，这个指标还在高歌猛进，《》

江苏分析指出，随着大规模设备更新政策持续发力显效，设备工器具购置投资拉动作用明显。2025年，全省设备工器具购置投资比上年增长9.1%，占全部投资比重21.0%，比上年提高4.2个百分点。分行业看，制造业设备购置投资增长6.9%，其中占比较高的通用设备制造业、专用设备制造业分别增长20.2%、14.6%，电力热力燃气及水的生产和供应业设备购置投资增长34.7%，信息传输软件和信息技术服务业设备购置投资增长46.2%。

设备工器具购置投资对江苏固定投资下行时发挥的有效托底作用，从2024年以来已经持续了8个季度，且从2025年开始连续四个季度被点名，要知道国家推进“两新”即生产设备更新和生活家电以旧换新行动是2023年底部署，在2024年全国大规模推动，但到了2025年还在坚持推进的，江苏算是最“死磕”的一员。

设备工器具购置投资，说白了就是买装备，一定程度上是“存量拉动”，意思是厂房盖完了，也就没有了建设工程投资，装修水电安装完了，也就没有了安装工程投资，剩下的就是往已经盖好的存量厂房里安装设备，通过“买家具家电”来拉动固定投资。

所以，设备工器具购置投资，既是存量厂房的固定投资延伸，也是投资转化为生产能力和提升产品竞争力的关键一环，这在另一个江苏数据里面可以侧面印证。

江苏分析，2025年我省工业品出口展现强大韧性。在全球经济复苏不均、外部环境不确定性加剧的多重压力下，2025年规模以上工业企业出口交货值同比增长4.1%。从行业看，受全球造船市场需求拉动，铁路、船舶和航空航天行业等装备制造业产品出口交货值增长30.8%，对全部规上工业出口交货值增长贡献率达36.5%，贡献率居行业首位。

江苏造船业三大指标，完工量、新接订单、手持订单均长期占全国40%以上，稳居全国第一。全球每10艘新船中就有1艘从江苏启航，靖江、南通、泰州等地是核心基地。

江苏装备制造业的强，与设备工器具购置投资的高强度投入，是典型的“投资端”与“生产端”双强互促，进而实现“企业供给端”与“企业需求端”的良性循环。

一方面当本土企业需要更新设备时，处在“供给端”的本地装备企业就能提供“家门口”的解决方案，降低了采购和运输成本。另一方面，处在“需求端”的江苏制造企业基数大，对设备更新的需求旺盛。这种“自产自销”的模式，使得设备投资数据直接转化为本地装备制造业的产值，就是“左手买、右手卖”。第三因为江苏的装备制造业强，全国生产性企业要升级设备时都绕不开江苏供给，它将设备卖给全国，也反过来促进了自己的投资。

从数据看，江苏的设备投资增长，很大程度上是由装备制造业本身的投资驱动的。2025年，江苏通用设备制造业和专用设备制造业的设备购置投资分别增长20.2%和14.6%，远高于制造业6.9%的平均水平。

还是以造船为例，造船业属于资本密集型产业，一艘船的建造周期长、设备需求大。江苏船企手持订单普遍排至2027-2030年，为了按时交付，企业必须进行大规模设备更新和智能化改造，直接拉动了设备工器具购置投资。而投资又反哺了产业，设备投资的增长，船企通过引入钢材管理软件、自动化焊接设备等，将库存减少一半，建造周期缩短三分之一，江苏的沿海和沿江区域又正是造船业的主阵地，产业发展最终带动了区域均衡。

广东也拥有像江苏那样单点垄断的“压舱石”，比如电子信息制造业和汽车制造业，在全国同样是断崖式领先的万亿级集群，电子信息产业核心在深圳和东莞，辐射惠州、珠海等珠三角城市，而汽车制造的核心在广州和深圳，辐射佛山、肇庆等地。

和广东相比，江苏的装备制造业产品主要To B，而且生产周期长、订单金额高，对市场需求的感知并不明显，因而一旦造船业获得订单，就有信心直接投入如船坞、龙门吊这些设备工器具的投资，也间接拉动钢铁、焊接等上游产业。但广东的无人机、手机和汽车产业主要To C，产品生产和投放市场，以及迭代的周期短，海外订单不确定性大，对市场变化非常敏感，一款车型上市好不好卖几个月就能有结论，这让生产商的投资信心产生波动趋向保守。

因此，广东的设备工器具购置投资更应该着眼在产业不容易变的那部分，比如靠核心技术支撑产品竞争力的芯片、电池、工业机器人生产设备投入，拉动软件、算法等数字化产业的生产设备投入。

最后总结一下:大省强省的高质量发展，生产性服务业要能跟随生产制造业扩散互促双强，大优势产业集群和大规模设备投资要在核心领域互促双强。

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