浙江
2026年2月5日，西班牙拉科鲁尼亚的REAIM峰会结束，有85个国家到场参会，但只有35国签署了《AI军事应用负责任使用宣言》，美国和中国的代表都没有签字，这次不是某一方单独缺席，而是两个大国都决定不加入这个协议，其实这种情况早有迹象，2023年的海牙峰会上美国签了字而中国没签，到2024年首尔峰会美国再次签字中国依然没有行动，直到2026年美国自己也改变态度拒绝签字，这不是临时做出的选择，而是双方各自权衡后的结果。
这份宣言列出了二十条原则，核心内容有三点：人类必须能够控制人工智能，指挥链条要清楚明白，各国需要共同建立监督机制，签字的主要是欧美日韩这些国家，包括德国、法国、英国、加拿大、荷兰、韩国和乌克兰，这些国家军工基础扎实，但人工智能建设比较薄弱，依靠联盟来弥补不足，而没签字的除了中国和美国，还有印度、巴西、印尼这类中等强国，他们不是反对管理人工智能，而是不相信这套规则能真正公平地执行。
美国这次不签协议,不是它放弃伦理原则,国防部早就制定了自己的AI行为规范,但2026年政策出现转变,认为不能让国际框架限制行动自由,他们最担心的是"共同监督"变成技术泄露渠道,比如无人机集群和实时情报分析这些系统,都需要快速更新和自由测试,美国内部人员透露,他们害怕中国和俄罗斯趁机掌握美军算法逻辑,即便是系统结构层面的信息,也可能影响实战中的优势地位。
中国不签那份声明，理由很直接，主权不能让出去，代表在会上说得很明白，人工智能的治理可以讨论，但不能借着全球规范的名义，把别国的制度硬塞进来，中国自己有明确的规则，比如《新一代人工智能伦理规范》和《军事AI应用安全指南》，都强调关键决策必须由人来决定，它更愿意通过联合国或日内瓦裁军会议这类渠道来推进，而不是签署一份由西方主导、没有法律效力的文件。
马斯克在X平台发表观点，提到美国正面临内部挑战，他刚访问过中国的人工智能企业，观察到中国电网运行稳定，供电覆盖率接近全部，人工智能训练中心的电力供应一直保持正常，而美国加州和德州却频繁停电，导致大型模型训练屡次中断，他还指出，在数据规模、生产成本和政府协调效率方面，中国已经建立起整体优势，这一言论引发美股军工板块下跌，投资者开始思考科技主导地位可能存在的脆弱性。
现在全球有85个国家，超过一半没有签署协议，这不是大家反对管控人工智能武器，而是越来越多国家觉得规则不能只让少数国家来定，印度和巴西这些国家既不跟随美国，也不公开支持中国，他们还在观望，人工智能武器的管控问题已经从“该不该管”转到了“谁来定怎么管”。
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