瑞安，城市建设真的落后了吗？

瑞安的城市建设，在上世纪末、本世纪初曾有过辉煌。瑞安体育馆，是国内较早、规模较大的 县级 综合性室内体育馆。瑞祥大道高架桥，据称是浙江第一条城市高架。二十多年前的瑞安，便是高楼林立、现代繁华，毫无小县城之感。不少外人初至，会误以为到了温州市区。

2006年的瑞安市区

时间来到2026年，瑞安的经济持续发展，城市不断扩张。那瑞安的城市建设依旧领先吗？从网上看，似乎已没有人这样认为。相反，你会发现有越来越多人在吐槽瑞安城市建设的落后。

瑞安滨海新区

作为瑞安人，前些年我也一度会为瑞安辩护，比如瑞安城区规模大，只是建设分散了，新区遍地开花，高档楼宇越来越多等。但到了今天，我已实在无力反驳。环顾四周，忽略那些省内外更发达的县市，也不跟温州市区对标，就对比对比温州其他兄弟县市，也会清楚地看到，瑞安的城市建设，尤其是公共配套的建设，短板已十分明显。

瑞安江南新区

1、公园绿地

去过兄弟县市游玩的瑞安人，回来都会感叹瑞安的公园太少太小。看看他们的公园建设： 乐清清和公园、平阳九叠河公园、苍南中心湖公园、龙港青龙湖公园等，一个个都非常大手笔。这些公园都成了城市一大景点，不仅吸引本地市民游玩，也吸引着包括瑞安在内的周边县市的居民前往休闲观光。相比起来， 瑞安的几个大型公园，加起来还没有别人的一个公园大。（不包含山体公园。毕竟除了龙港外，温州各县城都被山所包围，都有山体公园。瑞安城区已经是山比较少的了。）

瑞安三个大型公园与其他县市大公园同比例比较

乐清清和公园

平阳鳌江九叠河公园

苍南中心湖公园

龙港青龙湖公园

瑞安明镜公园

在乐清，不仅有清和公园，还有东运河公园、中心公园等多处大型公园，更有一条又一条的绿道将这些公园串联在一起，形成了完善的绿地系统。乐清，已实实在在地建成了一座花园城市。

遍布公园的乐清城区

反观瑞安，城区塞满了密密麻麻的高层住宅，很难见到开阔一点的绿地。较早的瑞祥新区还能有一些公园，新的滨海新区（万松东路两侧）至今仍没一个稍大的活动场地。确实像很多网友说的，瑞安多年来只知道房地产开发了，建设公园绿地则抠抠搜搜。

瑞安城区密集的楼房

城区如此，工业新区就更可以看出 瑞安对公园绿地建设的不重视。同样是围垦出来的工业区，平阳的海西镇沿河建设了不少绿地公园，而一路之隔的瑞安阁巷工业区，则鲜有公园绿地（最近才在其中一条河岸弄了一点绿化）。

平阳海西的公园绿化

瑞安阁巷工业区，几乎无公园绿地

乐清开发区的沿河大片公园

飞云江北岸的滨海高新区，已经崛起了一座工业新城。但规划中的绿地，全都没有建设，只是 随意铺了点草坪了事。 原来规划在此的瑞安最大公园瑞安文化公园，至今也没有动工，公园用地被工业厂房不断蚕食。

原规划的瑞安文化公园。

如果能建成，不仅 能疏解瑞安城区公园的人流量，也能为新区增加人气。

滨海高新区历年规划的演变。公园始终没有建设，被一点点蚕食

虽说瑞安这两年 也有努力建设了一批公园，如 东外滩公园、中塘河公园、集云山森林公园等，但是一些公园很偏远，再加上瑞安城区人口众多，公园绿地还是远远无法满足需求，还是有很多区域的居民享受不到家门口的公共绿地。

东山下埠水闸，周边已经开发了不少住宅区，这片区域完全可以建设成景观不错的湖景公园

2、体育场馆

瑞安体育馆建成于1997年， 只比温州体育中心的建成晚一年， 是国内较早的 县级综合性 体育馆，座位数约3000个。2014年在体育馆旁建成了600座的游泳馆。不过核心的体育场至今一直没有建设。前两年瑞安体育中心推出了改建计划，将建设一座5000座的体育场，却一直没有动工。规划在滨海新区的瑞安奥体中心目前也是杳无音信。

近期在踢的“瓯冠”足球赛，温州很多区县都能在自己的体育场举办，而瑞安就只能在没有观众席的场地举行。

瑞安体育中心

环顾周边，不少县市已经建成了较为完善的体育场馆。

乐清体育中心已经建成投用多年， 包含 1.5万座的 体育场、6000座的体育馆、1300座的游泳馆。老的体育中心改造成了全民健身中心。

乐清体育中心

平阳体育中心，建成了1.5万座体育场，约3600座体育馆，以及游泳馆。另外在行政中心区又建设了一座综合性的全民健身中心。

平阳体育中心

平阳全民健身中心

龙港体育中心于2025年年底竣工，包含一座可容纳1.6万名观众的体育场和功能齐全的全民健身中心两大部分。另外体育馆和游泳馆已建成多年。

龙港体育中心

苍南和瑞安一样，建成了体育馆和游泳馆，缺乏一座体育场。

苍南体育中心

完善的体育设施，不仅能让市民拥有更健康的体魄，举办的体育赛事、明星演唱会等也能增加城市的凝聚力，加大对城市的宣传，为文旅创收。 去年火爆的“浙BA”，就是很好的例子。

3、文艺中心（ 大剧院 ）

文艺中心（大 剧院 ）想必是大部分人陌生的场所，因此一些人可能觉得可有可无。但它是城市的 文化地标与精神客厅，在 提供高品质艺术体验，丰富市民精神生活，推动本地文化发展等方面都有着积极的作用。

乐清、平阳、苍南、龙港等地都兴建了文艺中心（大 剧院 ）。

乐清市文化中心，总建筑面积 51173 平方米 ，由文化馆、1000座剧场、600 座音乐厅、影城及附属设施组成。

乐清大剧院

平阳文化艺术中心大剧院， 建筑面积31528㎡， 内设1230座大型艺术剧院、5厅570座特色电影院及文化活动中心三部分。

平阳大剧院

苍南大剧院，总投资4.5亿元，总建筑面积约4万平方米，包含 1000座的甲等歌剧院 ，一个400座的多功能剧场和影院，以及 教育培训与餐饮空间。

苍南大剧院（在建中）

龙港市民中心剧院（暂缺资料）

瑞安有一座老的瑞安剧院，目前在改造当中，计划打造成集 南戏演艺馆、南戏体验馆、高则诚纪念馆及演艺配套用房的古城演艺中心。

老瑞安剧院

在滨江，有房企建了一座文化中心，建筑面积约5000平方米，或许将勉强拥有剧院的功能。但无论是老剧院还是新文化中心，规模都偏小，功能也十分有限。瑞安仍缺一座综合性的大型公共文化艺术中心。

滨江文化中心

4、图书馆

瑞安现在的图书馆总馆位于瑞安广场东侧，建成于2010年，面积约1万方，阅览席位约600个，规模不算太小。不过投用至今十余年，场馆已颇显老旧，空间拥挤，没有舒适的桌椅、没有桌面灯光、缺少插座等。

瑞安图书馆一到周末以及节假日、寒暑假，便会一座难求，把很多人拒之门外。工作日白天空位也很少，应该算是温州最拥挤的图书馆。

顺便提句，温州几家市、区县的图书馆我经常去，瑞安图书馆是其中比较缺乏管理的。没有管理员驻场巡逻，出现吵闹声、电子设备声很少被制止。还是应该加强管理。

瑞安图书馆老旧的馆内空间

座无虚席的自习室

一到节假日，很多读者只能坐在走廊上、地上阅读

乐清、平阳、龙港、永嘉等地的图书馆，都已经是宽敞明亮，设施现代的场馆。

乐清图书馆，建成于2016年，总面积约2万平方米， 阅览座位1200个 。

乐清图书馆

乐清图书馆内景

平阳图书馆，建成于2023年，总面积约1.4万平方米，阅览席位约1000余个。

平阳图书馆

平阳图书馆内景

龙港图书馆，2024年9月建成开放，总面积1.2万平方米， 700余个阅览席位。

龙港图书馆

龙港图书馆内景

永嘉图书馆， 新馆建筑面积为1.6万平方米，可同时容纳2000余名读者。2024年局部开放，2025年全面开放。

永嘉图书馆

永嘉图书馆内景

瑞安图书馆新馆在建设当中，新馆总建筑面积达6万平方米，设计阅览席位约3000个。建成之后或将成为全国县级最大的图书馆。但是最早计划2023年年底投用的图书馆，至今仍旧未完工，进展缓慢。

瑞安图书馆新馆（摄于2026年1月）

5、会展中心

会展中心，是城市对外开放、放大城市特色产业优势，推动经济与技术交流的重要平台，也能带动城市住宿、餐饮、交通、商贸等相关产业发展。在温州，拥有永久性会展中心建筑的县市不算多。

乐清会展中心，位于乐清市电器城大道，占地面积60亩，总建筑面积超10万平方米，展览面积超4万平方米。

乐清会展中心

除了工业性的展览，乐清会展中心还会举办一些贴近市民生活的购物展。

永嘉泵阀国际展览交易中心，总投资14.4亿元，总用地146亩，总建筑面积30万平方米。是一座包含泵阀产业孵化园、专业市场、众创空间、电商大厦、会展中心、星级酒店等功能于一体的商贸服务综合体。其中会展中心面积约3万平方米。

永嘉泵阀国际展览交易中心

平阳鳌江有一处名为鳌江国际会展中心的场馆， 建筑面积约2.4万平方米，内设 市民中心、展览中心、城市会客厅等空间 ，展览应该只是其一小部分功能。

鳌江国际会展中心（鳌江实验室）

瑞安这两年突然冒出了一个“ 瑞安会展中心 ”的场所，过去一看，原来是在海边的空地上搭了几个临时帐篷，就是会展中心了。

瑞安会展中心

有了这个临时会展中心之后，瑞安举办的展会比我想的还要多，路边时不时会看到展会的广告牌。这说明瑞安对展览业还是有一定需求的。

但是现在的会展中心位置过于偏远，设施过于简陋。 如果能在离城区较近的区域建一座会展中心，除了举办工业展览之外，还能多举办一些贴近市民的消费展览，对会展中心和丰富市民生活都有好处。

瑞安原先在东新产城规划有会展中心，却一直没有落地。原先的地块现在也建成了其他大楼。

原东新会展中心一期用地

6、旧村与主干道

除了以上提到的公建项目，瑞安城区的面貌还有不少提升的空间。瑞安东部从塘下到东山绵长的老城镇带，以前是瑞安经济的发动机，现在则成了阻碍发展的封锁带。片区内老旧拥挤、肮脏杂乱，居住环境早已跟不上现代生活需求。且街巷 狭窄， 断头路遍布，不仅内部 道路通达差，还阻碍着不同区域间的联动交流。

瑞安东部庞大的老城镇带

离S3仅200米的城镇带内部面貌

要改善面貌，旧村的改造是必然的。 并不是说要把这些旧村镇全都拆光（不实际也不必要），但至少要努力拆出一些路网来，让老村镇内部以及各区域间的交通能顺畅起来。一些不佳的面貌，如果能稍加改造一下路面和立面，能清爽整洁不少。

塘河边改造后，比之前清爽了很多

瑞安这几年的道路改造，让很多街道的面貌提升明显，不过部分主干道却仍显破败。比如瑞安城区有3条通往海边的东西向主干道：万松东路、隆山东路（名字较多，统称）、瑞光大道（统称）。除了万松东路面貌尚可，其他两条主干道的不少路段沿线破旧杂乱，机动车非机动车随意混行抢道，交通十分无序。 主干道是城市的门面，更应该优先打造出一个良好形象。

瑞光大道

隆山东路

结语

以上提到的这些问题，不全面，也不是对瑞安城市建设的全盘否定，而是对瑞安有着更高的期许。

瑞安虽然只是一座县级市，但 城区人口已经约百万，比全国三分之二的地级城区都要大（城区人口和省内的嘉兴相近，多于金华、湖州等）。1500多亿的经济总量，也能超过三分之一的地级市（全市）。这样的发展量级， 公共配套按中等地级市城区的规格去建设都不算过分，而不是像现在这样，很多 县城该有的基础标配，瑞安都缺失。

瑞安滨海新区

缺少的这么多公共设施，总的来说，是瑞安缺少了一个新的城市中心。规划中的滨海中心区，各大配置几乎都有：图书馆、文化艺术中心、大剧院、科技馆、青少年中心、奥体中心、会议中心、大公园。。。只是 中心区规划了这么多年，还一直停留在图纸上。目前只有一个图书馆在建，想要成型，仍遥遥无期。

城市建设的落后，想必主要原因是受到了“钱”的制约。在如今城市化进程放缓，财力不充裕的情况下，四处扩张已经不现实。那么瑞安是不是可以先集中多一点的精力，去建设中心区，让它慢慢成型呢？

瑞安滨海城市中心区规划

城市发展，不是简单的复制粘贴，更需要公共配套的不断升级完善。打造优质的城市配套和环境，不是浪费资金，而是留住人的重要方式。当温饱不再是难题，人们追求的早已不只是活下去，而是要活得丰富精彩，实现物质与精神生活的双重满足。这是好的城市应该提供的。