“三所联动”解民忧共绘黄浦新“枫”景

“三所联动”解民忧

共绘黄浦新“枫”景

2026年是"三所联动"矛盾纠纷多元化解机制深化推广的第4年，"三所联动"作为今年市委"民心工程"和市、区两级"为民办实事"项目，上海市公安局黄浦分局在市局、区委区政府的领导下，会同区司法局等25家委办局、群团组织和各街道，紧扣超大城市核心区域治理特点，坚持和发展新时代"枫桥经验"，践行"人民城市"理念，以"三所联动"为根基，综治中心为引擎，社会联防为纽带，将法治思维与群众工作深度融合，积极探索构建"感知敏锐，防控精准，处置高效，服务前置"的"1+3+N"多元解纷格局，为平安黄浦建设注入持久动力。在过去的一年，黄浦公安分局共排查矛盾纠纷29942起，成功化解29787起，化解率99.48%，依托“三所联动”多元化解机制调解2589起。其中，不乏一些经典案例和优秀做法。

群租顽疾久不愈

多方联动除隐患

半淞园路街道某小区内，一起房屋租赁纠纷困扰房东和周边居民多时——"二房东"多次违规群租，整治后反复回潮，房东与租户就解约问题僵持不下。面对这块"硬骨头",半淞园派出所会同多方联动，迅速启动"三所联动+"机制，民警通过执法视频固定违法事实，街道相关工作人员对违法群租开具责令整改通知，驻点律师援引《民法典》阐明法定解除权，司法所人员从诚信原则进行劝导。多方协同，在法理和情理上形成有力支撑，人民调解员运用"换位思考"方式居中协调，引导双方达成和解方案：承租人限期清退，房东退还全额押金。最终，困扰社区久治不愈的顽疾得以彻底根除，矛盾纠纷圆满化解。

欠薪维权当日结

法治调解暖归途

外滩街道某商场装修工地内，一起欠薪纠纷困扰着年末返乡的农民工们——承包商突然失联，导致多名工人被拖欠工资及生活费累计10万余元。面对焦急求助的工人们，外滩派出所立即启动"三所联动"机制，司法所人员，调解员，驻所律师组成专项调解小组。民警一边安抚工人情绪，一边联系查找承包商负责人；律师搜集考勤记录，微信聊天记录等关键诉讼证据；司法所工作人员前往总承包单位调查，确认工程款已足额支付承包商。经过多方共同努力，承包商负责人最终出面与农民工达成"当日支付"方案，当场支付全部欠薪，工人们也承诺完成剩余收尾工作。当日，10多万的血汗钱全部到账，工人们完工后得以安心返乡。

工地矛盾源头解

纠纷站点进一线

淮海中路街道辖区内工地数量多，工程量大，工人流动性大，工地内的矛盾纠纷警情时有发生，对此淮海中路派出所会同相关工地项目党支部，依托党建引领和警企合作，将"三所联动"机制拓展延伸，在项目工地现场设置了"三所联动"纠纷调解点，有效解决了建筑工人遇事找不到便捷咨询渠道以及一些"小事不解决引发升级"等情况。2025年度，在相关工地内主动排查发现各类矛盾纠纷10余起，均依托"三所联动"机制成功调解。这一举措化"被动"为"主动",从"走出去"到"引进来"，充分发挥了"三所联动"机制依法，就地，便利高效的优势，真正实现了"矛盾不上交"。

商圈治理出新招

矛盾纠纷"三不出"

南京东路步行街享有"中华商业第一街"的美誉，一直是上海商业的"风向标"之一，品牌商户汇聚，游客购物打卡，但与之相随的消费维权，劳动争议，商户租赁等纠纷类警情居高不下。对此，南京东路派出所会同街道以问题为导向，将"三所联动"机制作为推动营商环境法治化建设的有效手段，将"三所联动"机制延伸至辖区楼宇法律服务驿站和"零距离"中小企业法律服务点，将沿街商铺的一些消费纠纷快处，妥处，同时为该区域的劳资，工伤等矛盾纠纷开辟专业的"绿色调解通道"。基本实现了小事不出网格，大事不出街道，难事不上交的矛盾"纠纷三不出"。

"警社家校"聚合力

困境少年归正途

黄浦社区少年服务队联盟成立于2024年，秉持"挽救一个孩子就是拯救一个家庭"理念，围绕"警社家校"四位一体育人体系，积极联合区妇联，团区委，区教育局等部门，联合组建10支社区少年服务队，将"三所联动"的触角延伸至校园和青少年群体，对排摸发现存在涉校，涉未的矛盾纠纷，协调司法所，律师事务所，团区委，妇联等职能部门共同参与调处，合力攻坚化解矛盾，防范校园欺凌，扬言轻生等敏感事件发生。2025年，全区涉校、涉未警情同比分别下降18.6%和7.5%，结对关爱帮扶35名青少年。其中，五里桥派出所"五心桥"社区少年服务队成功帮扶一叛逆期离家出走少年，汇聚多方力量介入，通过"五心工作法"(即"知心摸底，细心关怀，精心布局，暖心守护，恒心护航")，先后对该未成年人家庭开展10余次谈心调解，心理辅导，逐步缓解家庭矛盾对立情绪，成功帮扶少年重返校园。

2026年，黄浦公安将锚定目标、实干担当，继续深化"三所联动"矛盾纠纷多元化解机制，推动"三所联动"与"综治中心""多格合一"的深度融合，不断拓展"三所联动"纠纷调解站(点)向全区167个居委以及区内矛盾纠纷易发重点部位延伸覆盖，进一步织密完善解纷网络，全面提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，擦亮城市治理的这张"金名片"，以更实举措，更暖服务，为群众办实事、解难题，共同绘就和谐黄浦新"枫"景。

来源：平安黄浦

编辑：庞裴斐