2026年全国两会代表委员谈交通安全之三

春潮涌动，万物竞发。2026年全国两会完成各项议程，胜利落下帷幕。连日来，代表委员们围绕国计民生建真言、献良策，其中关于道路交通安全的思考与建议，既有对行业前沿的敏锐洞察，也有对民生细微处的深情关切。本期内容聚焦两会代表委员在交通治理效能提升等方面提出的建议、提案。

全国人大代表、成都市政协副主席

民革成都市委会主委、四川大学法学院教授 里赞

关于强化顶层设计加强城市“僵尸车”治理的建议

据公安部2026年1月数据，2025年全国汽车保有量达3.66亿辆，103个城市汽车保有量超百万辆。社会机构调研显示，全国停车泊位缺口超1亿个，在“一位难求”背景下，长期闲置、无人管护的“僵尸车”占用公共停车位问题愈发突出。

建议：

一是强化顶层设计，填补专项立法空白。明确“僵尸车”法律定义、认定标准，赋予执法部门法定职权，规范经费保障、费用分担、残值分配，建立指标回收再利用机制，构建全国统一法律框架。

二是统一执法尺度，规范基层履职。公安部、住建部、司法部可联合发布执法处置指引，确立“连续停放超60日且丧失行驶能力”基础认定标准，制定现场勘查、公告公示、权利救济全流程标准程序。推广数字化认领模式，实现处置闭环，降低基层执法风险，让一线敢于亮剑、规范执法。

三是深化部门协同，打通治理全链条。厘清公安、城管牵头责任，明确住建、街道、商务等部门分工，消除监管盲区。建设跨部门信息共享平台，实现线索智能识别、自动派发、全程追踪。落实财政专项保障，优化报废激励机制，提高残值补贴，对无人认领车辆依法简易处置，形成“源头发现—依法认定—高效处置—资源再生”完整生态。

全国人大代表 常巨平

关于国家层面加强电动自行车管理的建议

电动自行车管理问题，成为近几年不少城市在交通管理层面的“心病”。截至2025年底，全国电动自行车保有量已突破4亿辆，且保持年均2000万辆左右的增长态势，但相关问题也不断涌现，比如各地管理标准不一，存在安全隐患等。

建议：

制定全国统一的电动自行车有关法律，规范生产、销售、使用等各环节，切实保障老百姓出行安全。

全国人大代表、湖北顺丰速运工会主席 汪勇

关于设立电动摩托车绿色号牌的建议

外卖配送员、快递员等新就业群体规模不断扩大，已成为城市运行和民生保障的重要力量。在末端配送领域，合规电动自行车受现行标准约束，在速度、续航、载重等方面与末端配送高频次、强时效、跨区域的作业需求存在一定差距，难以充分满足新就业群体日常配送工作需要。相较之下，电动摩托车在动力性能、续航能力和承载能力方面更贴近现实使用场景，已成为不少从业人员更加认可的车型选择。

建议：

国家层面设立电动摩托车绿色号牌制度，顺应绿色交通发展趋势和新就业形态变化，并建立电动摩托车专用绿色号牌类别，推动电动摩托车管理更加科学、精准、规范。

全国人大代表 张强

关于施行节假日公共停车位免费政策并鼓励机关事业单位错时共享车位的建议

据媒体报道，部分城市商圈、景区、交通枢纽停车收费偏高、资源紧张，已成为制约居民出行、影响线下消费的突出“堵点”。过高的停车成本不仅降低了群众到店消费的意愿，也使得大量闲置停车资源未能有效盘活，公共停车资源的公益性、服务性体现不足。

建议：

国家层面出台指导意见，鼓励各地结合实际，推行节假日停车免费、差异化收费、车位共享等便民举措。以停车这一“小切口”，撬动消费大市场，以优质公共服务增强民生福祉、激发市场活力，推动经济持续回升向好。

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