北京
分配权，是一项重要的权力。
如果切蛋糕的人觉得蛋糕好吃，很容易做到多给自己切一部分。
所以，分蛋糕是一种权力，权力里面“含金”。
中文里有个词叫“权利”，还有个词儿叫“权力”。
权利，是一个人在道德上和法律上应得的、应被保护、不能被剥夺的东西。权力，更多是指支配他人的力量。
这俩词儿听上去一样，实则差别很大。奇妙的是，很多时候，有“权力”才会有“权利”。
今年3月的大会上，多个代表建议给农民涨养老金，难能可贵。
来自湖北的代表毕利霞在发言中哽咽：老一辈农民为国家农村改革发展奉献了一辈子，如今老了，肩不能挑、手不能提，每月仅有一百多元的养老金，生活十分艰难。
这话，说起来和听上去都让人动容。它隐含的逻辑是，因为曾经奉献多，所以得加养老金。这逻辑会让钻牛角尖的人产生疑问：奉献的多寡怎么量化？奉献的多寡由谁确认？
如何量化，由谁确认，需要有人评判，评判就是权力。如果评判者不是农民，那他的看法大概率与农民的看法不一样，这事儿就会说不清，容易不了了之。
农民跟工人比谁贡献大，恐怕就难说清楚，就会不了了之。
不好横向比，那就纵向比。农民跟自己比，会发现一个事实：从前贡献更大，但那时候一毛钱养老金也没有。现在贡献少了，反而有了一两百块的养老金。
为啥说以前贡献多现在贡献少？因为以前的农民不仅要交公粮，还要“服劳役”——挖河、修路、修水库之类的活儿可没少干，现如今不仅没有农业税而且种粮还有补贴，更没有了“劳役”。
你看，即便通过农民自己几十年的经历就可以发现，养老金有没有、有多少，与“贡献”其实没有必然的关系。真相很可能是，与农民的“权力”增加了有关。
你可能会说，开玩笑吧，农民增加了什么权力？
这不是开玩笑。不可否认的是，过去几十年，农民增加了自由迁徙的权力，有了放弃种地的权力。而在此之前很多年里，农民除了极少数通过当兵、招工、上大学，能够离开村庄与土地，绝大多数一辈子只能在村子里生活，在庄稼地里干活。
其实自由迁徙，是一个人的权利，怎么成了权力了呢？答案是，当一种权利被剥夺，就相应地失去了权力。当一种权利被恢复，就相应地增加了权力。
别小看农民可以放弃种地而进城这点儿“权力”。
如果越来越多的农民觉得种地亏，不种地了，那就是个大问题。所以，这点儿权力不仅带来了自由，而且迸发出“力量”，从而增加了农民的“筹码”。
虽然未必存在必然的因果关系，但不可否认的事实是，农民在有了这点儿筹码之后，农业税没有了，种粮有补贴了，还有养老金了。
有房子的人，才会跟别人比房子大小。有了养老金，农民才觉得养老金不如“别人”高。
“别人”养老金为啥高？不言自明，是因为别人“权力”多。
所以，代表说起农民的贡献，虽然让人很动容，但没有说到关键之处。至于有代表探讨钱从何来，就更不是关键问题了。
事实上，钱从何来早就有人给出了多种方案。
比如，浙江大学教授张翔在他2021年发表的论文里给出的方案是：将机关事业单位与企业职工养老金年度涨幅从4.5% 降至 2.25%，三年可释放约1150 亿元资金。
农民肯定觉得这个方案挺好的，但是“裁判”可能会问：凭什么？
目前的好消息是，农民最低养老金标准今年再涨20元。别嫌少，这可是“大幅上涨”——涨幅约为14%。
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