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特朗普所谓“伊朗求和”是真是假?

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随着美以联合针对伊朗的武装袭击行动“史诗暴露行动”(Operation Epic Fury)进入第四周,战前和战争之初高喊“只要无条件投降”的美国总统特朗普(Donald Trump)也在悄然“下修”自己的叫价,并继续试图以“大捷者”的光辉形象为这场曲高和寡的海外军事行动作一了结。


过去的几天里,他先是高调抛出、又低调作废威胁伊朗开放霍尔木兹海峡的“五天最后通牒”,继而又单方面试探“一个月停火”,而最明显的信号则莫过于罔顾伊朗方面一再否认,两度宣称“和伊朗高层进行了和谈”、“取得了成果”,并暗示是伊朗方面有求于他,而他则是伊方的“高攀不起”并对其“爱搭不理”。

于是几天来世人都在问一件事:美国说他们在谈判,伊朗说他们没有。谁在说真话?批评人士称,特朗普声称进行谈判只是为了安抚市场,但伊朗方面真的准备好谈判了吗?

特朗普坚称,他与伊朗就结束近一个月前由他与以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)发起的战争进行了“富有成效的”谈判。但这一说法的主要问题在于,伊朗高层官员一再否认了这一点。

在战争迷雾和各方宣传攻势的笼罩下,很难分辨谁说了算。但分析各方从任何谈判——以及冲突可能结束的进程——中能获得什么,或许能带来更多清晰的认识。

特朗普声称,他与一位未透露姓名的伊朗“高层”人物进行了“非常好的”会谈后,发表了“达成重大共识”的言论。此时,美国股市开盘,开启了新一周的交易。他给伊朗设定的五天期限,要求其做出积极回应,而这五天恰好与本周交易的结束时间重合。

鉴于此,许多人冷嘲热讽地指出,特朗普此举的时机颇为蹊跷,尤其是在过去两周油价因中东局势波动而起伏不定之后,上周油价一度飙升至每桶约120美元的高位。

还有人质疑,如果特朗普实际上决定明修栈道,暗渡陈仓,决定对伊朗领土发动某种形式的地面入侵,特朗普谈及谈判或许也能为更多美军进驻中东争取时间。

特朗普身边的消息人士似乎试图不点名地将“绯闻伊朗对话高官”索定位伊朗议会议长加利巴夫(Bagher Ghalibaf.),但后者明显不打算领情:在社交平台账户上,加利巴夫毫不含糊地回应:“我们根本没有与美国进行任何谈判,他们利用假新闻操纵金融和石油市场,试图摆脱美国和以色列深陷的泥潭。”

伊朗作此回应不仅仅因为美以已多次假借和谈掩护其偷袭和定点清除的真正意图,也和其认识到开战后自身利益最大化的需求有关:股市和油价受到的影响不仅与美国和特朗普有关,也与伊朗息息相关。然而,对德黑兰而言,其获益在于战争对美国和全球经济造成的损害。伊朗政府希望美国因战争而遭受经济损失,以此威慑以色列或美国未来对伊朗的任何攻击。因此,尽管美国为了安抚市场而大肆宣扬谈判,符合其自身利益,但伊朗则恰恰相反,极力淡化任何谈判,以达到相反的目的,不给特朗普政府任何喘息之机。

由此便不难理解,何以双方对谈判都有各自的叙述,而公开评论对了解谈判是否真的在进行,或者以何种形式进行,几乎没有任何帮助。

这反而引出了双方各自能从谈判中获得什么,以及在当前阶段能否真正结束战争的问题——而特朗普似乎低估了后果。

他质疑2月28日与内塔尼亚胡发动的冲突的后果,以及伊朗国家能否在不崩溃的情况下承受住这些攻击。

他在上周曾表示“他们本不应该攻击中东其他所有国家……没人预料到这一点”,并补充说,即使是“最权威的专家”也不相信这一点。

暂且不论包括美国情报官员在内的专家们曾多次发出此类警告,如今现实已让特朗普意识到他之前忽视的后果。

尽管一些盟友和支持者可能会继续敦促他继续推进这场冲突,但特朗普此前已表明他愿意通过达成协议来摆脱困境,因此,在这种情况下,这样做也并非毫无益处。

迫于无奈和压力,如今他已下令美国政府对部分伊朗石油产品暂时豁免制裁,以稳定油价。这是自2019年以来伊朗首次解除对伊朗石油的制裁。伊朗不会忘记,此次豁免是由于其将冲突扩大到更广阔的波斯湾和霍尔木兹海峡(全球五分之一的石油和液化天然气都要经过这条关键水道)的政策所致。

众所周知的是,这场战争在美国原本就不得人心,如今更是如此,因为消费者已经感受到了战争对汽油价格乃至其他经济领域的影响。而这一切都发生在今年晚些时候即将举行的中期选举前夕,特朗普领导的共和党很可能在选举中表现不佳。

因此,特朗普面临着两个选择:要么延长这场战争,并承担相应的经济和政治代价;要么结束战争,但这样一来,他就会面临无法结束这场他所谓的“短期冒险”的批评。

但无论特朗普想做什么,最终的决定权并不完全掌握在他手中。伊朗在不到一年的时间内第二次遭受攻击,如今看来,如果没有建立起有效的威慑力量来防止未来再次发生冲突,它结束战争的动力似乎有所减弱。

过去那种事先预告袭击美国目标、逐步升级冲突的时代已经一去不复返了。从这场战争一开始,伊朗就明显改变了策略,不再像以前那样保持克制。

如果伊朗想要确保自身生存,那么延长冲突、给该地区带来更多苦难,或许更符合它自身的利益。

此外,伊朗军事决策层应该会有人相信,以色列的拦截导弹库存正在减少,这使得伊朗能够更有效地打击目标。尤其是在伊朗国内似乎占据上风的强硬派人士看来,现在还不是停止攻击、让拦截导弹库存得到补充的时候。

当然,制约伊朗决策层下定决心将战争长期化的因素也是强大的:伊朗正在遭受苦难。据政府统计,全国已有超过1500人丧生。基础设施遭到严重破坏,电网可能成为下一个目标。与海湾邻国的关系急剧恶化,在伊朗屡次发动袭击之后,两国关系不太可能恢复到冲突前的水平。

伊朗国内较为温和的人士会考虑到这一点,认为局势很容易进一步恶化。他们会辩称,某种形式的威慑已经取得,现在是谈判的良机。如果他们能够获得一些让步——例如承诺不再发动袭击,或者在霍尔木兹海峡拥有更大的管辖权——他们或许会认为现在是达成协议的合适时机。

伊朗方面近期抛出的“结束战争先决条件”正折射出他们的纠结和要价——问题是,没做好谈判准备的不仅有伊朗,也包括美国。

3月24日,特朗普抛出的所谓“十五点伊朗和平框架计划”反响冷淡,熟悉中东局势的外交界人士认为,这个看似全新的框架实际上是换汤不换药的、基于2025年5月下旬谈判所达成的那一份协议的润色版,而那一份曾让伊朗决策层抱有幻想和期待的协议最终称为2025年6月以色列对伊朗所发动大规模突然袭击的烟雾弹;今年3月26日在第三方斡旋下接近达成的框架性共识,实际上也正是这份旧协议的第一份润色版,而短短两天后导致伊朗几十名大人物集体死亡的“史诗暴露行动”便劈头盖脸而至——自以为大功告成的谈判中间人、阿曼外长阿布塞迪(Badr Albusaidi)甚至还没从华盛顿返回国内官邸,他兴奋之余作出的“谈判取得重大进展”公告墨迹未干。

人们对特朗普最新提出的计划包含哪些内容,以及其中有多少内容是对美国去年5月提交给伊朗的现已过时的文件进行了更新,一直存在诸多猜测。如果他仅仅只是对一年前伊朗拒绝接受的方案的重新炒作,这表明美国要么对本周的会谈缺乏诚意,要么更有可能是特朗普出于某种原因,想在周初营造出他比实际情况在达成协议方面取得更大进展的假象。

一些接近会谈的外交官表示,他们不认为存在一份截然不同的全新美国文件,即使美国正在制定这样的计划,也尚未向伊朗展示,更遑论获得伊朗的同意。

基于2025年5月框架提出的十五点框架被美国称为“条款清单”(term sheet,),是美国单方面提出的,其中包含大量伊朗难以接受的提议,包括限制伊朗使用制裁释放的资金。该方案承诺仅终止与核相关的制裁,而非包括人权制裁在内的所有制裁。

美国提议,解除制裁释放的资金不得用于资助伊朗的弹道导弹计划。该计划建议立即将所有铀库存运出伊朗,并将铀含量降至3.67%。所有浓缩设施将在一个月内停止使用,离心机也将停止运转。美国将资助伊朗一项新的民用核计划,该计划将在伊朗境外建设一个燃料库,并接受联合国核监督机构的核查。

一个由伊朗、美国、阿联酋、卡塔尔和沙特阿拉伯组成的区域浓缩联盟将被成立。该联盟可以聘请外部管理人。在任何可能由巴基斯坦监督并在伊斯兰堡举行的新谈判中,伊朗可能会寻求将讨论重点放在美国不会对伊朗发动进一步军事打击这一难以兑现的承诺上。

伊朗还必须解决霍尔木兹海峡的航行自由问题。海湾国家还将寻求伊朗通过互不侵犯条约做出某种保证。

因此,任何协议的达成都可能比之前的美伊会谈更加困难,因为问题的数量已经远远超出了伊朗核计划——15点计划的核心内容。从伊朗方面的反应可以清楚得知,任何伊朗权力机器中的关键人物都不能、也不敢基于这样一份计划展开所谓和谈。

况且美国也并没有多少维持长期战争的底气;美国与其他七国集团(G7)工业化国家在是否应该对伊朗发动攻击的问题上的分歧,将在本周下半周于巴黎举行的七国集团外长会议上暴露无遗。

将与会的法国、德国、意大利、英国、加拿大和日本均表示,他们不支持这场他们认为非法且不必要的战争。这六个国家都强调,他们采取行动是为了帮助捍卫海湾盟友、维护国家在该地区的利益,并促进霍尔木兹海峡的航行自由,但他们也表示,只有在停火之后,他们才会进行干预。

由此可见,即便真的存在某种形式的美伊接触,其短线前景也不过如此——更何况最希望对伊战争长期化的内塔尼亚胡还会不遗余力地把一池浑水搅得更浑。

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