广东
税务诉讼律师王如僧
作者：王如僧律师，税务诉讼律师，原则上只办涉税案件，非税勿扰。
申请人：王如僧律师，广东广强律师事务所执业律师，是被告人周**的辩护人。
申请事项：对被告人周**涉嫌虚开增值税专用发票罪一案，裁定终止审理。
事实与理由：
根据最高法、最高检颁布的《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2024】4号）第一条第一款第三项的规定，最高法发布的8个《依法惩治危害税收征管犯罪典型案例》，其中的案例1：《郭某、刘某逃税案--以虚开的增值税专用发票抵扣逃税的，应根据主客观相一致原则依法处理》的裁判要旨，最高法发布的《对关于明确虚开增值税专用发票“虚抵进项税额”行为性质建议的答复》（法办函【2025】1595号)对何为虚抵进项税额作的解释，毫无疑问，被告人周**的行为涉嫌的罪名实际上是逃税罪，而不是虚开增值税专用发票罪。
根据《刑法》第二百零一条第四款、《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2024】4号）第三条第二款的规定，涉嫌逃税罪的，在税务机关没有依法下达追缴通知之前，依法不予追究刑事责任；也就是说，追究刑事责任的条件是，税务机关依法下达追缴通知，但是纳税人没有补缴税款，或者没有缴纳滞纳金，或者没有接受税务机关的行政处罚。
对这种情形的处理方式，最高人民法院刑事审判庭第一、二、三、四、五庭编制的第147辑《刑事审判参考》中第1667号《钱某逃税案--对逃税罪税务处理前置的理解》提出的见解如下：
“我们认为，对上述情形，检察机关申请撤回起诉的，人民法院依法可以准许；但检察机关坚持不撤回起诉的，人民法院不能对被告人作出无罪判决，而应该根据《刑事诉讼法》第十六条的规定终止审理。”
“如前文分析，《刑法》第二百零一条第四款规定的是"不予追究刑事责任"，而不是"不构成犯罪"。因此，在检察机关不撤诉的情形下，对符合《刑法》第二百零一条第四款规定的逃税人，人民法院不能直接作出无罪判决，而应该终止审理。但对于已经被追究刑事责任的此类再审案件，因为终止审理已无意义，应当参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法》的解释》第二百九十五条第六项的规定，判决宣告被告人不负刑事责任。”
最高人民法院组织编写的全国法官培训统编教材3《刑事审判实务》提出的见解如下：
“实践中，有极少数未经税务机关处理而直接进入刑事司法程序的逃税案件，其中不少是因为以其他罪名立案、侦查和起诉的，经人民法院审理后认为应该定性为逃税。对此，司法机关应该依法保障《刑法》赋予逃税人的上述法定权利，在符合不予追究刑事责任的条件时，进入审判阶段的，人民法院应该依照《刑法》第201条第4款和《刑事诉讼法》第16条的规定，终止审理。”
综上所述，申请人认为贵院应依法裁定对被告人周**一案终止审理。
此致
广东广强律师事务所
王如僧律师
二0二六年三月二十八日
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