陆海空天之外，美军在这个特殊作战领域砸下重金

述策

执笔 “述策”团队

大航海时代，海洋成为陆地之外第二大作战空间；飞机发明后，天空逐渐成为新的作战空间，拓宽了作战领域的维度；卫星的发明则将作战领域提升到新的高度，为此美国专门创建了太空军；而到了信息化时代，网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五维战略空间，电子战能力也成为现代战争中夺取战场主动权的关键因素。

每一次作战空间的拓展都会经历一个较长的时期，而人们思想认知的转变也需要一个相应的过程。就2019年底独立成军的美国太空军而言，经过6年多的发展，仍远不能和其他几个军种平起平坐。而网络部队并未独立成军，而且与陆海空天相比，网络空间是一个“可见性”相对较弱的作战领域，因此各国对网络作战在认识和行动上还不够到位——即使美国亦如此。

美网络空间作战力量发展的核心目标，始终围绕“以网络能力支撑国家安全与军事优势”展开，具体可拆解为三大维度：通过构建攻防一体的网络战力保障军事行动主动权、维护国防部信息网络安全以支撑核心军事功能、确立美国在全球网络空间的主导地位。在现代战争形态向数字化、智能化加速演进的背景下，美军紧扣技术变革与作战需求，围绕信息技术升级与全域作战能力重塑，构建了以数据转型为引领、云战略为赋能、零信任为基础、人工智能为突破的四大核心战略体系，通过顶层设计与军种落地相结合，持续推进数字化军事变革，为维持网络空间军事优势奠定技术基础。

要评判对一件事情的重视程度，不是看嘴上说了什么，而是看砸下多少真金白银。下面来看看近3个财年美军在网络空间活动上的预算投资是多少——

美军在网络领域的投资

美国防部在网络空间活动方面的投资主要集中于网络安全、网络空间作战和网络研发三大领域。从近3年的情况看，美国防部在网络安全方面的投入持续提升，在网络空间作战方面的投入增长势头有所下滑。在网络空间作战领域，虽然预算总额下降，但美军重点保障了网络任务部队的需求。该部2024财年到2026财年预算分别为24.61亿美元、23.93亿美元和24.81亿美元，基本保持稳定。

特别值得注意的是，美军在网络空间活动上的投资重点倾向于一个方向——“印太战区”，说白了，冲着中国去的。结论说了，再上证据：

证据1：在2026财年预算申请中，网络司令部向“和解法案”申请了近2.6亿美元用于作战与维保，其中2.3亿美元用于印太总部能力、0.3亿美元用于战备。

证据2：2025年7月4日，美总统签署了“大而美”法案。未来4年，该法案要求为网络司令部提供2.5亿美元，用于人工智能；为国防高级研究计划局提供2000万美元，用于国防网络安全计划；为国防部提供10亿美元，用于印太总部的进攻性网络空间作战。

为谋求网络空间制权优势，自网络司令部成立以来，美军始终以问题牵引与目标牵引为核心逻辑，紧扣重大网络威胁、明确作战对手及自身能力差距，持续迭代开发并系统完善网络空间作战概念体系。这些概念包括但不限于：全军层面包括——（1）“网络空间联合概念”；（2）“前置防御”概念；（3）“持续交战”概念；各军种层面包括——（4）陆军“网络空间与电子战作战概念”；（5） 陆军“网络、太空、特种作战三位一体”概念；（6）空军“网络空间作战职能概念”；（7） 陆战队“网络空间作战概念”；应对现实作战任务的新兴作战概念包括——（8）“远征网络空间作战”概念；（9）“前出狩猎”概念。与陆军、空军和陆战队相比，海军没有那么重视开发网络空间作战方面的概念，这已经引起国会不满，所以美国海军在2026财年增加了网络空间作战方面的投资。

网络空间与电子战部队作为美军新型作战力量的重要组成部分，在当今全球战略格局中扮演着愈发关键的角色。深入研究美军网络空间部队，有助于我们洞察潜在的网络威胁。美军网络空间部队凭借先进技术和强大作战能力，在全球开展网络行动。了解其攻击手段、战术以及战略意图，能够为我国构建全方位网络安全防御体系提供参考，保障国家关键信息基础设施安全，维护社会秩序稳定与经济健康发展。同时，通过剖析美军网络空间战略理念、目标及力量运用原则，能为我国制定符合国情的网络空间战略提供借鉴，明确我国在网络空间的战略定位，在国际网络空间竞争中维护国家利益与话语权。在技术层面，研究美军在人工智能、大数据等前沿技术的研发应用，可推动我国网络空间技术的自主创新，缩小与国际先进水平的差距。

当前，国内对美军网络空间和电子战部队的研究存在明显不足。研究缺乏全面系统性，多是零散地针对某一事件或某项技术进行分析，未能构建完整的研究体系，难以从整体上把握美军网络空间和电子战部队的组织架构、战略规划与作战流程的内在联系。在研究深度上，多数仅停留在表面现象，对其战略制定逻辑、作战指挥体系的深层次运作机制缺乏深入剖析。此外，部分研究过于追求短期效果，没有形成长期稳定的跟踪研究机制，导致研究成果无法及时反映美军网络空间部队的动态发展，难以对其未来走向做出准确预判。

“述策”团队汇聚了一批在军事战略、网络技术、国际关系等领域的资深专家，他们拥有丰富的研究经验和卓越的专业能力。部分专家长期跟踪研究美军网络电子战领域，对美军网络空间和电子战部队的战略思想、作战体系有深入的理解；还有部分专家在网络安全技术领域颇有建树，能够从技术层面剖析美军网络空间部队的优势与不足。于是，我们策划组织了《美军网络空间与电子战部队军力评估报告》（共约13余万字）。

封面

报告结构

面对美国网军这样一个庞然大物，一份研究报告显然难以做到面面俱到。因而在筹备本研究时，本团队经过多轮研讨后，将重点聚焦于基础属性与实战属性上。基础属性方面，旨在深入研究美军网络空间部队的基本组织架构，包括指挥体系、编制体制等，从组织层面理清其运作模式与内在逻辑。实战属性方面，重点关注美军网络战实战案例，通过对典型案例的复盘分析，总结美军在实战中的战术运用、作战流程、协同机制等，从中汲取经验教训，为我国网络空间作战提供参考。

“述策”团队创建人简介

许述，军事学博士，从军约20年，曾在战区级机关工作；出版专著《这才是美军》《兵道》《这也是美军：美军的50个弱点》； 退役后成立“述策”团队，专注于研究美军。