北京时间明早8点(美东时间本周二晚8点)是特朗普为这场战争画下的新Deadline。这已经不是第一次"最后期限"了。上一个截止日期,他延了。这一个,他说:"极不可能再延。"
与此同时,伊朗通过巴基斯坦,递交了一份十点回应文件。美方官员看完之后,用了一个词:maximalist——极限开价。
谈判桌上,两套逻辑正面相撞。
那个"最后期限"
特朗普在复活节早上对媒体说:伊朗递来了一份"意义重大的提案",但"还不够好"。
他同时补充:给了他们机会,他们没有抓住。特朗普威胁,若周二晚8点前无法达成协议,美国将对伊朗的电力设施和民用基础设施发动大规模打击。伊朗方面则警告,一旦平民目标遭袭,"下一阶段的报复行动将更具破坏性和广泛性"。
斡旋方巴基斯坦的陆军参谋长阿西姆·穆尼尔,据报道整个周日夜里都在与美国副总统万斯、特使威特科夫和伊朗外长阿拉格奇保持联络。巴基斯坦提出的框架被称为"伊斯兰堡协议":第一阶段,立即停火并重开霍尔木兹海峡;第二阶段,15至20天内谈判永久性和平协议。
伊朗拒绝了这个框架。然后递来了自己的十点文件。
伊朗开出的价码
这份文件据伊朗官媒IRNA称,是"经过最高层两周全面审议"后形成的。以下是其核心内容:
1. 拒绝任何"临时性"方案无论是45天、20天还是15天,伊朗明确拒绝带期限的停火。德黑兰的立场是:不打算再次经历"停火之后被反悔"的历史。伊朗驻开罗外交使团负责人费尔多西普尔直接对美联社说:"我们只接受附带保证的战争终结——保证我们不会再次遭受攻击。"
2. 地区冲突必须整体解决停火不能只是美伊双边。伊朗要求同步终止针对加沙、黎巴嫩、也门及叙利亚的相关军事行动。伊朗试图将自己定位为整个地区秩序重建的谈判方,而不仅仅是一个战败求和的国家。
3. 全面、不可逆地解除制裁不是部分豁免,不是阶段性解除——伊朗要求立即且不可逆地取消自2018年以来所有追加的经济、金融和能源制裁。
4. 建立"霍尔木兹安全通行协议"伊朗提议由地区国家(而非外部海军)主导海峡安全框架。这在法律意义上,是要求美国海军退出该海域的常态化巡逻。
5. 战争赔偿与重建基金要求建立国际基金,用于修复"史诗之怒"行动及后续冲突中被摧毁的伊朗油气基础设施。伊朗将此定性为"对非法侵略的补偿"。
6. 主权资产立即解冻要求美国及其盟友解冻在韩国、日本及欧洲的所有被冻结伊朗资产。
7. 互不侵犯保证要求书面保证未来美国或以色列不会以核计划为由发动先发制人打击。
8. 确认核权利坚持在国际原子能机构监督下保留和平利用核能的权利,明确拒绝美方提出的"彻底杜绝离心机"要求。
9. 终止对伊朗境内反对势力的支持要求美国停止对伊朗境内分裂组织或反对派的任何形式资助、情报支持。
10. 以巴基斯坦为平台的长期对话机制提议将伊斯兰堡确立为后续所有争议(包括导弹计划)的常设谈判渠道,且须在"平等、尊重主权"的前提下进行,而非"最后通牒"式施压。
美国要什么
对比之下,美国的立场可以用一句话概括:先开海峡,再谈其他。
特朗普在复活节当天说得很直白:霍尔木兹海峡的石油自由流通,必须是任何协议的前提条件,而不是谈判结果。他还说了一句令人印象深刻的话——"如果由我选择,我想拿走那里的石油,因为就摆在那里。但美国人民想让我们回家。"
美国原始的15点和平方案,据报道包括:立即停火并重开霍尔木兹、有限度的分阶段制裁松绑、伊朗冻结铀浓缩活动,以及不涉及其他地区冲突的双边框架。巴基斯坦的"伊斯兰堡协议"是在此基础上的折中版本,但同样遭到了德黑兰的拒绝。
以色列方面则另有立场——据Axios报道,内塔尼亚胡已向特朗普表态反对任何停火协议,这为谈判增添了一重结构性障碍。
差距在哪里
就目前的情况,知情人士对媒体称:"The gaps are very big."
双方的根本分歧是个死局:
美国要求**"先止血,再谈条件"**——霍尔木兹是第一步,其他问题往后排。
伊朗要求**"先谈清楚,再放行"**——没有整体框架的保证,海峡不会开。
伊朗对"临时停火"的抵触,是有其历史根据的,2015年的六方会谈就把核协议签了,但2018年被特朗普在第一任期内单方面撕毁。这一次,德黑兰不打算用一个可以反悔的停火,换一个可以反悔的未来。
截止期限还有不到24小时。斡旋方还在工作。但桌上摆着的,是两份几乎无法直接对接的文件。
本文综合路透社、美联社、Axios、Foreign Policy、CBS News及新华社等多方报道整理。
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