国家布局、江苏支持，超一线物流枢纽城市来了！

4月16日，第十届中国国际物流发展大会暨2026南京物流高质量发展大会举行。会上，江苏省正式发布支持南京禄口机场高质量发展政策措施，以及支持南京高水平建设区域性航运物流中心推动全省航运高质量发展政策措施。

江苏城市论坛在大会现场关注到，江苏省长刘小涛、南京市委书记周红波共同到会致辞，中国交通运输协会会长杨省世、中国物流集团董事长刘敬桢、中国远洋海运集团董事长万敏先后致辞。

南京是港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型五类国家物流枢纽布局承载城市，在长三角地区超越上海、宁波地位，在华东地区成为唯一，在国家发改委制定的国家物流枢纽布局和建设方案中，与重庆、武汉并列排在全国第一。

经济大省破局——

做大做强南京枢纽

江苏GDP已突破14万亿元，大有赶超广东之势；但作为迈向经济强省的顶流省份，缺乏与之匹配的枢纽地位。

空港方面，核心枢纽能级不足，省内机场资源分散。民航机场多而不大，缺乏本土航空公司，大量客源货源依赖周边地区如上海、杭州来承接。

2025年南京禄口机场旅客吞吐量仅3138万人次，仅为杭州萧山机场的约62%；货邮吞吐量约47.6万吨，远低于广州白云的243万吨、上海浦东的409万吨，甚至不及杭州的79万吨。

港口方面，江苏港口货物吞吐量虽居全国首位，但江苏港口高度依赖上海港和宁波港的远洋航线体系，在货源集散和话语权上均处于被动地位。

航运方面，航道网络联通性不足，海河联运效率受限。省际航道建设因跨省协调难度大、进度滞后，水运通道未能有效贯通；沿海港口与内河航道衔接不畅，制约江海联动效能。此外，江苏海岸线平直、缺乏天然深水港湾，泥沙沉积也限制了深水港建设条件。

南京是华东唯一集齐五类国家物流枢纽承载城市。做强南京枢纽，一可整合全省分散的物流资源，形成“沿海远洋枢纽+沿江集装箱干线+内河喂给网络”的分工体系；二可依托龙潭公铁水多式联运中心、禄口机场三期等重大工程，补齐航空货运和远洋航线短板，真正提升江苏在全球供应链中的战略地位。

江苏省在本次大会上正式发布的两项政策，一是支持禄口机场，主要提升其航空货运枢纽能级，将在国际航线拓展、口岸通关便利、临空产业集聚等方面推出措施。二是支持南京建设区域性航运物流中心，主要围绕江海转运主枢纽建设，将在航运服务能级提升等方面加强保障。

省会城市发力——

提升能级链接全球

南京提升物流枢纽能级，既是南京作为老牌大城市本身发展的需求，更是江苏省、乃至国家布局发展的要求。

从全国来看，根据国家发改委布局的152个国家物流枢纽承载城市中，南京与重庆、武汉并列三大头部城市，这三座城市刚好分别对应的中国最具影响力和极具潜力的增长极——长三角世界级城市群、成渝经济圈、长江中游城市群，这三大国家重大区域战略要地。

也就是说，南京的物流枢纽地位能不能做强，直接关系到长三角的枢纽地位强不强——在这方面，南京约等于长三角。

而纵观长三角内部，南京的经济发展面临杭州、苏州、合肥的竞争，压力很大。而作为同时拥有“亿吨级港口”“千万级机场”“国家级高铁枢纽”三大资源的省会，南京如何把“地理枢纽”变成“价值枢纽”，决定了其能否在巩固和发挥优势的基础上获得发展先机。

江苏城市论坛在本次大会上关注到南京首次发布的《南京市促进物流发展十大举措》，可谓干货颇多。

完善综合交通物流体系方面，“十五五”期间提速区域性航运物流中心建设，建成龙潭公铁水多式联运中心、龙潭港七期；加快打造国际航空货运枢纽，开工建设禄口机场三期国际货运区、中国邮政陆运中心，着力将航空货邮量提升至65万吨；建成全国铁路枢纽，南京北站建成投用，完成宁芜铁路扩能改造和江宁镇物流基地建设，推进南京都市圈货运枢纽经济区建设。

国际物流干线网络方面，打造全货机精品航线，强化南京机场面向亚洲、欧洲、北美等区域货运航线通达性，加密打造欧美、南亚精品航线。

多式联运方面，构建服务全省的内河港口公共支线体系，推动“苏豫皖”等内陆地区场站合作建设和多式联运业务拓展。

江苏空港突围——

禄口机场有多重要？

江苏城市论坛关注到，江苏省“十五五”规划提出，将推进以机场为核心的现代化综合交通枢纽建设。南京禄口机场作为江苏省规模最大的空港，既是责任担当，更是全省的希望所在。

数据显示，禄口机场2025年旅客吞吐量排名全国第13位，货邮量全国前十。

江苏省已将禄口机场作为全省扩大高水平对外开放的重要战略支点，把“支持南京禄口机场提升枢纽能级”写入了省“十五五”规划纲要。

刘小涛省长在3个月内3次调研禄口机场。

去年12月，刘省长赴禄口机场调研空港综合交通枢纽建设和临空经济发展，要求强化核心功能、提升客货运量、提高临空经济发展水平，让旅客出入更便捷、货物运输更高效。今年2月，他在检查春运工作时再次专程调研南京禄口机场建设发展，提出围绕建设更高水平国际航空枢纽，着力破解发展堵点难点问题，各项工作能快则快、能早则早、全力推进。

3月22日，刘省长第三次赴禄口机场，调研多式联运、区域快线和枢纽建设情况，并主持召开专题会。他要求聚焦打造更高水平航空枢纽，全力推动南京禄口机场建设发展，更好服务支撑全省发展大局。并提出紧盯客货双增拓展航空网络、三期工程攻坚推进、临空产业发展以及服务提升等。

禄口机场三期是江苏省和南京市合力推进的重大工程，成立了省市工作专班加快推进。目前，预可研报告已报国家发改委审批，有可能在今年上半年获立项批复，争取年底获得工程可行性研究批复。

禄口机场三期主要新建T3航站楼，并引入扬镇宁马铁路、宁宣铁路、地铁S1线；新建一条3200米长、45米宽的机场跑道。

就在本次大会召开前夕，4月15日，阿里千问AI眼镜全球首店在禄口机场T2航站楼内正式开业。这对于进一步做强南京航空枢纽，可谓是一种良佳等喻示。