2013年-2024年，体制内养老支出累计近11万亿

都说体制内很香，但到底怎么个香法呢？我翻看了2013年-2024年的全国一般公共预算支出决算表（简称全国财政决算表），试着从数据里找一找答案。财政部网址https://www.mof.gov.cn/zyyjsgkpt/

全国财政决算表里有个专门的条目，名曰“行政事业单位养老支出”（2020年前名为“行政事业单位离退休”，还是现在的命名更直截了当），罗列了每年用在行政事业单位（狭义体制内）人员养老上的财政支出。

2013-2024体制内养老支出数据汇总表 公民马小白制

接下来从预算数、决算数、决算数/预算数、决算数同比变化、基本养老保险及职业年金等几个维度，纵向看一看，2013年-2024年体制内养老支出的变化。

一、预算数变化

2013年-2024年，预算数从3458.83亿元，增加到了15155.07亿元，累计增加了11696.24亿元，累计增长了3.38倍。

二、决算数变化

2013年-2024年，决算数从3208.43亿元，增加到了15883.2亿元，累计增加了12675亿元，累计增长了3.95倍。

其中，2017年决算数已飙升至7578.95亿元，是2014年决算数（3668.01亿元）的2倍+！即只用三年时间，行政事业单位养老支出费用就实现了翻番。

15883.2亿元是个什么概念呢？看了下2024年的财政收入，同期的全国个人所得税才14521.81亿元。

三、决算数/预算数变化

2013年-2024年，除2013年和2022年，决算数略低于预算数外，其余每年的决算数都高于预算数，且2016年、2017年的决算数分别超出预算数20.4%、45.9%。

为什么这两年会突然有如此大幅的增加呢？暂且不表。

结合2013-2024行政事业单位养老支出决算数同比变化图再说。

四、决算数同比变化

2013年-2024年，行政事业单位养老支出决算数平均每年增长15.7%；

除2021、2022、2024年增速低于10%以外，其余每年的行政事业单位养老支出决算数同比增速都保持在11%以上；

且2015年-2017年，增速连续攀升至18.9%、20%、44.8%，创下了同比增速top3的记录。

现在可以回答上面那个问题了。

从2016年，全国财政决算表里-“行政事业单位养老支出”条目下，新增了“机关事业单位基本养老保险缴费支出”“机关事业单位职业年金缴费支出”“对机关事业单位基本养老保险基金的补助”三项支出——2014年养老金并轨制改革的重要成果。

2016年，上述新增三项支出的总额为1165.92亿元，约占当年决算数5234.64亿元的22.3%，与2016年决算数同比增长20%的数据基本吻合。

五、基本养老保险相关支出

（一）2016年-2024年，机关事业单位基本养老保险缴费支出从614.14亿元，增长到了4791.96亿元，增长了4177.82亿元，平均每年增长522.23亿元；

累计增速为6.8倍！其中，仅2017年就暴增了2.28倍。

（二）2016年-2024年，对机关事业单位基本养老保险基金的补助从447.03亿元，增长到了6439.19亿元，增长了5992.16亿元，平均每年增长749.02亿元；

累计增速高达13.4倍！其中，仅2017年就暴增了3.4倍。

（三）值得注意的是，从2019年起，对机关事业单位基本养老保险基金的补助，比机关事业单位基本养老保险缴费支出还要多。——不过说句那啥的话，反正都是财政负担……

六、职业年金的相关支出

再来看看职业年金的增长情况：

2016年-2024年，机关事业单位职业年金缴费支出从104.75亿元，增长到了1771.79亿元，增长了1667.04亿元，平均每年增长208.38亿（约为2016年数据的2倍），累计增速高达15.9倍！

2021年起，又多了一个条目，名曰“对机关事业单位职业年金的补助”。四年下来，财政支出又多花了475.78亿元。

七、最后，算个总数：

（一）、机关事业单位基本养老保险相关费用：

2016年-2024年，机关事业单位基本养老保险缴费支出，合计为28812.04亿元；

对机关事业单位基本养老保险基金的补助，合计为36236.8亿元；

两者合计65048.84亿元。

（二）、机关事业单位职业年金相关费用：

2016年-2024年，机关事业单位职业年金缴费支出，合计为9020.55亿元；

加上2021年-2024年，对机关事业单位职业年金的补助，合计为9496.03亿元。

（三）机关事业单位养老支出决算数：

2016年-2024年，合计98517.88亿元；

2015年-2024年，合计102878.83亿元。

2013年-2024年，合计109755.27亿元！

最后，要特别提请读者注意的是，这只是狭义体制内人员的养老支出。

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