倍耐力控制权争夺战：中企遭“合法抢劫”，国家反制新规亮剑！

一场披着“国家安全”外衣的夺权戏码，正在意大利上演；而大洋此岸，中国法律的反制利剑已然出鞘。

近日，中化集团与意大利政府围绕轮胎巨头倍耐力的控制权争夺战彻底白热化。一边是意方动用“黄金权力法案”步步紧逼，将出资逾500亿元的中化集团彻底架空；另一边，中国接连颁布两部涉外新规，为国家力量介入企业海外维权铸就法治坚盾。

这已不再是一起单纯的商业纠纷，而是中资出海遭遇地缘政治霸凌的典型缩影，更是中国运用法治工具反击外国不当管辖的标杆之战。

荒唐夺权：掏最多的钱，当最哑的股东

4月9日，意大利政府悄然通过决议，对倍耐力第一大股东中化集团施以严苛限制。根据新规，在倍耐力15人的董事会中，中化原有的8个席位被强行砍至3个；且这3人中必须有2名独立于中化的外部人士，中化提名董事被明令禁止担任董事长、CEO等核心管理职务，甚至连战略、预算、研发等重大决策的发言权也被彻底褫夺。该限制将持续至中化持股降至9.99%以下。

这无异于赤裸裸的“合法抢劫”——掏了真金白银、承担最大风险的第一大股东，被一脚踢出核心管理层，沦为只能分红的“被动投资者”。

回溯2015年，倍耐力深陷经营危机，中化集团斥资约71亿欧元（约合人民币550亿元）将其从绝境中拉回。十年来，中化助力倍耐力扩产攻技，使其稳居全球轮胎行业前五。然而，昔日的“白衣骑士（参数丨图片）”，如今却沦为“待宰羔羊”。

事实上，这是一场蓄谋已久的“三年背刺”。2023年，意方以保护“智慧轮胎”数据为由，剥夺中化指定CEO的权利；2025年4月，意方通过董事会投票强行将中化降级为“被动投资者”；直至今年4月，连董事名额都被精准阉割。股份一分没少，话语权却被剥得干干净净。

幕后黑手：美国施压下的“投名状”

意大利为何不惜撕毁商业契约、损害国家投资信誉？产经界抽丝剥茧发现，这出戏的后台导演直指美国。

倍耐力有超20%的营收依赖北美市场。随着美国持续收紧对中国汽车技术的限制，华盛顿向罗马下达了通牒：倍耐力若不与中资切割，其在美业务将面临禁入风险。

真正的核心博弈点，在于倍耐力的“Cyber Tyre”智能互联轮胎技术。该技术通过内置传感器实时传输数据，涉及道路监测等战略领域。美国忌惮该技术与中国产生关联，而意大利则主动“膝盖发软”，拿中企的合法权益向美国递交“投名状”，将传统的轮胎制造强行转化为所谓“国家安全”问题。

强势反击：中化硬刚与国家新规亮剑

面对这种“掀桌子”的无赖行径，中化不再隐忍。4月13日，中化旗下马可波罗意大利公司发表严正声明，直指意政府要求具有歧视性，严重侵犯股东合法权益，并将采取一切必要的法律手段维权。从起诉“程序违法”到打跨国仲裁，中化已打响防守反击。

更值得关注的是，中企的身后，国家法治反制的防线正在迅速合围。

就在意大利用“黄金权力”大搞长臂管辖之际，中国国务院短短两周内接连发布第834号令《关于产业链供应链安全的规定》和第835号令《反外国不当域外管辖条例》。

这两部新规，字字千钧，直击痛点：

从“点状防御”到“全链反制”：过去反制多针对个案，现在从管辖、调查、识别、反制到豁免，形成完整法治闭环。外国歧视性措施一旦被识别，将遭遇坚决阻断。

祭出“禁执令”斩断黑手：835号令最具威慑力之处在于，若外国不当域外管辖被识别公告，中方可发布“禁执令”，禁止任何组织或个人在中国境内执行该外国措施。违者将面临限制进出口、限制数据跨境、限制出入境及罚款等严惩。这直接切断了外国不当管辖的传导链条。

赋予企业“民事救济”：若有跨国企业因害怕外国制裁而“过度合规”、主动切断对中国企业的服务，中方受害者可依法提起诉讼索赔。

确立“适当联系”原则：明确反对西方滥用的“最低限度联系”长臂管辖，为中国行使域外管辖划定了合法、克制的法理空间。

产经观察：规则博弈的时代已经到来

从英国强行逼卖中企芯片厂，到德国卡汉堡港股权，再到荷兰接管安世半导体，欧美撕毁商业契约已无需心理建设。意大利“黄金权力法案”六次挥向中企，本质上是西方对中国资本进入其关键供应链的深度戒备。

然而，靠政治胁迫换来的妥协终究违背市场规律。意大利背信弃义，短期迎合了美国，长期却必然丢失中国乃至全球资本的信任。

中化与倍耐力的决战，将在今年6月的股东大会迎来高潮。这不仅是中企在海外的维权之战，更是中国涉外法治体系在实战中的试金石。时代变局之下，中国正告别被动防御，用规则说话、用制度交锋。当国家反制新规亮剑，那些企图肆意拿捏中企的“长臂”，必将在法治的坚盾上碰得头破血流。