中日“马关条约”：日本天价赔偿要求，清朝为何答应？

1895年，中日马关条约签字落幕，但条件之苛刻令人震惊，因为清朝答应给日本的不仅只是2亿两白银巨额赔款，还有割让辽东半岛、台湾、澎湖列岛。其中，三地加起来大概有7万平方公里，关键的是都是战略要地。

对此，清朝不少汉人高层反对，比如刘铭传就认为2亿两白银赔款太高，不如以此为军费再战，张之洞等建议迁都太原（因为日军逼近北京），文廷式主张效仿俄国沙皇亚历山大一世迁都最终战胜拿破仑的故事，要求迁都再战，但这些建议都没有被清朝采纳。

显然，无论从哪个角度来看，刘铭传、张之洞等的建议都很合理，因为日本国力弱小，根本打不起持久战。其中，刘铭传建议拿2亿两充作军费，再砸出四个北洋水师都绰绰有余（北洋水师在20年间所得经费不过在3500万两白银左右，平均一年175万两白银）。

问题在于：清朝竟然答应了日本要求，拒绝了再战的国内呼声，那么清朝为何宁可答应如此苛刻的条件也不愿再战，背后原因何在？

首先，清政府的私心

简单的说，就是保中国还是保大清的问题。因为，对于以少临多的政权来说，最怕的是动荡、是战争，最好的状态是维持统治现状，所以不敢打、急求和。不知道为什么，这个话题如今都变得敏感了，笔者接下来就摆一摆客观事实。

我们熟知的马关谈判，其实是第四轮谈判，前面还有三次，每次都是清政府主动求和。

其一，1894年7月15日爆发甲午战争，平壤战役和黄海战役相继失败后，9月底慈禧重启一直主张对外国屈服的恭亲王奕䜣求和，最终在10月6日求和失败。

其二，1894年11月初，日军侵入清政府龙兴之地辽东，于是清朝赶忙求和，派了一个德国人去日本商议和谈，但被日本拒绝，因为日本在战场上优势很大，清军一溃千里。

其三，因为旅顺失守，慈禧唯恐京津不保，奕䜣向日本请求和谈。1895年1月14日，正式派张荫桓、邵友濂为全权大臣赴日求和，但当时正日本猛攻威海卫，再次拒绝和谈。

总之，因为维护清政府的私心太重，所以在马关谈判前，清政府求和的强烈欲望就已表露无遗。既然如此急于和谈，那么日本自然要狠狠的砍一刀。

其次，清政府的软弱

上文清政府不断求和可知其软弱，而在求和代价上，清政府又表现出了惊人的软弱。

1895年2月17日，日本攻陷刘公岛、北洋水师全军覆灭的当天，提出必须以割地、赔款为议和条件，否则就无需派代表前往日本。其中，日本割哪边、赔多少，日本当时没有提出具体要求，这里有玄机，下文会谈。

接下来近一个月，清廷开始就赔款和割地的问题开展讨论，最终结果是答应割地。军机处王大臣庆邸公奏中直言：“宗社为重，边徼为轻，利害相悬，无烦数计”，直言割地求和。李鸿章见割地不可避免，于是3月2日要求面见光绪，要求“面谕训诲”，就是要求光绪明确割地授权，最终光绪授予李鸿章“以商让土地之权”。随后，李鸿章赴日谈判。

1895年4月1日，中日开始第四轮谈判，日本提出要求，其中包括割让辽东半岛（盛京省南部地方）、台湾全岛及澎湖列岛割让给日本，赔偿日本军费三亿两。限四天给出回复，言外之意不然攻打京畿。

对于日本狮子大开口，李鸿章回电朝廷直言“日本所索兵费过奢，中国万不能从。日本如不将拟索兵费大加删减，并将拟索奉天南边各地一律删去，和局必不能成，两国惟有苦战到底。”可见，李鸿章固然有错，但一则没有资格做主，一则也觉得日本胃口太大，不如苦战到底。

但光绪之意是“颇在速成”，希望早日缔结和约，奕訢等人断言“‘战’字不能再提”，主张割台保辽东，总之清廷希望尽量满足日本、早日达成和约。随后，光绪电报指示“先将让地以一处为断，赔款应以万万为断（割让一地，赔款一亿两白银）”，与日方代表“竭力申说”。经过李鸿章的谈判，日本降低一亿赔款要求，对辽东半岛的割地缩小范围，割地到海城为止。

最终，在日本恐吓之下，在唯恐京师不保担忧之下，14与15日清廷连发两封电报给李鸿章，传达光绪旨意：“原冀争得一分有一分之益，如竟无可商改，即遵前旨与定夺”，即日本不肯让步，那就同意，就是同意李鸿章谈判之后的日本条件。

第三，清政府的短视

以抗日战争为例，中日之差距更大，但中国坚持抗战，武汉会战后就进入相持阶段，日本无力再度发动大战。与此同时，没有火热的美日贸易，日本早就坚持不下去了，但美国参战前，中国却几无外援。

相比之下，在甲午战争中，中日武器几无差异，日本国力还不如中国，中国也能外购军火等，但这还不是最让人难以接受的，最难接受的在于：一则毫无斗志，望风披靡，一溃千里；一则毫无战略眼光可言，只是神话日本，觉得日本不可战胜，浑然不知日本也很困难，只要坚持战争、持久一些，日本就熬不住了。

当时，英国驻日公使向国内汇报时称：“战争已经使日本的资源承受巨大压力，如果再持续一年，不管胜负如何，日本都会在财政方面捉襟见肘，难以为继。如果中国拒和，转而采取其著名的消极抵抗政策（即持久战），日本将会处于严重危险的处境。”

其实，战争期间日本国内不少地方都爆发了农民暴动，社会动荡不安，即日本比我们想象的还要艰难。所以，当李鸿章因为日本要求太苛刻，向国内发电称要“罢议而归”时，日本随后就做出较大让步，可见日本不想谈判破裂，可惜清廷完全短视，被日军吓破了胆。

第四，清政府的失密

晚清时期，清廷几无秘密可言，更无保密意识，日本几乎看到了清廷的牌再打。

一则，清朝政府决策等相关事宜，毫无秘密可言，比如军事调动、政府决策等，轻易就能被日本人获知，当清廷要以“宗社为重，边徼为轻”时，日本焉能不知道清廷不敢打下去。当然，其中少不了西方人的帮助，比如美国驻华代理公使田夏礼帮助间谍石川伍一。

一则，清朝的电报密码在开战前就被泄露，所以清廷与前线沟通、以及后来与谈判代表沟通等机密事宜，全都暴露在日本眼皮底下。比如，上文谈到李鸿章要“罢议而归”，还有光绪的“先将让地以一处为断，赔款应以万万为断”等，都被日本获悉。底牌都被日本人获悉，日本焉能不大开口？

一则，用人问题很大，清廷雇佣了一些洋人，但实际上很多是内鬼。比如，马关谈判中任用的美国前国务卿科士达，但他是陆奥宗光是故旧，谈判中一直偏向日本，签订条约后又催促清廷尽快批准，典型的内鬼。况且，了解美国当时对华战略就知道，美国就是要拆散和削弱中国。

总之，因为上述一些原因，导致马关谈判完全崩溃，割地赔款史无前例，导致中华民族空前的国耻，至今仍让人意难平。因为这场史无前例的灾难，因为清廷对外太软弱，接下来才有西方掀起新一轮瓜分中国狂潮，以及八国联军侵华，中国陷入前所未有的低谷。

最后，关于甲午战争失败和马关谈判崩溃的原因，其实还有一个视角可谈，即甲午战争到抗战胜利不过50余年，从甲午战争到抗美援朝不过50多年，从马关条约到今天中国不过130余年，换一换政权后，中国的确不一样。

参考资料：《南京大学历史学院：春帆楼下晚涛哀——细说《马关条约》谈判》