为挣脱中国稀土的“束缚”,美国谋划已久、砸下重金,可这场精心布局的突围战,刚迈出第一步就彻底折戟马来西亚。谁也没料到,美国投入9600万美元、寄予厚望的稀土供应链计划,竟被马来西亚57个NGO组织联手叫停,一盆冷水直接浇灭了其“去中国化”的嚣张气焰。
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近日,这57个涵盖环保团体、人权组织、社区代表的机构,联名向大马总理安华递交公开信,态度坚决:拒绝澳大利亚莱纳斯公司与美国国防部签署的稀土供应协议,马来西亚不做美国军工的“附庸”。
美国急着在马来西亚布局稀土,根源是深入骨髓的焦虑。全球稀土产业格局中,中国始终占据绝对主导地位——采矿量占全球七成,精炼加工份额高达九成,高性能磁材更是几乎垄断市场。
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对美国而言,这种依赖堪称“致命”:战斗机雷达、导弹制导系统、核潜艇推进电机,每一样核心军工装备,离了中国稀土都只是一堆无法运转的废铁。五角大楼早已将这种依赖定性为“清晰且现实存在的危险”,直白点说,中国只要收紧稀土出口,美国军工复合体就会陷入瘫痪。
这份焦虑,在去年中国两次收紧稀土出口管制后,彻底变成了恐慌。自此,特朗普政府掀起了轰轰烈烈的稀土“去中国化”运动:五角大楼四处撒币,给美国最大稀土企业芒廷山口材料公司砸下4亿多美元;威逼利诱盟友,用各种手段组建所谓的“朋友供应链”,妄图绕开中国构建全新稀土体系。今年2月,在鲁比奥牵头下,美国更是拉来55个国家,召开“关键矿产部长会议”,口号喊得震天响,字字句句都是“摆脱中国,刻不容缓”。
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在这场布局中,澳大利亚莱纳斯公司是美国最关键的一颗棋子。作为全球除中国外最大的稀土加工商,莱纳斯在马来西亚彭亨州关丹的格宾工业园,早已建成一座巨型稀土分离厂——从澳大利亚开采稀土矿石,千里迢迢运到马来西亚提炼,产出轻稀土和重稀土氧化物,这套流程完美绕开中国,正是美国想要的“理想模式”。
今年3月,莱纳斯与美国国防部签下9600万美元框架协议,承诺未来4年稳定供应国防所需稀土氧化物。为拴牢莱纳斯,五角大楼还特意设置最低价格保障,确保其无论市场行情如何,都能旱涝保收。
美国打得一手好算盘:澳大利亚挖矿、马来西亚提炼、美国造武器,虽成本高、产量低、效率慢,但能彻底摆脱对中国的依赖,这本该是顺理成章的事。
可美国忘了,莱纳斯在马来西亚的运营,从2012年投产那天起就争议不断。稀土提炼产生的放射性钍废渣,一直让当地民众忧心忡忡,环保官司打了一轮又一轮,公众听证会开了一场又一场,民间反对声从未停歇,甚至有民众成立“拯救马来西亚、拒绝莱纳斯”组织,坚决抵制工厂运营。
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而这一次,争议的核心早已超越环保。57个NGO组织的公开信,直指问题关键:莱纳斯与美国国防部的合同,明确标注供应“国防所需”稀土,这意味着马来西亚加工的稀土,最终会变成美国的杀人武器,投入到巴勒斯坦、委内瑞拉、伊朗等冲突地区。
这戳中了马来西亚的核心底线——作为穆斯林占多数的国家,大马官方明确反对以色列在加沙的反人类暴行,安华多次在国际场合为巴勒斯坦发声,对加沙问题的关注,早已成为马来西亚跨族群的共识。
让马来西亚人为美国造武器、伤害同宗同源的穆斯林,这是所有大马人都无法接受的。更关键的是,这份协议直接触碰了马来西亚坚守多年的外交基石——不结盟政策。
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自独立以来,大马始终奉行不站队、不当棋子、不在大国间选边的外交原则,致力于在和平、公正的基础上发展对外关系,而莱纳斯与五角大楼的合作,相当于把大马拉上了美国国防供应链的贼船,彻底违背了其外交初心。
如今,安华政府陷入两难境地。一边是美国的诱惑:大马与美国已签署关键矿产合作备忘录,稀土加工能带来就业、吸引下游投资,9600万美元的合同只是开端,后续还有更大的合作空间;一边是国内汹涌的民意:NGO公开信摆上台面,反对党紧咬不放,中东局势的持续发酵,让民众的反对情绪愈发强烈,任何忽视民意的决策,都可能引发更大的政治危机。
面对争议,安华政府选择低调回避,至今未对公开信作出正式回应,仅通过相关官员表态,强调莱纳斯的运营受马来西亚法律严格监管,外国协议不会削弱大马的主权审查。这种避重就轻的态度,看似中立,实则已经传递出明确信号——美国的计划,不可能一帆风顺。对五角大楼而言,这种不确定性本身,就是最致命的风险。
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这场风波中,最耐人寻味的是中国的态度:自始至终置身事外,既没有施压马来西亚,也没有加码稀土出口管制,只是按自己的节奏稳步发展。美国人天真地以为,“去中国化”就是把稀土供应链从中国搬到其他国家,却忽略了最基本的现实:每个国家都有自己的政治生态、民意关切和外交原则,每一座工厂背后,都是有信仰、有底线的普通人,这些都不会以美国的意志为转移。
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