首位女秘书长要来了？四名联合国秘书长候选人逐鹿纽约总部

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图源：联合国

本文约1700字，阅读约4分钟

文 | 珞珈筱筱

出品 | 海潮天下

随着现任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）的任期进入倒计时，2026年4月21日~22日，在纽约联合国总部举行的“互动对话”（Interactive Dialogues）让这场权力交替透出了不同寻常的信号。

自1945年组织成立以来，联合国秘书长这一职位始终由男性把持，但2026年的竞争者名单显示，女性候选人占据了半数，其政治履历也足以支撑她们问鼎这一全球最高行政职位。

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这场“互动对话”标志着，接替安东尼奥·古特雷斯的选拔工作进入了实质性的公开竞争阶段。图源：联合国；剪辑：海潮天下（Marine Biodiversity）

目前入场的四位竞选者中，智利前总统米歇尔·巴切莱特（Michelle Bachelet）、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）秘书长丽贝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）组成了强有力的女性阵营。

与之角逐的是两位男性候选人——国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西（Rafael Grossi）以及塞内加尔前总统马基·萨勒（Macky Sall）。

塞内加尔前总统马基·萨勒（Macky Sall）发言。

联大主席安娜莱娜·贝尔伯克（Annalena Baerbock）在主持对话时直言，联合国服务的80亿人口中有一半是女性，这一事实理应在管理层中得到映射。

从地域博弈来看，拉丁美洲显然在这一轮选战中志在必得。巴切莱特、格林斯潘、格罗西均来自该地区，这也符合联合国非正式的地域轮换惯例。

智利前总统米歇尔·巴切莱特（Michelle Bachelet）发言

巴切莱特凭借“两任国家元首”+“联合国高官”的综合背景，在处理复杂外交事务上表现出了天然的优势，她一上来就熟练地使用联合国的六种官方语言致意。

格林斯潘则在黑海粮食协议的谈判中展现了极强的韧性，证明了自己在硬核政治斡旋中的价值。与此同时，格罗西虽然在核安全领域拥有极高的国际曝光率，但他作为阿根廷籍候选人，不可避免地要面对拉美内部选票稀释的挑战。

丽贝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）发言

国际原子能机构（IAEA）总干事拉斐尔·格罗西（Rafael Grossi）发言

不过，程序上的透明化，并不意味着最终决策变得简单。秘书长的任命最终仍取决于安理会五个常任理事国的博弈。

美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹（Mike Waltz）等政要的表态暗示，大国在评估候选人时，会更加严苛地审视其政治倾向是否与自身利益契合。也就是说，首位女性秘书长的诞生肯定不会光靠性别优势，TA必须成为各大国利益博弈后的最大公约数才行。

回过头来看，竞选程序是2025年下半年启动的，按照联合国既定规则，候选人需由至少一个会员国正式提名，随后提交履历材料、施政愿景声明以及资金披露文件。4月1日是材料提交的最后期限，4月21日开启了首场候选人公开辩论。接下来，安理会将在2026年7月进行多轮投票，最终推荐名单将提交联合国大会表决。整个过程将持续到今年下半年完成。

▲上图：位于纽约的联合国总部。©Allen 摄影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

【会议瞬间和花絮】感觉一下这种大会的氛围

接下来几张图片，海潮天下（Marine Biodiversity）小编随意选择了几个场面（不全面，随意挑的，仅供参考），大家可以感觉一下现场的方式、以及问答的内容。

在对话现场，MALI代表代表非盟向候选人巴切莱特（Michelle Bachelet）提问，问如何确保非洲国家的利益、如何设置优先气候金融等议程。

对话现场

▲上图：一位代表向拉斐尔·格罗西（Rafael Grossi）提问时，提到当前联合国面临的严峻环境：地缘政治紧张和财政压力。她说联合国现在最需要的是一位拥有经过验证的领导力和改革资历的秘书长，能驾驭复杂的组织，加强各方对多边主义和国际法律秩序的信任，并具备强大的召集力。她问候选人将如何平衡“公正调解+与各方接触”与“大声疾呼+唤醒意识”之间的关系；以及在用人方面，她问候选人对于高级领导团队构成的早期构想，特别问了副秘书长人选。以及在组建团队时，如何处理地区平衡和性别平等。图源：联合国

▲上图：针对上面女士的提问，拉斐尔·格罗西在回应中强调，调解与谈判是秘书长职责的核心，而“公正”虽是一条孤独的道路，却是必须坚守的立场。他澄清公正并不意味着冷漠或不辨是非，而是要以各方都能接受的中间人身份与冲突双方对话，目的是维护《联合国宪章》与国际和平，而非对任何一方说教。他以俄乌冲突和中东局势为例说明这一立场。至于高级领导团队的构成，他认为目前谈具体人选或国籍为时尚早，但明确表示管理团队必须在各个层面都具有充分的代表性。图源：联合国

▲上图：这是民间社会的代表的提问（预录/线上提问）。一位代表英国“民间社会妇女联盟”（成立于2011年，旨在弥补英国在让非政府组织进行网络化与合作方面缺乏制度性机制的不足，并致力于确保在联合国妇女地位委员会进程中取得积极成果）的发言人，结合联合国会议及当前的秘书长选举，向候选人提问：在应对全球挑战、利用领导经验推动联合国转型、重振当今多边体系，以及联合国与民间社会建立富有成效的关系等方面，候选人有何见解与规划？图源：联合国

▲上图：候选人丽贝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）在回应中指出，联合国必须变革文化以适应世界，因为如今各国、区域组织、私营部门及民间社会拥有的能力已今非昔比。她强调必须学会与这些行为体建立伙伴关系，特别是与民间社会和妇女合作以最大化影响力，因为联合国虽然独特，但在许多实地问题上并非独自行动。她以自身经历为例，表示曾成功将所在组织转型，在管理层历史上首次实现了性别均等，并强调妇女不仅是人口的一半，更是现实的变革者，联合国必须与民间社会紧密合作以应对复杂的全球挑战。笔者注意到她的回答和应对很从容，包括中间耳机突然掉了，都丝毫没乱阵脚。图源：联合国

目前的竞选态势，已经摆脱了以往“女性仅作陪衬”的剧本。随着安理会即将进入闭门磋商阶段，这种性别与地缘政治的深度交织将变得更加复杂。若现有名单中有人能最终胜出，2027年1月1日的联合国大楼将迎来具有分水岭意义的一天，长达80年的男性管理时代或许就此终结。

不过，无论谁上手，这都是一个不好干的活儿。有媒体评论称，这个工作堪称“全球最难的工作”。由于美国等主要出资国削减经费，联合国正面临严重的流动性危机。所以，所有候选人都必须回答一个核心问题——如何缩减开支、改革行政，让这个拥有80亿人口代表权的组织在愈发分裂的政治气候中继续运转？

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信息源 | 联合国

文 | 珞珈筱筱

编辑 | 海潮君

排版 | LXY

时间 | 2026年4月22日

欢迎投稿 | editor@oceanbiodiversity.cn

【参考资料】
https://news.un.org/en/story/2026/04/1167342

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