1979年，邓小平为何废除已执行14年之久的绝密计划？

来源：环球风云档案

重庆市涪陵区白涛街道有这样一个地方：这里背靠武陵山，前方是水流湍急的乌江。这里地处偏远山区，距离涪陵市区有整整20千米，距离重庆市区更是有80多千米。

在这个人迹罕至的大山上，有着一个大洞。这个洞不是天然山洞，而是1965年，毛主席、周总理经过认真讨论之后决定建造的。为了这个洞口的建设，我国耗资7.4亿、历经14年、动用了6万多名工人。

1979年，有人告诉邓小平，说重庆涪陵的这项工程即将完工，询问邓小平的意见。

然而邓小平做了一个出乎所有人预料的一个决定：废除这项工程。

那么这个耗时14年、动用工人6万多的巨大工程究竟是什么呢？当初为什么要修建这样一个大型工程呢？在工程即将竣工的关键时刻，邓小平为什么选择下令废除呢？

严峻的国际形势

1945年8月6日，在日本广岛的上空，一声巨大的爆炸突然传来，广岛在一瞬间就被强烈的光芒吞噬，化为了茫茫焦土，这就是广岛原子弹事件。

广岛原子弹事件是人类历史上第一次把原子弹这种前所未有的大型杀伤性武器投入到实战中，它一经爆炸，就轰动了整个世界。

从那以后，原子弹成为了世界各国疯狂追逐的重器，只要有它在手里，就不怕敌人入侵。

那个时候我国还处于国共对峙阶段，所以原子弹爆炸刚开始并未在我国引起足够的重视，尤其是条件比较落后的解放军，大家还没有意识到这种武器的可怕之处。

但是新中国成立以后，毛主席就愈发的感觉到发展原子弹、发展核武器势在必行。

毛主席是怎样的意识到这一点呢？除了从各个渠道了解到了原子弹的威力，更重要的是美国人经常用原子弹对我国进行核讹诈。

朝鲜战争初期，毛主席曾幽默地表示：“你有你的原子弹，我有我的手榴弹！”

但仅有决心是不够的，美国人在朝鲜战争、台海危机中经常用原子弹威胁我们，这严重阻碍了我国打击帝国主义、统一海峡两岸的大业。

因此毛主席在1952年6月21日和陈赓谈话时又说：“没有现代的装备，要战胜帝国主义的军队是不可能的！”正因为有了这样清晰的认识，我国发展核武器成为了必然事件。

那个时候的新中国一穷二白，没有钱、没有技术、没有原料，想要发展原子弹谈何容易呢？好在我们有一位还不错的老大哥苏联。

当时的苏联是可以和美国一较高下的国家，尤其是他们的武器装备，更是领先全球，得到苏联人的支持，能极大地促进我国军事装备的发展。

1950年6月，毛主席在一次党中央高层会议上表示：“我们打了几十年的仗，就是对于头上的东西，没有办法对付，只得凭不怕死、凭勇敢、凭牺牲精神，今天有了条件，就应该着手建立起来。

随着党中央一声令下，我国开始向苏联派遣留学生去留学，苏联派来了大量的专家来华访问，传授技术。

在他们的帮助下，我国的核事业终于起步，另外邓稼先、钱学森等一众科学家纷纷从国外回到了国内，给新中国带来了大量的新技术，核武器的研发呈现出一片大好的景象。

然而，就在国家的核武器事业走上正轨的时候，苏联突然变卦了。

1958年，赫鲁晓夫第二次来华访问，提出了一系列不正当的要求，全都被毛主席一一拒绝，从此中苏关系产生了裂痕。

不久后，苏联撤走了在华的全部专家，我国的核事业陷入了停滞阶段。

此后的这些年，中苏关系急转直下，到了1965年，中苏、中美的关系更是进入到了紧张期。

当时主要是有两件事让毛主席感受到了危机：第一中苏关系决裂，苏联陈兵百万在我国北部边境，战争的阴云笼罩在两国领土交界处。

第二就是北部湾事件，美国人在打越南战争，但是苏联频频在美国人的后花园搞小动作，还在1962年闹出了古巴核导弹危机事件。

1964年，美国人为了找回场子，派出军舰来到了北部湾，想要借机威慑越南、中国等苏联的盟友（当时美国因为信息差，认为中苏关系未破裂），甚至美国军舰还遭到了越南方面的袭击。

这种剑拔弩张的紧急时刻，任何一点风吹草动，都有可能引发中、美、苏三国甚至多国之间的热战，毛主席面对着南北两个方向的威胁，不禁彻夜难眠！

816工程提出

1965年的一个深夜，毛主席连夜召见了周总理，二人为了一项伟大的工程进行了彻夜长谈。

1966年，毛主席召开了党中央专项会议，他指出：“当前我们国家的经济命脉集中在大城市和沿海地区，这不利于备战，各省需要建立自己的战略后方！”

此时的我国已经在1964年成功试爆了核武器，不过仅仅是有还远远不够，更重要的是能够形成作战能力，我们不会主动使用核武器，但必须要有这个东西放在身上防身。

毛主席对核武器曾有过一番高论，他说：“谁也没有原子弹是上策，他们有、我们也有是中策，只有它一个国家有是下策。如今我们有了，就要再争取个10年，“再有十年，原子弹、氢弹、导弹我们都搞出来了，世界大战就打不成了！”

在这个存亡之秋，必须争取10年时间，让我国的核武器形成有效的战斗力。

不久后，中央军委、国务院下达了一项指令，周总理亲自批准，要在我国西南建立一个核原料基地，就这样，“816”工程应运而生。

“816工程”是毛主席“深挖洞、广积粮”思想的一个体现，被誉为“深埋在山间的绝密和氏璧”、“与三峡大坝争锋”。

在那个年代，国家提出了很多三线工程建设项目（一线在沿海地区，二线为中部各省，三线为乌鞘岭以东、雁门关往南、韶关以北地区），“816工程”就是其中的一个产物。

有了毛主席、周总理的亲自指挥以后，工程立刻开始了。首先对于选址问题，专家们就进行了很长的考察。选址异常重要，要在我国的腹地、不易被敌人的卫星发现，从1961年到1963年，美国曾对我国内陆进行过24次侦查飞行，还提前得知了我国在罗布泊进行核武器试验，因此我们要吸取这次的经验教训。其次这里的环境、土地、人口也大有讲究，毕竟这是核武器，所以要远离城镇、远离喧嚣，确保安全保密。

由于这是土木工程，还要保证方便施工建设，土壤、岩石的坚固程度也要考虑进去，方能达到目的。此外，西南地区地震频繁，对于这个基地的抗震标准，也必须进行讨论。在专家们按照以上的条件，筛选了一圈又一圈之后，最终三个地点杀出了重围，成为了备选，交给周总理参考。

这三个地点分别是川西洪雅县罗坝区、凉山彝族自治州甘洛、重庆市白涛镇。前两个地方要么不够隐蔽，要么没有水源，对比之下才选择了白涛镇。

白涛镇是一个风景优美、风貌原始的小镇子，镇上没有多少人家，更重要的是它紧挨着乌江，每天江水滔滔，川流不息，人迹罕至。

为了这项工程，周总理不得不把这个地名从中国地图上抹除掉，从此人们看重庆市地图，都找不到一个叫“白涛镇”的地方，只能看到这里有群山怀抱。

金子山

但其实，在这些群山中，有一座金子山，这就是“816工程”的主体山头。

1966年5月，“816工程”正式投入到建设中。来自各大兵团的工程兵先行一步，来到了这穷山恶水的环境，他们无怨无悔，为祖国的伟大事业，奉献了青春与汗水。

在工程兵打好基础以后，1967年2月，工程兵第54师下辖的三个团进入了山林中，接替以前的工程兵，继续自己的工作，他们的代号为“8342”部队，成为了“816”工程的主力。

奔赴建设

“816”工程的规划异常宏大，首先它顶得住8级地震，其次要扛得住100万吨氢弹从空中爆发出的冲击波的威力，还要顶得住1000磅炸弹直接从正面轰炸的威力。

为了实现这个目标，工程人员必须每天都在加班加点，采用了当时最先进的喷射混凝土的方法，建造合格的防护设施，最厚的地方达到了200米，核心区域的平均厚度有150米。

另外由于是建造核武器，万一从内部发生意外，也要能够保证外面的安全，所以在大金子山内部，工作人员挖了一个9层、高度近80米的空间。

每层空间都有着不同的职能和效用，光核反应堆的厂房主体高度就有69米。

在“816”工程的外部，还有洞室18个、隧道130多条，长度达到了21公里。毫不夸张的说，大金子山内部放下整座故宫是绰绰有余！

为了保证工作人员的日常所需，里面的储物室、休息室、食堂等场所一应俱全，光蓄水池就能容纳2.4万立方米，从外面看就是座普通的大山，其实内部别有洞天。

另外为了防止敌人、特务进行渗透、破坏行动，这个大型基地里的布局错从复杂，如果是外面的人想要进去，不迷路是根本不可能的。

这项工程光是打洞就花费了8年，安装设备至少九年起步！这样一项伟大的工程耗费巨大，危险性也是极高的。

可爱可敬的人们

在建造“816”这项浩大的工程时，不少解放军战士们舍弃了自己的家庭，瞒着家人来到了这穷乡僻壤，跟随建设大军投入到里面。

就比如说工人韩志平，他是甘肃天水404厂（苏联援建的工厂）的一位工人，参加了“816”工程最初的选址计划。

那时为了找到合适的地点，韩志平鞋子跑废了好几十双，有时连汽车都发生故障，在路上报废。

还有女工程师舒美，她刚来到重庆的时候，这里的百姓们都还没搬完，不少人都问为什么自己要搬走，但是出于组织上的保密，他们什么话都不会往外透露。舒美连家人都没有告诉，家里人一度以为她失踪了，后来才知道在重庆工作，至于具体的工作内容，家人们也不太清楚。

不少人参加了工程，但可能到去世的时候，都没有去自己建造的工程内转一转。

而在工厂内，每一位工程师也被严格规定，他们所负责的图纸都是有编号的，每个人负责自己的编号，互相之间设计的什么东西也不太清楚，哪一部分出现了问题，可以在第一时间锁定负责人。

同样如此的还有郭镇川，那时他刚和自己的妻子结婚，但为了这项宏伟的工程，郭镇川舍弃了自己的妻子，不声不响的来到了这深山老林，然后一干就是好几年。

好在上级党组织考虑得十分全面，在“816”工程附近建立了学校、医院、超市等配套设施，在这里干活的工人可以把家人接过来，家人只要被组织审核，发现没有问题以后，完全可以在附近居住下来。

以上的这些人和下面的这位比起来，算是足够幸运的，1974年12月22日，由于工人操作不当，“816”工程因为电路原因发生了火灾。

事故发生以后，大家立刻参与救火，在这个过程中，有72名解放军战士失去了宝贵的生命，他们的平均年龄才不过21岁！

在这些战士们牺牲以后，他们被埋葬在了大金子山附近的一处陵园内，取名为“一碗水”陵园。

同样丢失性命的人还有很多，这些同志们为了这项伟大的工程，付出了高昂的代价。但是大家一想到外敌对我们的威胁，一想到这是国家核武器的重要实验基地，就没有了抱怨，而是全心投入到建设中。

不少核弹专家也参与了这次工程，比如我们所熟知的孙家栋、周光召、王希季等等。

“816”工程停止

1975年，“816”工程即将竣工，54师兵团成功从里面撤离，从那以后，在里面工作的工人就换成了普通的工程师、工人，前前后后，参与这项工程的人数达到了6万多。

1979年，随着十一届三中全会的召开，国家也将发展的重心转移到了经济建设中，对于以前的一系列政策，也不得不重新进行审视。

这时，有同志们问邓小平：“小平同志，‘816’工程即将竣工，您看接下来该如何安排呢？”

然而邓小平做出了一个非常让人费解的决定，他说：“下令停止这项工程吧！”

大家一听都傻眼了，因为这项工程真的太宏大了，修了14年，眼看都要竣工了，怎么说停就停呢？

不少人感到费解，但小平同志坚持要停止建设，到了1984年，党中央正式颁发命令，要求“816”工程停工，不少老百姓也是这个时候才听说有这样一项宏大的工程，但对于里面具体是啥，并不清楚。

而很多参与修建的人们也感到很难理解，怎么修了85%了，突然要求停工了呢？

在停工命令下来的时候，已经修成了占地45.2公顷、面积10.4万平方米的空间了，设备也安装了60%了，就这样停工，未免心有不甘！

但邓小平同志显然有他的考虑，分别有国内和国外两个原因。

首先国内方面，我国的原子弹、氢弹、导弹事业发展速度太过迅速，当年毛主席预估要花费10年，但没有想到，我国的氢弹在1967年成功试爆，到了1980年，我国连东风洲际导弹都有了。

面对导弹、核武器事业如此迅速的发展，我国已经没有继建“816”工程的理由了。

第二个原因就是国家急需要发展经济，在过去的那些年，我们一直未能把经济发展摆在首要位置。

如今国家对外开放了，各地急需要大量的资金用于地方建设，而“816”工程耗资巨大，7亿多元的投入在当时是天文数字了，国家面对新的发展形势，必须开源节流，把更多的钱用在人民提高生活水平这件事上。

“好钢花在刀刃上”，把节省下来的资金用于民生建设，岂不是皆大欢喜？

最后从国际方面进行考量，首先我国在70年代改善了同美国的关系，到了改革开放时期，中美更是实现了双边关系的高潮阶段！

那时两国的贸易往来、人员交流非常密切，美国人带着大量的资金、技术来到了中国建厂，而我国也派出了留学生、外交使团，去美国学习经验，两国呈现出一片和睦的景象。

参加建设的老兵们

而另一个巨大的威胁、来自北方的苏联，在勃列日涅夫的瞎折腾下，已经显现颓势，他们不愿意也无力和中国展开作战，所以便派出使团，改善同我国的关系。

外部的两大威胁已经迎刃而解，如今关系改善了，自然可以停止“816”工程建设了。

有的人会表示这项浩大的工程就这样停止了，岂不是有些可惜？

其实并没有，在“816”工程的建设过程中，中国施工队攻坚克难，当时全世界各种建筑业先进技术都用在了这上面做实验，可以说中国成为基建大国，在这时打下了基础。

就比如参与建设的“8342”部队，后来著名的“天路”青藏铁路就有他们参与，从“816”这项工程里，我们积累了大量的建筑经验。

此外2010年4月，“816”工程正式对公众开放，从此成为了重庆的一处标志性旅游区，是红色旅游的代表景点，为当地百姓增加了收入，实现了脱贫致富。

为了旅游区发展，还配套修建了盘山公路、路灯、电网、互联网，改善了当地的基础设施，当年埋葬烈士的陵园也得到了维护。

虽然景区不是全部对外开放，但已经呈现出的部分就足够震撼，让不少游客直呼这项工程的伟大。

这个洞穴目前是全世界最大的人工洞穴，可谓世界奇观！此外，它还是数万工人的心血之作，是他们的共同记忆！2014年，央视还拍摄了大型纪录片《铭记》，让大家知道了这些工人的伟大贡献！

结语

“816”工程的启动、停止反映的是党中央在不同时期做出的应对策略，表现了领导人的高瞻远瞩。

毛主席出于安全考虑建设这项工程，邓小平出于经济原因而下令终止。

二人都是站在祖国发展和人民安全的角度上来看待的问题，由于时代和外界的因素，而选择了不同的策略。